חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016قانون الدخول إلى إسرائيل (تعديل رقم 26)، 2016 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

قانون الدخول إلى إسرائيل (تعديل رقم 26)، 2016، أُقرّ في القراءة الثانية والقراءة الثالثة في 14 مارس 2016. يقرر القانون تشديد العقوبة على جرائم إنزال وتشغيل المقيمين بصورة غير قانونية، كما يقرر أدوات عقابية وإدارية جديدة ضد من يُنزل المقيمين بصورة غير قانونية وضد المقيمين بصورة غير قانونية أنفسهم: 1. كحكم مؤقت لمدة سنتين، تم تحديد غرامات حد أدنى في القانون. 2. تم تحديد جرائم إنزال وتوصيل في ظروف مشددة، حيث تبلغ عقوبة السجن القصوى أربع سنوات بدلاً من سنتين، والغرامة القصوى 226 ألف شيكل بدلاً من 75 ألف شيكل. والظروف المشددة هي إنزال أو تشغيل أكثر من مقيم غير قانوني واحد، أو إنزال أو تشغيل مقيم غير قانوني لفترة يومين متتاليين أو أكثر، وكذلك إنزال مقيم غير قانوني بهدف تشغيله. 3. تخويل قادة المناطق في الشرطة بإصدار أمر تقييد استخدام مكان كان لديهم أساس معقول للاعتقاد بأنه يُستخدم لارتكاب جريمة إنزال أو تشغيل مقيم غير قانوني، وكذلك أساس معقول للاعتقاد بأن المكان سيستمر في استخدامه لارتكاب جريمة من هذا النوع إذا لم يتم تقييد استخدام المكان، لفترة تصل إلى 30 يوماً. ويمكن تقديم طلب لإعادة النظر في أمر من هذا النوع، يجب الرد عليه في غضون 72 ساعة. 4. يمكن للمحاكم إصدار أوامر تقييد استخدام المكان لفترات إضافية تصل إلى 60 يوماً، وبعد تقديم لائحة الاتهام يجوز للمحاكم إصدار أوامر تقييد استخدام حتى انتهاء الإجراءات. 5. ستُمنح المحاكم أيضاً صلاحية إصدار أوامر بتعليق ترخيص عمل من يُشتبه بارتكابه جريمة إنزال أو تشغيل مقيم غير قانوني، إذا توافر أساس معقول للخشية من أن استمرار العمل يشكل خطراً على سلامة الجمهور أو أمنه، أو قد يُسهّل ارتكاب جريمة مماثلة. ولا تتجاوز مدة أمر من هذا النوع، قبل تقديم لائحة الاتهام، 30 يوماً، وبعد تقديم لائحة الاتهام يجوز للمحكمة إصدار الأمر حتى انتهاء الإجراءات أو حتى موعد أقرب تحدده. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمحكمة أيضاً، بالإضافة إلى أي عقوبة تفرضها، فرض عقوبة تعليق ترخيص أو تصريح عمل لفترة تصل إلى ستة أشهر. تشديد إضافي، يتعلق بجرائم الإنزال والتشغيل، وبجريمة توصيل المقيمين بصورة غير قانونية. إذا تمت إدانة شخص بإحدى هذه الجرائم، يُلزم القانون المحكمة بإصدار أمر بمصادرة أرباحه من ارتكاب الجريمة. بالإضافة إلى ذلك، يوضح القانون أنه فيما يتعلق بجريمة التشغيل، يشمل تعريف صاحب العمل أيضاً صاحب العمل الفعلي، ووسيط القوى العاملة، ومتعهد القوى العاملة. تعديل آخر في القانون يتعلق بجريمة توصيل المقيمين بصورة غير قانونية، المحددة كحكم مؤقت، ويمدد القانون هذا الحكم لسنتين إضافيتين، حتى 31 مارس 2018.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

المبادرون

مردخاي يوغيف, يعقوب مارغي, نيسان سلوميانسكي, شولي معلم رفائيلي

ماذا قيل في الهيئة العامة

يشدد اقتراح القانون العقوبات على الإسرائيليين الذين يُشغّلون أو يؤوون أو ينقلون مقيمين فلسطينيين يقيمون في إسرائيل بصورة غير قانونية (شبح)، ويمدد حكمًا مؤقتًا يتعلق بنقلهم، مع منح صلاحيات جديدة للشرطة والمحاكم مثل إغلاق أماكن العمل ومصادرة الأرباح. دار النقاش حول ما إذا كان تشديد العقوبات سيساعد فعلاً في محاربة الإرهاب ويمنع تشغيل المقيمين بصورة غير قانونية، في مقابل مزاعم بأن القانون مسيء وغير متناسب وغير فعال ويضر بالعائلات ولا يعالج جذور المشكلة.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 41. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تهدف التحفظات إلى تخفيف أو تضييق أو حذف أحكام العقوبة وصلاحيات الرقابة وأوامر التقييد الواردة في اقتراح القانون، وتغيير مواعيد البدء وفترات التقييد المختلفة، وإضافة استثناءات لحماية أفراد العائلة من قيود القانون.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

حسب الكتل

• القائمة المشتركة معارضة · 30 تحفّظًا · 13 عضوًا
• ميرتس معارضة · 8 تحفّظات · 5 أعضاء
• المعسكر الصهيوني معارضة · 5 تحفّظات · 24 عضوًا

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

طلبوا حق الكلام: مردخاي يوغيف (البيت اليهودي), أوري ماكليف (يهدوت هتوراه)

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)