كيف يصوّت الكنيست
العربية

النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ23 · نُشر كقانون في 23 يوليو 2020

חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020قانون الصلاحيات الخاصة للتعامل مع فيروس كورونا الجديد (حكم مؤقت)، 2020 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الصحة*, الطوارئ والحرب وكورونا · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست · بلا نجمة — تلقائيًا من كلمات العنوان

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

القانون الذي حُدد كحكم مؤقت حتى 30/6/2021 يتيح للحكومة في ظروف معينة إعلان حالة طوارئ بسبب فيروس كورونا. خلال فترة سريان الإعلان، تكون الحكومة مخولة بإصدار أنظمة تقيّد الأنشطة العامة في المجالات المحددة في القانون - النشاط في المجال الخاص والعام، أماكن العمل، الفعاليات، مؤسسات التعليم، أطر الرعاية ومجال النقل العام. مدة سريان الأنظمة تتراوح بين 14 و28 يوماً تبعاً لنوعها، وتمديدها مرهون بموافقة لجنة الدستور والقانون والقضاء. كما يجوز، بشروط محددة، للجنة الوزراء أن تعلن منطقة ما منطقة مقيدة، وبموجب هذا الإعلان تقييد الدخول إلى هذه المنطقة والخروج منها، باستثناء الأغراض المذكورة في القانون. وأخيراً، حُددت العقوبات على مخالفة أحكام وأنظمة القانون.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

החוק שנקבע כהוראת שעה עד 30/6/21 מאפשר לממשלה בנסיבות מסוימות להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. בתקופת תוקפה של ההכרזה, הממשלה מוסמכת להתקין תקנות שיגבילו את הפעילות הציבורית בתחומים הקבועים בחוק- פעילות במרחב הפרטי, הציבורי, מקומות עבודה, אירועים, מוסדות חינוך, מסגרות רווחה ותחום התחבורה הציבורית. תוקפן של התקנות בין 14 ל-28 ימים כתלות בסוגן, והארכתן תלויה באישור ועדת החוקה. כמו כן, בתנאים מוגדרים ועדת השרים רשאית להכריז על אזור כאזור מוגבל, ומכוח הכרזה זאת להגביל כניסה לאזור זה ויציאה ממנו למעט מטרות המנויות בחוק. לבסוף, הוגדרו העונשים על הפרת הוראות ותקנות החוק.

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

يطلب اقتراح القانون منح الحكومة صلاحيات تشريعية أساسية للتعامل مع فيروس كورونا، بدلاً من أنظمة حالة الطوارئ، بما في ذلك صلاحية الإعلان عن حالة طوارئ وتقييد الأنشطة في المجال الخاص والعام حتى عام 2021. يدور معظم الجدال حول السؤال فيما إذا كان الترتيب، الذي بموجبه تدخل أنظمة الحكومة حيز التنفيذ قبل موافقة الكنيست وتُعرض على الرقابة البرلمانية فقط بعد ذلك، يضر بالتوازن بين السلطات ويركز قوة مفرطة في يد الحكومة ورئيس الحكومة، في مقابل الحجة القائلة بأن الأمر يتعلق بإطار متوازن ومراقب ضروري للتعامل السريع مع الوباء.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק מבקשת להעניק לממשלה סמכויות חקיקה ראשיות להתמודדות עם נגיף הקורונה, במקום תקנות שעת החירום, לרבות סמכות להכריז על מצב חירום ולהגביל פעילות במרחב הפרטי והציבורי עד לשנת 2021. עיקר הוויכוח נסב סביב השאלה האם ההסדר, לפיו תקנות הממשלה נכנסות לתוקף לפני אישור הכנסת ורק אז מובאות לפיקוח פרלמנטרי, פוגע באיזון בין הרשויות ומרכז כוח רב מדי בידי הממשלה וראש הממשלה, אל מול הטענה שמדובר במסגרת מאוזנת ומבוקרת הנחוצה להתמודדות מהירה עם המגפה.

حجج مؤيدة

  • القانون هو إطار متوازن يرسخ في تشريع أساسي، تحت رقابة الكنيست، صلاحيات كانت تُطبق حتى الآن عبر أنظمة حالة الطوارئ، ويستبدل ترتيبًا أقل شفافية ورقابة بترتيب أفضل.
    دافيد أمسالم (الليكود), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • على عكس مزاعم الانتقاد، أدخلت اللجنة تغييرات جوهرية تضمن رقابة برلمانية حقيقية، والحفاظ على حقوق الفرد (الصلاة، التظاهر)، والشفافية والتطبيق الموحد، ولذلك فإن الأمر يتعلق بقانون متوازن وليس بتعطيل للكنيست.
    يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • يتعلق الأمر بحالة طوارئ استثنائية وطويلة الأمد، تشبه حالة حرب صامتة في مواجهة فيروس غير متوقع، تستوجب إعطاء الحكومة أدوات سريعة وفعالة لإنقاذ الأرواح ومنع انتشار الوباء.
    دافيد أمسالم (الليكود), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)

حجج معارضة

من تحدّث (33)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
دافيد أمسالمالليكود ائتلافالقراءة الأولى2مع
إلعازار شتيرنيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الأولى1لا يوجد سجل
أسامة سعديالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2ضد
تمار زاندبيرغميرتس معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2ضد
يعقوب آشيريهدوت هتوراه ائتلافالقراءة الثالثة3لا يوجد سجل
يوآف سيغالوفيتسيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
نيتسان هوروفيتسميرتس معارضةالقراءة الثالثة1ضد
إيلي أفيداريسرائيل بيتينو معارضةالقراءة الثالثة1ضد
عوديد فوريريسرائيل بيتينو معارضةالقراءة الثالثة1ضد
يفغيني صوفايسرائيل بيتينو معارضةالقراءة الثالثة1ضد
أليكس كوشنيريسرائيل بيتينو معارضةالقراءة الثالثة1ضد
جابر عساقلةالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1لا يوجد سجل
سندس صالحالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
سامي أبو شحادةالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
إيمان خطيب ياسينالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
عوفر كسيفالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
هبة يزبكالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
يوسف جبارينالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
عايدة توما-سليمانالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
إمطانس شحادةالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
أحمد طيبيالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
يائير جولانميرتس معارضةالقراءة الثالثة1ضد
يوراي لاهف هرتسانويش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
عيدان روليش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
أورلي فرومانيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
بوعاز توبوروفسكييش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
رام بن باراكيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
أورنا بربيباييش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
موشيه يعالونيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
ميكي ليفييش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
عوفر شيلاحيش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد
أيمن عودةالقائمة المشتركة معارضةالقراءة الثالثة1ضد
يائير لابيديش عتيد – تيلم معارضةالقراءة الثالثة1ضد

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 480. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تطلب التحفظات بشكل أساسي نقل مركز ثقل الصلاحيات الاستثنائية - الإعلان عن حالة طوارئ، وإصدار أنظمة تقييدية، وإغلاق مناطق والتطبيق - من الحكومة ولجنة الوزراء إلى الكنيست ولجانه، وتقليص فترات الصلاحية والانتظار، والحد من صلاحيات العقاب والتطبيق، وإضافة حماية لحقوق المواطنين وحرية التظاهر والأقليات والفئات الضعيفة؛ وتطلب بعض التحفظات حذف بنود كاملة من القانون.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

ההסתייגויות מבקשות בעיקרן להעביר את מרכז הכובד של הסמכויות החריגות - הכרזה על מצב חירום, התקנת תקנות הגבלה, סגירת אזורים ואכיפה - מהממשלה וועדת השרים לכנסת ולוועדותיה, לקצר תקופות תוקף והמתנה, להגביל סמכויות ענישה ואכיפה, ולהוסיף הגנות לזכויות אזרח, חופש הפגנה, מיעוטים ואוכלוסיות מוחלשות; חלק מההסתייגויות מבקשות למחוק סעיפים שלמים בחוק.'

حسب الكتل

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

من اقترح ماذا
  • הרשימה המשותפת · 381
    تسعى التحفظات إلى نقل معظم الصلاحيات - إعلان حالة الطوارئ، سن أنظمة الطوارئ وتقييد الحقوق - من الحكومة إلى الكنيست ولجانه، وتقصير مدة سريان الإعلانات والقيود، وحذف مواد عديدة تقيد المظاهرات وحرية التنقل والحقوق المدنية، وإضافة حماية للفئات الضعيفة والأقليات.
    البنود: לשם הצעת החוק, לסעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 6, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 22, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 32, לסעיף 33, לסעיף 34, לסעיף 35, לסעיף 36, לסעיף 37, לסעיף 38, לסעיף 39, לסעיף 40, לסעיף 41, לסעיף 42, לסעיף 43, לסעיף 44, לסעיף 45, לסעיף 46, לסעיף 47, לסעיף 48, לסעיף 49, לסעיף 50, לסעיף 51
    أيمن عودة, إمطانس شحادة, أحمد طيبي, منصور عباس, عايدة توما-سليمان, وليد طه, عوفر كسيف, هبة يزبك, أسامة سعدي, يوسف جبارين, سعيد الخرومي, جابر عساقلة, سامي أبو شحادة, سندس صالح, إيمان خطيب ياسين
  • יש עתיד–תל״ם · 58
    تطالب التحفظات (غالبا بالاشتراك مع يسرائيل بيتينو) بتقصير مدد الأنظمة وساعات الانتظار للحصول على موافقة اللجنة، وتوضيح وتضييق التعريفات المتعلقة بلجنة الكنيست المشرفة، وإضافة حماية للقاصرين وذوي الإعاقة ولحق التظاهر.
    البنود: לסעיף 2, לסעיף 4, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 49, לסעיף 51
    يائير لابيد, موشيه يعالون, مئير كوهين, عوفر شيلاح, أورنا بربيباي, كارين إلهرار, يوئيل رازبوزوف, إلعازار شتيرن, ميكي ليفي, غدير كمال مريح, رام بن باراك, يوآف سيغالوفيتس, بوعاز توبوروفسكي, أورلي فرومان, أندريه كوزينوف, عيدان رول, يوراي لاهف هرتسانو
  • ישראל ביתנו · 58
    تطلب التحفظات (غالبًا بالشراكة مع يش عتيد-تيلم) تقليص الأوقات وساعات الانتظار، وإلزام الحصول على موافقة مسبقة من لجنة الكنيست على الأنظمة والقرارات، وإضافة حماية للقاصرين والأشخاص ذوي الإعاقة وحق التظاهر.
    البنود: לסעיף 2, לסעיף 4, לסעיף 7, לסעיף 8, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 11, לסעיף 12, לסעיף 13, לסעיף 14, לסעיף 15, לסעיף 16, לסעיף 17, לסעיף 18, לסעיף 19, לסעיף 20, לסעיף 21, לסעיף 23, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 26, לסעיף 30, לסעיף 31, לסעיף 49, לסעיף 51
    أفيغدور ليبرمان, عوديد فورير, يفغيني صوفا, إيلي أفيدار, يوليا مالينوفسكي, حمد عمار, أليكس كوشنير
  • מרצ · 23
    تطلب التحفظات نقل الرقابة على الإعلانات والأنظمة إلى لجنة الدستور والقانون والقضاء، وتقليص الفترات الزمنية، وإلزام الحصول على موافقة مسبقة، وإضافة حماية لحقوق لغات الأقليات وحق التظاهر والاحتجاج.
    البنود: לסעיף 1, לסעיף 2, לסעיף 3, לסעיף 4, לסעיף 5, לסעיף 9, לסעיף 10, לסעיף 13, לסעיף 15, לסעיף 24, לסעיף 25, לסעיף 27, לסעיף 28, לסעיף 29, לסעיף 33, לסעיף 50
    نيتسان هوروفيتس, تمار زاندبيرغ, يائير جولان
  • גדעון סער · 14
    تطلب التحفظات توضيح وإلزام نشر قاعدة البيانات التي تستند إليها قرارات الحكومة، وتقليص فترات الموافقة وإلزام الحصول على موافقة مسبقة من لجنة الكنيست على الأنظمة والقرارات المختلفة.
    البنود: לסעיף 2, לסעיף 4, לסעיף 13, לסעיף 15, לסעיף 18, לסעיף 23, לסעיף 24
  • ימינה · 5
    تسعى التحفظات إلى تحديد اللجنة الخاصة بفيروس الكورونا كلجنة الكنيست المختصة بالمصادقة على الأنظمة وتقصير مدد الأنظمة المؤقتة.
    البنود: לסעיף 1, לסעיף 4
    نفتالي بينيت, أييليت شاكيد, بتسلئيل سموتريتش, متان كهانا, أوفير سوفير

طلبوا حق الكلام: ميراف ميخائيلي (العمل)

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (22)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗