كيف يصوّت الكنيست
العربية

النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ19 · نُشر كقانون في 27 يناير 2014

חוק לצמצום הגירעון ולשינוי נטל המס (תיקוני חקיקה) (תיקון), התשע"ד-2014قانون تقليص العجز وتغيير عبء الضريبة (تعديلات تشريعية) (تعديل)، 2014 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الرفاه والتأمين الوطني*, الصحة* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

ما يقترحه مقدّمو الاقتراح

وفقًا لمقدمي الاقتراح، أظهرت فحوصات أجرتها وزارة المالية تحسبًا لسنة 2014 يقينًا أعلى بشأن حجم الالتزامات الموازنية، مما يتيح تخفيض ميزانية الاحتياطي بنحو 450 مليون شيكل جديد، وبذلك يمكن الالتزام بسقف العجز دون رفع نسبة اشتراكات أصحاب العمل في التأمين الوطني كما كان مخططًا. لذلك يُقترح تأجيل موعد بدء رفع نسب أقساط التأمين الوطني المحصّلة من أصحاب العمل وفقًا للجدول (ي) من قانون التأمين الوطني لمدة سنة، إلى تاريخ 1.1.2016، وتحديد نسب محدّثة لفترة الانتقال. كما يُقترح تعديل قانون الموازنة للسنتين الماليتين 2013 و2014 بحيث تُخفَّض ميزانية الإنفاق لسنة 2014 بمقدار 450 مليون شيكل جديد، تماشيًا مع التغير في الإيرادات المتوقعة، من أجل الالتزام بسقف العجز والحفاظ على سياسة مالية مسؤولة.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

לדברי המציעים, בדיקות שביצע משרד האוצר לקראת שנת 2014 העלו ודאות גבוהה יותר לגבי היקף המחויבויות התקציביות, המאפשרת הפחתה בתקציב הרזרבה בכ-450 מיליון שקלים חדשים, ומכך ניתן לעמוד בתקרת הגירעון מבלי להעלות את שיעור הפרשות המעסיק לביטוח הלאומי כפי שתוכנן. לפיכך מוצע לדחות בשנה, ליום 1.1.2016, את מועד תחילת העלאת שיעורי דמי הביטוח הלאומי הנגבים ממעסיקים לפי לוח י׳ לחוק הביטוח הלאומי, ולקבוע שיעורים מעודכנים לתקופת הביניים. כן מוצע לתקן את חוק התקציב לשנות הכספים 2013 ו-2014 כך שתקציב ההוצאה לשנת 2014 יופחת ב-450 מיליון שקלים חדשים, בהתאם לשינוי בהכנסות הצפויות, לשם עמידה בתקרת הגירעון ושמירה על מדיניות פיסקלית אחראית.

تلخيص آلي للشروح التي كتبها مقدّمو اقتراح القانون. هذه حججهم، وليست ملخصًا رسميًا من الكنيست. · اقتراح القانون على موقع الكنيست

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

يسعى اقتراح القانون إلى تخفيف الزيادة المخططة في مساهمات أصحاب العمل في التأمين الوطني للسنوات 2014-2016، بحيث تكون الزيادة تدريجية ومعتدلة أكثر مما نص عليه القانون السابق، بهدف تخفيف تكاليف الأجور على أصحاب العمل، وخصوصاً الأعمال الصغيرة والمتوسطة، في ضوء تبين وجود فائض في الميزانية. دار النقاش بشكل أساسي حول ما إذا كان هذا التخفيف يضر في المستقبل بميزانية مؤسسة التأمين الوطني ومن يخدم هذا التخفيف فعلياً، إلى جانب انتقاد عام لسياسة وزارة المالية وإدارة العجز في السنة الأخيرة.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק מבקשת למתן את ההעלאה המתוכננת של הפרשות המעסיקים לביטוח הלאומי בשנים 2014-2016, כך שהעלייה תהיה הדרגתית ומתונה יותר ממה שנקבע בחוק הקודם, במטרה להקל על עלויות השכר של המעסיקים, ובייחוד עסקים קטנים ובינוניים, בעקבות התבררות עודפים תקציביים. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם ההקלה פוגעת בעתיד בתקציב המוסד לביטוח לאומי ועל מי משרתת ההקלה בפועל, לצד ביקורת כוללת על מדיניות האוצר וניהול הגירעון בשנה האחרונה.

حجج مؤيدة

  • الهدف من التخفيف في المخصصات هو تقليل تكاليف الأجور وتشجيع التشغيل والنمو في الاقتصاد، خصوصاً للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تعاني من عبء الضريبة الثابتة هذا حتى عندما تتكبد خسائر.
    ميكي ليفي (يش عتيد), نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
  • تمويل التخفيف لا يؤخذ من أموال التأمين الوطني نفسه بل من تقليص أفقي في بنود الاحتياط لدى الوزارات الحكومية، بحيث تكمل وزارة المالية الفرق.
    ميكي ليفي (يش عتيد), نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
  • الوضع الاقتصادي لإسرائيل جيد - معدل البطالة منخفض، ووكالات التصنيف الائتماني تُثني على السياسة، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) تشجع الخطوات الاقتصادية المتخذة.
    ميكي ليفي (يش عتيد)
  • ينبغي دعم التخفيف للمساعدة في الوقت الحالي أصحاب العمل، والتعامل بشكل منفصل وأكثر تعمقاً مع مشكلة عجز التأمين الوطني في مرحلة لاحقة.
    نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)

حجج معارضة

  • التخفيف يضر فعلياً بصندوق التأمين الوطني المستنزف، الذي تُمَوَّل منه بدلات المعاقين والمسنين والعاطلين عن العمل والأطفال، ولا يوجد ضمان بأن وزارة المالية ستكمل الفرق في السنوات القادمة أيضاً.
    دوف حنين (الجبهة), موشيه غافني (يهدوت هتوراه), رؤوفين ريفلين (الليكود–يسرائيل بيتينو), أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), مناحيم إليعيزر موزس (يهدوت هتوراه), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • الفائدة شاملة وليست موجهة، وتفيد أيضاً الأعمال الكبيرة والبنوك والمكاتب الرابحة التي لا تحتاج إلى مساعدة، بدلاً من التركيز على الأعمال الصغيرة التي تحتاج فعلاً إلى المساعدة.
    باسل غطاس (التجمع), موشيه غافني (يهدوت هتوراه), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • بدلاً من إفادة أصحاب العمل، ينبغي إعادة الأموال إلى الطبقات الضعيفة والطبقة الوسطى التي تضررت من رفع ضريبة القيمة المضافة وتقليص مخصصات الأطفال وإجراءات أخرى فرضتها الحكومة، والتعامل أولاً مع الظلم الذي أُلحق بها.
    أمنون كوهين (شاس), يعقوب مارغي (شاس), موشيه غافني (يهدوت هتوراه), أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • قدّمت الحكومة ووزير المالية في السابق حملة توضيحية عن عجز وفجوة ميزانية ضخمة كتبرير لإجراءات تقشفية قاسية، والآن يتبين أنه كان هناك مال، وهذا يثير تساؤلات حول غياب التخطيط والغموض ومدى مصداقية السياسة الاقتصادية.
    باسل غطاس (التجمع), إيتسيك شمولي (العمل), إسحاق كوهين (شاس), يعقوب مارغي (شاس), موشيه غافني (يهدوت هتوراه), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
  • اتُّخذ القرار كتوجيه من الأعلى دون نقاش تمهيدي معمّق في لجنة المالية أو مع الجهات المهنية (مثل التأمين الوطني) بشأن الطريقة الأصح للتصرف بفوائض الميزانية.
    يعقوب آشير (يهدوت هتوراه)
من تحدّث (16)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
ميكي ليفييش عتيد ائتلافالقراءة الأولى6لا يوجد سجل
باسل غطاسالتجمع معارضةالقراءة الأولى3لا يوجد سجل
إيتسيك شموليالعمل معارضةالقراءة الأولى4لا يوجد سجل
إسحاق كوهينشاس معارضةالقراءة الأولى4لا يوجد سجل
أمنون كوهينشاس معارضةالقراءة الأولى3لا يوجد سجل
يعقوب مارغيشاس معارضةالقراءة الأولى4لا يوجد سجل
نيسيم زئيفشاس معارضةالقراءة الأولى2لا يوجد سجل
دوف حنينالجبهة معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2ضد
نيتسان هوروفيتسميرتس معارضةالقراءة الأولى1لا يوجد سجل
موشيه غافنييهدوت هتوراه معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة8ضد
نيسان سلوميانسكيالبيت اليهودي ائتلافالقراءة الثالثة3مع
رؤوفين ريفلينالليكود–يسرائيل بيتينو ائتلافالقراءة الثالثة2لا يوجد سجل
أوري ماكليفيهدوت هتوراه معارضةالقراءة الثالثة1ضد
مناحيم إليعيزر موزسيهدوت هتوراه معارضةالقراءة الثالثة2لا يوجد سجل
يسرائيل آيخليريهدوت هتوراه معارضةالقراءة الثالثة2ضد
يعقوب آشيريهدوت هتوراه معارضةالقراءة الثالثة2لا يوجد سجل

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2

التحفظات على القراءة الثانية

لم تُقدَّم تحفّظات على اقتراح القانون.

طلبوا حق الكلام: رؤوفين ريفلين (الليكود–يسرائيل بيتينو), غيلا غمليئيل (الليكود–يسرائيل بيتينو), بوعاز توبوروفسكي (يش عتيد), شيلي يحيموفيتش (العمل), إسحاق هرتسوغ (العمل), إيتان كابل (العمل), ميراف ميخائيلي (العمل), بنيامين (فؤاد) بن إليعيزر (العمل), يحيئيل حيليك بار (العمل), عومر بار ليف (العمل), ستاف شافير (العمل), أفيشاي برافرمان (العمل), إرئيل مرغليت (العمل), إيتسيك شمولي (العمل), ميكي روزنطال (العمل), ميخال بيران (العمل), نحمان شاي (العمل), موشيه مزراحي (العمل), يعقوب ليتسمان (يهدوت هتوراه), موشيه غافني (يهدوت هتوراه), مئير بوروش (يهدوت هتوراه), أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), مناحيم إليعيزر موزس (يهدوت هتوراه), يسرائيل آيخلير (يهدوت هتوراه), يعقوب آشير (يهدوت هتوراه), زهافا غلئون (ميرتس), إيلان غيلئون (ميرتس), نيتسان هوروفيتس (ميرتس), ميخال روزين (ميرتس), عيساوي فريج (ميرتس), تمار زاندبيرغ (ميرتس), إلياهو يشاي (شاس), אריה דרעי, أريئل أتياس (شاس), إسحاق كوهين (شاس), مشولام نهاري (شاس), أمنون كوهين (شاس), يعقوب مارغي (شاس), دافيد أزولاي (شاس), إسحاق فاكنين (شاس), نيسيم زئيف (شاس), أبراهام ميخائيلي (شاس)

صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (1)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون تقليص العجز وتغيير عبء الضريبة (تعديلات تشريعية) (تعديل)، 2014 · كيف يصوّت الكنيست