النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع
اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ25 · نُشر كقانون في 12 فبراير 2023
חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023قانون مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف (تعديل رقم 19 وحكم مؤقت) (تعديل)، 2023 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الحالة: התקבלה בקריאה שלישית
المواضيع: الضرائب* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست
الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)
تم تمديد الحكم المؤقت الذي يخوّل وزير العدل الموافقة على قيام مركز تحصيل الغرامات بتحصيل غرامات لصالح سلطة محلية، لمدة أربع سنوات. كما مُنح وزير العدل صلاحية تمديد فترة الحكم المؤقت بأمر، بموافقة لجنة الدستور والقانون والقضاء، لمدة سنتين إضافيتين.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
הוראת השעה המסמיכה את שר המשפטים לאשר למרכז לגביית קנסות לגבות קנסות עבור רשות מקומית הוארכה בארבע שנים. כמו כן, הוענקה לשר המשפטים סמכות להאריך בצו, בהסכמת ועדת החוקה, חוק ומשפט את תקופת הוראת השעה בשנתיים נוספות.
القراءات
- 17 يناير 2023 · القراءة الأولىהצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023اقتراح قانون مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف (تعديل رقم 19 وحكم مؤقت) (تعديل)، 2023autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى19 مع · 0 ضد
- 8 فبراير 2023 · القراءة الثالثةהצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023اقتراح قانون مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف (تعديل رقم 19 وحكم مؤقت) (تعديل)، 2023autoأُقرّ القانون34 مع · 1 ضد
ماذا قيل في الهيئة العامة
يسعى اقتراح القانون إلى تمديد الحكم المؤقت الذي يتيح للسلطات المحلية الطوعية تحويل تحصيل غراماتها إلى مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف لمدة أربع سنوات إضافية (مع إمكانية تمديد آخر بأمر)، وذلك بعد أن تأخر التطبيق العملي للترتيب ولم يُتح الوقت الكافي لفحصه خلال فترة التجربة الأصلية. دار النقاش في القراءة الأولى والثانية-الثالثة أساسًا ليس حول مضمون القانون نفسه بل حول الإصلاح القضائي الموازي الذي دفعت به الائتلاف، حيث استغل أعضاء المعارضة النقاش لإلقاء خطابات تعطيل ضده، بينما ادعى ممثلو الائتلاف أن المعارضة ليست مسؤولة وتؤخر تشريعًا مهمًا.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
הצעת החוק מבקשת להאריך בארבע שנים נוספות (עם אפשרות הארכה נוספת בצו) את הוראת השעה שמאפשרת לרשויות מקומיות וולונטריות להעביר את גביית הקנסות שלהן למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, זאת לאחר שהיישום המעשי של ההסדר התעכב ולא הספיק להיבחן במשך תקופת הפיילוט המקורית. הדיון בקריאה הראשונה והשנייה-שלישית נסב בעיקרו לא על תוכן החוק עצמו אלא על הרפורמה המשפטית המקבילה שקידמה הקואליציה, כאשר חברי אופוזיציה ניצלו את הדיון לנאומי פיליבסטר נגדה, ונציגי הקואליציה טענו שההתנגדות אינה ממלכתית ומעכבת חקיקה חשובה.
حجج مؤيدة
- يهدف القانون إلى مساعدة السلطات المحلية في إجراءات تحصيل الغرامات من خلال توفير بديل حكومي إضافي للتحصيل الخاص.يوآف كيش (الليكود), سيمحا روتمان (الصهيونية الدينية)
- الترتيب القائم طوعي ويهدف إلى تعزيز انتقال تدريجي لكافة سلطات الحكم نحو تحصيل حكومي موحد مع الحفاظ على التوازن بين حقوق الدائن وحقوق المدين.جلعاد كاريف (العمل)
- يجب تمديد الحكم المؤقت لأن الاستعداد التكنولوجي تأخر، بما في ذلك بسبب أزمة كورونا، والاستخدام الفعلي لمركز تحصيل الغرامات بدأ فقط في عام 2022، بحيث لم يتوفر وقت كافٍ لفحص مدى نجاعة الترتيب.يوآف كيش (الليكود), سيمحا روتمان (الصهيونية الدينية)
- منح وزير العدل صلاحية تمديد الحكم المؤقت بأمر، بموافقة لجنة الدستور، يلغي الحاجة إلى تشريع جديد مستقبلاً لأجل تمديد إضافي.سيمحا روتمان (الصهيونية الدينية)
- الاقتراح مهم للدولة ويجب التصويت لصالحه بغض النظر عن الخلافات السياسية الأخرى، ومن يعارضه يُظهر عدم مسؤولية تجاه الجمهور.إيتمار بن غفير (عوتسما يهوديت)
حجج معارضة
- الإصلاح القضائي الموازي الذي تدفع به الائتلاف ينقل السيطرة المطلقة على تعيين القضاة إلى الحكومة والأغلبية السياسية، وبذلك يدمر فصل السلطات واستقلال السلطة القضائية.أوريت فركاش هكوهين (المعسكر الرسمي), فلاديمير بلياك (يش عتيد), عوديد فورير (يسرائيل بيتينو), رون كاتس (يش عتيد)
- إلغاء معيار المعقولية ومنح حصانة للقوانين التي تحمل عنوان "قانون أساس" من الرقابة القضائية يمسان بحقوق المواطن واليقين التجاري ويشكلان وسيلة لأصحاب السلطة للتهرب من الرقابة وحتى من الإجراءات الجنائية.أوريت فركاش هكوهين (المعسكر الرسمي)
- الإصلاح يضر بشدة بالاقتصاد وبالمكانة الدولية لإسرائيل، كما تشهد على ذلك تحذيرات محافظ بنك إسرائيل، ومئات الاقتصاديين، وهيئات التصنيف الدولية، وشركات التكنولوجيا الفائقة التي تُخرج أموالًا واستثمارات من الدولة.فلاديمير بلياك (يش عتيد), رون كاتس (يش عتيد)
- تتم هذه الخطوة عبر تشريع سريع ودون توافق واسع أو نقاش حقيقي، خلافاً للطريقة التي سُنّت بها قوانين الأساس في الماضي بتوافق واسع، ومع تجاهل دعوة رئيس الدولة للتوقف والجلوس للنقاش.أوريت فركاش هكوهين (المعسكر الرسمي), عوديد فورير (يسرائيل بيتينو)
- الإصلاح يمس بحقوق الأقليات والفئات الضعيفة، بما في ذلك مجتمع الميم، وقد يؤدي إلى وضع شبيه بما حدث في بولندا والمجر وروسيا حيث تُسلب الحقوق الأساسية في غياب كابح قضائي مستقل.يوراي لاهف هرتسانو (يش عتيد), رون كاتس (يش عتيد)
من تحدّث (20)
| عضو الكنيست | الكتلة | القراءات | الخطابات | في التصويت النهائي |
|---|---|---|---|---|
| يوآف كيش | الليكود ائتلاف | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| جلعاد كاريف | العمل معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 2 | لا يوجد سجل |
| ميراف بن آري | يش عتيد معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| إفرات رايتين ماروم | العمل معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| بوعاز توبوروفسكي | يش عتيد معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| ياسمين فريدمان | يش عتيد معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| ميكي ليفي | يش عتيد معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| عيدان رول | يش عتيد معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| متان كهانا | المعسكر الرسمي معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| يفعات شاشا بيطون | المعسكر الرسمي معارضة | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| إيتمار بن غفير | عوتسما يهوديت ائتلاف | القراءة الأولى | 1 | لا يوجد سجل |
| سيمحا روتمان | الصهيونية الدينية ائتلاف | القراءة الثالثة | 2 | مع |
| أوريت فركاش هكوهين | المعسكر الرسمي معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| فلاديمير بلياك | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| رام بن باراك | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| عوديد فورير | يسرائيل بيتينو معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| يوراي لاهف هرتسانو | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| إلعازار شتيرن | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| رون كاتس | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| ديبي بيطون | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2 · راسلوا المؤلف
التحفظات على القراءة الثانية
عدد التحفظات المقدّمة: 38. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.
تتمحور التحفظات حول تقصير أو تغيير مدة سريان الحكم المؤقت، وإضافة شروط وضوابط على تفويض مركز تحصيل الغرامات بتحصيل ديون السلطات المحلية، وفرض قيود على تخصيص الأموال المحصّلة، ومقترحات لربط بدء أو تطبيق القانون بأحداث سياسية مثل لوائح اتهام ضد رئيس الحكومة أو حجم الحكومة.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
ההסתייגויות נעות סביב קיצור או שינוי תוקף הוראת השעה, הוספת תנאים ובקרות על הסמכת המרכז לגביית קנסות לגבות חובות רשויות מקומיות, הגבלות על ייעוד הכספים הנגבים, והצעות להתנות את תחילת או תחולת החוק באירועים פוליטיים כגון כתבי אישום נגד ראש הממשלה או גודל הממשלה.
حسب الكتل
- المعسكر الرسمي معارضة · 18 تحفّظًا · 6 أعضاء
- الجبهة–العربية للتغيير معارضة · 12 تحفّظًا · 4 أعضاء
- يش عتيد معارضة · 4 تحفّظات · 20 عضوًا
- العمل معارضة · تحفّظان · 4 أعضاء
- يسرائيل بيتينو معارضة · تحفّظان · 6 أعضاء
التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.
من اقترح ماذا
- אחמד טיבי · 3يقترح عضو الكنيست أحمد الطيبي تقصير مدة سريان الحكم المؤقت، وإلزام نشر قائمة السلطات المحلية المخوَّلة بالتحصيل، والسماح أيضاً لرئيس كتلة المعارضة الكبرى في المجلس بطلب تفعيل الصلاحية.البنود: לסעיף 1
- עאידה תומא סלימאן · 3تقترح عضوة الكنيست عايدة توما-سليمان اشتراط تمديد التفويض بموافقة جميع أعضاء اللجنة، وتقصير فترة التمديد إلى سنة إضافية واحدة فقط، وإلزام دعوة رئيس السلطة المحلية للإفادة أمام لجنة الدستور والقانون والقضاء.البنود: לסעיף 1
- עופר כסיף · 3يقترح عضو الكنيست عوفر كسيف إتاحة تفعيل الترتيب أيضًا بناءً على عريضة سكان، وتخويل وزير العدل برفض الطلب لأسباب إضافية مع نشر أسبابه، ومنع تفعيل الصلاحية من قبل من يحل محل وزير العدل.البنود: לסעיף 1
- גדעון סער · 3يقترح النائب جدعون ساعر توضيح أن تفعيل الصلاحية من قبل الوزير هو خيار وليس إلزاميا، وتحديد أن يكون الأمر من قبله وكما حُدد الحكم المؤقت سابقا.البنود: לסעיף 1
- יפעת שאשא ביטון · 3تقترح عضوة الكنيست يفعات شاشا بيطون جعل سريان الحكم مشروطاً بألا يكون رئيس السلطة المحلية قد اتُّهم بالحصول على شيء بالاحتيال، أو بخيانة الأمانة، أو بالتحريض على العنصرية.البنود: לסעיף 1
- זאב אלקין · 3يقترح النائب زئيف إلكين اشتراط تطبيق الحكم بألا يكون رئيس السلطة المحلية يدعو للتخلف عن الخدمة في جيش الدفاع الإسرائيلي ولا يحتفظ بصورة لمخرّب في منزله، وتوضيح معنى مصطلح «الآن» في التعريف القائم.البنود: לסעיף 1, לסעיף 2
- מיכאל מרדכי ביטון · 3يقترح النائب ميخائيل مردخاي بيطون صياغات توضيحية للمادة وتحديد أن الأموال المحصَّلة لن تُحوَّل إلى الجيب الشخصي للوزير المسؤول عن القانون.البنود: לסעיף 2
- מתן כהנא · 3يقترح عضو الكنيست متان كهانا النص على أن الأموال المحصَّلة لن تُحوَّل إلى عائلة الوزير المسؤول، أو إلى حساب البنك الشخصي لرئيس السلطة المحلية، أو إلى جيب رئيس الحكومة الشخصي.البنود: לסעיף 2
- אורית פרקש הכהן · 3تقترح النائبة أوريت فركش هكوهين منع تحويل الأموال إلى الصندوق الشخصي لرئيس اللجنة المحلية، وإلزام توجيه الأموال إلى العائلات المحتاجة أو إلى الناجين من المحرقة.البنود: לסעיף 2
- יוסף עטאונה · 3يقترح النائب يوسف عطاونة أن يكون بدء سريان القانون مشروطًا بأداء رئيس حكومة غير متهم جنائيًا اليمين، أو بنشر استنتاجات لجنة تحقيق رسمية بشأن العنف الشرطي، أو بإلغاء قانون الأساس: إسرائيل - الدولة القومية للشعب اليهودي.البنود: לאחרי סעיף 2
- ישראל ביתנו · 2تقترح كتلة يسرائيل بيتينو تقصير مدة سريان الحكم المؤقت إلى نهاية عام 2024، وجعل تمديد التخويل لسنة إضافية مشروطاً بتقديم تقرير إلى اللجنة حول فعالية التحصيل وبثبوت حاجة جوهرية للتمديد.البنود: לסעיף 1
- העבודה · 2يقترح فريق العمل تقصير سريان الحكم المؤقت بشكل كبير حتى نهاية 2023، وزيادة وتيرة تقديم الوزير للتقارير من مرة سنويًا إلى مرة كل ستة أشهر.البنود: לסעיף 1
- קארין אלהרר · 2تقترح عضوة الكنيست كارين الهرار إضافة وزيرة الإعلام إلى الجهات المطلوب موافقتها، واستبدال اشتراط طلب اللجنة المحلية أو السلطة المحلية بطلب رئيس السلطة المحلية فقط.البنود: לסעיף 1, לסעיף 2
- אורנה ברביבאי, מאיר כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי · 2تقترح مجموعة من أعضاء الكنيست ألا تُطبق أحكام القانون إذا قُدمت لوائح اتهام ضد رئيس الحكومة أو إذا تجاوز عدد الوزراء في الحكومة 20 وزيرا.البنود: לאחרי סעיף 2
استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF) · راسلوا المؤلف
التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (2)
بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.
- 8 فبراير 2023 · القراءة الثانية · סעיף 1הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023اقتراح قانون مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف (تعديل رقم 19 وحكم مؤقت) (تعديل)، 2023auto34 مع · 1 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 8 فبراير 2023 · القراءة الثانية · סעיף 2הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023اقتراح قانون مركز تحصيل الغرامات والرسوم والمصاريف (تعديل رقم 19 وحكم مؤقت) (تعديل)، 2023auto34 مع · 1 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون