النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون خاص · الكنيست الـ25 · نُشر كقانون في 4 أبريل 2024

חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024قانون القيود على عودة المدان بعمل إرهابي إلى محيط ضحايا الجريمة، 2024 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الشرطة والأمن الداخلي*, المحاكم والقانون الجنائي* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

الهدف من هذا القانون هو حماية ضحية جريمة إرهابية ومنع إلحاق ضرر إضافي به قد ينجم عن مصادفة ناشط إرهابي ألحق به الأذى، دون المساس بحقوق الناشط الإرهابي بما يتجاوز الحد المطلوب. وقد تم في السابق وضع ترتيب مماثل بخصوص مرتكبي الجرائم الجنسية، في قانون القيود على عودة مرتكب جريمة جنسية إلى محيط ضحية الجريمة، لسنة 2004. ينص القانون على أنه يجوز للمحكمة فرض قيود على عودة المدان بجرائم إرهابية إلى محيط ضحايا الجريمة، تتعلق بالسكن أو العمل أو الدراسة في مؤسسة تعليمية بالقرب من مكان سكن أو عمل ضحية الجريمة أو المؤسسة التعليمية التي يدرس فيها ضحية الجريمة. يُقدَّم طلب فرض القيود من قبل ضحية الجريمة أو من ينوب عنه أو من قبل المدعي العام، قبل الإفراج عن الناشط الإرهابي من السجن أو خلال ستة أشهر من الإفراج عنه، ويجوز للمحكمة النظر في طلب قُدِّم بعد انقضاء ستة أشهر إذا رأت أن هناك حاجة لذلك لأسباب خاصة تُسجَّل. تنظر المحكمة في الطلب، ويجوز لها فرض القيود المذكورة، بشرط أن تقتنع، بعد عقد جلسة استماع بشأن الأمر، بأن هناك حاجة لذلك بسبب ضرر نفسي قد يلحق بضحية الجريمة إذا سكن الناشط الإرهابي أو عمل أو درس بالقرب من مكان سكنه أو عمله أو المؤسسة التعليمية التي يدرس فيها، إلى جانب اعتبارات أخرى أخذتها بعين الاعتبار مثل ظروف الجريمة الإرهابية وخطورتها. وعند تحديد القيود المذكورة، تحدد المحكمة أيضًا الفترة الزمنية التي ستسري خلالها القيود، والمنطقة التي ستسري عليها، كما يجوز لها تعيين خبير من قبلها لإبداء رأيه حول حالة ضحية الجريمة، وتقديم تقييم بشأن الضرر النفسي الذي قد يلحق بضحية الجريمة نتيجة سكن أو عمل أو دراسة الناشط الإرهابي بالقرب من مكان سكن أو عمل ضحية الجريمة أو مؤسسته التعليمية. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد حق في إعادة النظر والاعتراض والاستئناف لمرتكب الجريمة الذي فُرضت عليه القيود المذكورة، وكذلك واجب تقديم تقرير من وزير العدل إلى لجنة الأمن القومي في الكنيست، مرة كل سنة، لمدة خمس سنوات ابتداءً من نهاية سنة من تاريخ بدء سريان القانون بشأن إنفاذه، بما في ذلك عدد الطلبات التي قُدِّمت لفرض القيود، وعدد الأوامر الصادرة بفرض القيود، ونوع القيود التي فُرضت والفترات التي حُدِّدت لها.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

מטרת חוק זה היא להגן על נפגע עבירת טרור ולמנוע נזק נוסף, שעלול להיגרם לו מהיתקלות בפעיל טרור שפגע בו, בלי לפגוע במידה העולה על הנדרש בזכויותיו של פעיל הטרור. הסדר דומה נקבע בעבר לגבי עברייני מין, בחוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה–2004. החוק קובע כי בית המשפט יהיה רשאי להטיל מגבלות על חזרתו של מורשע בעבירות טרור לסביבת נפגעי עבירה, המתייחסות למגורים, לעבודה או ללימודים במוסד לימודים בקרבת מקום המגורים או מקום העבודה של נפגע העבירה או מוסד הלימודים שנפגע העבירה לומד בו. בקשה להטלת מגבלות תוגש בידי נפגע עבירה, מי מטעמו או התובע, לפני שחרורו של פעיל הטרור מהמאסר או בתוך שישה חודשים לאחר שחרורו, ואילו בית המשפט רשאי לדון בבקשה שהוגשה בחלוף שישה חודשים אם מצא שיש בכך צורך מטעמים מיוחדים שיירשמו. בית המשפט יבחן את הבקשה, ורשאי הוא להטיל מגבלות כאמור, ובלבד ששוכנע, לאחר שקיים דיון בעניין, כי יש צורך בהן בשל נזק נפשי שעלול להיגרם לנפגע העבירה אם פעיל הטרור יתגורר, יעבוד או ילמד בקרבת מקום מגוריו, מקום עבודתו או מוסד הלימודים בו הוא לומד, וזאת לצד שיקולים נוספים שהביא בחשבון כגון נסיבות עבירת הטרור וחומרתה. בעת קביעת המגבלות כאמור, בית המשפט יקבע גם את תקופת הזמן בה יחולו המגבלות, האזור בו יחולו המגבלות, וכן יהיה רשאי למנות מומחה מטעמו בכדי לחוות דעתו על מצב נפגע העבירה, ולתת הערכה בדבר הנזק הנפשי שעלול להיגרם לנפגע העבירה עקב מגורים, עבודה או לימודים של פעיל הטרור בקרבת מקום מגוריו, עבודתו או מוסד לימודיו של נפגע העבירה. בנוסף, נקבעו זכות עיון חוזר, ערר וערעור למבצע העבירה שהוטלו עליו המגבלות האמורות, וכן חובת דיווח של שר המשפטים לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשנה, במשך חמש שנים החל מתום שנה מיום תחילתו של החוק בנוגע לאכיפת החוק, לרבות מספר הבקשות שהוגשו להטלת מגבלות, מספר הצווים שניתנו להטלת מגבלות, סוג המגבלות שהוטלו והתקופות שנקבעו להן.

المبادرون

ليمور سون هار ميليخ, إيتي حافا عطية, أريئيل كالنر, عوديد فورير, إيلي دلال, يوسيف طيب, دان إيلوز, كيتي كاترين شطريت, موشيه سعادة, غاليت ديستل أتباريان, أوشر شكاليم, موشيه باسال, يفغيني صوفا, شارون نير, يوليا مالينوفسكي, حمد عمار

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

يتيح اقتراح القانون للمحكمة فرض قيود على من أُدين بجريمة إرهاب فيما يتعلق بمكان سكنه أو عمله أو دراسته من أجل إبعاده عن ضحايا الجريمة وأفراد عائلاتهم، على غرار الآلية القائمة في قانون إبعاد مرتكبي الجرائم الجنسية. تمحور النقاش بشكل أساسي حول ضرورة حماية ضحايا الإرهاب وأفراد عائلاتهم من مواجهة الإرهابيين الذين أُطلق سراحهم، مع مناقشة مسألة التوازن بين هذه الحماية وحقوق الإرهابي المُفرج عنه، ولم تُثر في النقاش اعتراضات مبدئية على الاقتراح.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק מאפשרת לבית המשפט להטיל על מי שהורשע בעבירת טרור הגבלות על מקום מגוריו, עבודתו או לימודיו כדי להרחיקו מנפגעי העבירה ובני משפחתם, בדומה למנגנון הקיים בחוק הרחקת עברייני מין. הדיון נסב בעיקר על הצורך להגן על נפגעי טרור ובני משפחותיהם מפני מפגש עם המחבלים ששוחררו, תוך דיון בשאלת האיזון בין הגנה זו לזכויות המחבל המשוחרר, ולא עלו בדיון התנגדויות עקרוניות להצעה.

حجج مؤيدة

  • يتجول الإرهابيون المحررون بحرية بالقرب الجغرافي من ضحايا الإرهاب وعائلاتهم، مما يجعلهم يعيشون في خوف دائم ويضطرهم لتغيير أنماط حياتهم.
    ليمور سون هار ميليخ (عوتسما يهوديت), إيتي حافا عطية (الليكود), شلومو قرعي (الليكود), أريئيل كالنر (الليكود), تسفيكا فوغل (عوتسما يهوديت)
  • اللقاء أو الخوف من اللقاء بالمعتدي يسبب لضحايا الجريمة وأفراد أسرهم ضررًا نفسيًا إضافيًا ويعيد إحياء الصدمة الأصلية، ويعاقبهم فعليًا مرة ثانية.
    ليمور سون هار ميليخ (عوتسما يهوديت), إيتي حافا عطية (الليكود), أريئيل كالنر (الليكود), تسفيكا فوغل (عوتسما يهوديت)
  • على غرار القانون القائم الذي يبعد مرتكبي الجرائم الجنسية عن ضحاياهم، ينبغي تطبيق ترتيب مماثل أيضًا على المدانين بجرائم إرهاب.
    ليمور سون هار ميليخ (عوتسما يهوديت), إيتي حافا عطية (الليكود), تسفيكا فوغل (عوتسما يهوديت)
  • يعبّر القانون عن تضامن وطني مع ضحايا الإرهاب وتعاطف معهم، ويضمن ألا يحقق الإرهاب هدفه في بث الخوف وتغيير أنماط حياة الجمهور.
    أريئيل كالنر (الليكود)
  • الاقتراح مبني على توازن وتناسب مناسبين، يأخذان بعين الاعتبار أيضًا حقوق المعتدي المُفرج عنه إلى جانب الحماية المطلوبة للمتضرر.
    إيتي حافا عطية (الليكود), تسفيكا فوغل (عوتسما يهوديت)

حجج معارضة

لم تُطرح.

من تحدّث (5)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
ليمور سون هار ميليخعوتسما يهوديت ائتلافالقراءة التمهيدية, القراءة الأولى, القراءة الثالثة3مع
إيتي حافا عطيةالليكود ائتلافالقراءة التمهيدية, القراءة الأولى, القراءة الثالثة3مع
شلومو قرعيالليكود ائتلافالقراءة التمهيدية1لا يوجد سجل
أريئيل كالنرالليكود ائتلافالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2مع
تسفيكا فوغلعوتسما يهوديت ائتلافالقراءة الثالثة1مع

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2, 3 · راسلوا المؤلف

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 7. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تسعى التحفظات التي قُدمت على القانون إلى توسيع الصياغة بحيث تشمل أيضًا النساء وضحايا الجرائم، وحذف أحكام معينة في المادة 9، وتأجيل بدء سريان القانون حتى اتخاذ خطوات ميزانية وتشغيلية لمنع العنف ضد النساء، وتغيير وتيرة التقرير الدوري الذي يقدمه وزير العدل.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

ההסתייגויות שהוגשו לחוק מבקשות להרחיב את הניסוח כך שיתייחס גם לנשים ולנפגעות עבירה, למחוק הוראות מסוימות בסעיף 9, לעכב את תחילת החוק עד לנקיטת צעדים תקציביים ואופרטיביים למניעת אלימות נגד נשים, ולשנות את תדירות הדיווח התקופתי של שר המשפטים.

حسب الكتل

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

من اقترح ماذا

طلبوا حق الكلام: ميراف ميخائيلي (العمل), نعماه لازيمي (العمل), جلعاد كاريف (العمل), إفرات رايتين ماروم (العمل)

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF) · راسلوا المؤلف

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (1)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون القيود على عودة المدان بعمل إرهابي إلى محيط ضحايا الجريمة، 2024 · كيف يصوّت الكنيست