חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016Закон о въезде в Израиль (поправка № 26), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о въезде в Израиль (поправка № 26), 2016, был принят во втором и третьем чтении 14 марта 2016 года. Закон устанавливает ужесточение наказания за преступления, связанные с предоставлением жилья и занятостью нелегальных мигрантов, а также устанавливает новые карательные и административные инструменты против тех, кто предоставляет жилье и нелегальных мигрантов: 1. В качестве временного положения на два года в законе установлены минимальные штрафы. 2. Установлены преступления предоставления жилья и перевозки при отягчающих обстоятельствах, при которых максимальное наказание в виде тюремного заключения составит четыре года вместо двух, а максимальный штраф составит 226 тысяч шекелей вместо 75 тысяч шекелей. Отягчающими обстоятельствами являются предоставление жилья или занятость более чем одного нелегального мигранта, предоставление жилья или занятость нелегального мигранта на срок два последовательных дня или более, а также предоставление жилья нелегальному мигранту с целью его занятости. 3. Предоставление начальникам полицейских округов полномочий выдавать постановление об ограничении использования места, в отношении которого у них есть разумные основания полагать, что оно используется для совершения преступления предоставления жилья или занятости нелегального мигранта, а также разумные основания полагать, что место продолжит использоваться для совершения такого преступления, если использование места не будет ограничено, на срок до 30 дней. На такое постановление можно подать заявление о повторном рассмотрении, на которое необходимо ответить в течение 72 часов. 4. Суды смогут выдавать постановления об ограничении использования места на дополнительные периоды до 60 дней, а после подачи обвинительного заключения суды будут вправе выдавать постановления об ограничении использования до завершения производства. 5. Судам также будет предоставлено полномочие выдавать постановления о приостановлении лицензии на занятие деятельностью лица, подозреваемого в совершении преступления предоставления жилья или занятости нелегального мигранта, если существуют разумные основания опасаться, что продолжение деятельности представляет опасность для общественного порядка или безопасности, либо может облегчить совершение аналогичного преступления. Срок действия такого постановления до подачи обвинительного заключения не превысит 30 дней, а после подачи обвинительного заключения суд сможет продлить постановление до завершения производства или до более раннего срока, который он определит. Кроме того, суд сможет, в дополнение к любому наказанию, которое он назначит, также назначить наказание в виде приостановления лицензии или разрешения на занятие деятельностью на срок до шести месяцев. Дополнительное ужесточение касается как преступлений предоставления жилья и занятости, так и преступления перевозки нелегальных мигрантов. Если лицо будет признано виновным в одном из этих преступлений, закон обязывает суд вынести решение о конфискации его доходов от совершения преступления. Кроме того, закон разъясняет, что в отношении преступления занятости определение работодателя включает также фактического работодателя, посредника по трудоустройству и подрядчика по предоставлению рабочей силы. Еще одна поправка в законе касается преступления перевозки нелегальных мигрантов, установленного как временное положение, и закон продлевает его действие еще на два года, до 31 марта 2018 года.

автоматический перевод · предложить исправление

Инициаторы

Мордехай Йогев, Яаков Марги, Нисан Сломянский, Шули Муалем-Рафаэли

Что говорили в пленуме

Законопроект усиливает наказание для израильтян, которые нанимают, предоставляют ночлег или перевозят палестинских жителей, незаконно находящихся в Израиле, и продлевает временное положение, касающееся их перевозки, предоставляя новые полномочия полиции и судам, такие как закрытие рабочих мест и конфискация прибыли. Дискуссия велась вокруг вопроса, поможет ли усиление наказания действительно в борьбе с терроризмом и предотвратит ли наём незаконно находящихся лиц, против утверждений, что речь идёт о дискриминационном, несоразмерном и неэффективном законе, который бьёт по семьям и не устраняет корни проблемы.

автоматический перевод · предложить исправление

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

41 оговорка подана — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Оговорки призваны смягчить, сократить или удалить положения о наказаниях, полномочиях по контролю и ограничительных предписаниях, содержащиеся в законопроекте, изменить сроки вступления в силу и различные периоды ограничений, а также добавить исключения для защиты членов семьи от ограничений закона.

автоматический перевод · предложить исправление

По фракциям

• Объединённый список оппозиция · 30 оговорок · 13 депутатов
• Мерец оппозиция · 8 оговорок · 5 депутатов
• Сионистский лагерь оппозиция · 5 оговорок · 24 депутата

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.

Просили слова: Мордехай Йогев (Еврейский дом), Ури Маклев (Яадут ха-Тора)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)