חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשפ"א-2020

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

أولاً، يرسّخ القانون ترتيباً لدفع تعويض عن أيام العزل الصحي للعمال الأجراء. وفقاً لهذا الترتيب، يستحق العامل الذي يبقى في العزل الصحي بسبب التزامه هو أو التزام طفله بالعزل، من صاحب العمل، دفعة بقيمة بدل المرض تُسمى "بدل العزل"، عن أيام العمل التي قضاها في العزل، باستثناء يوم واحد لا يستحق العامل عنه بدل عزل، لكن يمكنه خصم يوم إجازة مقابل الدفع عنه. إذا كان يسري على العامل ترتيب أفضل لدفع بدل مرض أو بدل عزل اعتباراً من اليوم الأول، فسيحصل على بدل عزل أيضاً عن ذلك اليوم الواحد المذكور، إلا أن صاحب العمل الخاص غير الممول من الدولة يجوز له إخطار العامل بأنه لا يُطبّق ترتيباً أفضل للمرض فيما يتعلق ببدل العزل. يجوز لصاحب العمل، عن أيام العمل التي يبقى فيها العامل في العزل، خصم ما يصل إلى 4 أيام من رصيد أيام المرض المتراكمة للعامل، وإذا لم يكن للعامل رصيد كافٍ من أيام المرض، فستُخصم من فترة مرضه المستقبلية، وتم تحديد ترتيب لتسوية الحساب في حال انتهت علاقة العمل قبل أن يتراكم للعامل أيام مرض لخصم الأيام التي حُسبت عليه. يشترط استحقاق العامل لبدل العزل الإبلاغ لوزارة الصحة عن أيام العزل وتسليم نسخة من البلاغ لصاحب العمل. خلال فترة العزل، يكون العامل محمياً من الفصل، وتستمر المساهمات له في صندوق الادخار وتستمر مراكمة الأقدمية. يُستثنى من استحقاق بدل العزل العامل الملزم بالعزل بسبب عودته من الخارج، إلا إذا كان قد سافر إلى الخارج لصالح صاحب عمله، فعندها يستحق بدل عزل عن جميع أيام العمل (بما فيها اليوم الواحد). كما يُحدد أن العامل الذي يعمل من منزله أثناء العزل يستحق عن الساعات التي عمل فيها أجراً وليس بدل عزل، ولا تُخصم منه أيام مرض عن تلك الساعات. لا ينطبق ترتيب بدل العزل عندما يكون العامل مصاباً بكورونا، لكن إذا جاء المرض عقب فترة العزل، تُحتسب لغرض حساب بدل المرض أيام العزل التي خُصمت مقابلها أيام مرض. في الحالة التي يسري فيها اتفاق جماعي أو عقد فردي بشأن أيام العزل بالإضافة إلى أحكام القانون، يُطبّق الترتيب الأفضل بينهما. ثانياً، يحدد القانون ترتيباً لتعويض صاحب العمل عن بدل العزل الذي دفعه للعامل بموجب هذا القانون. سيعوّض مؤسسة التأمين الوطني أصحاب العمل عن تكلفة بدل العزل الذي دفعوه للعمال بالنسب التالية: 100% من التكلفة التي تحملوها عن يوم عمل واحد دفعوا عنه بدل عزل؛ و50% من التكلفة التي تحملوها عن دفع بدل العزل في باقي أيام العمل، أو 75% من التكلفة في باقي الأيام - لمن يستخدم عشرين عاملاً فأقل. لا يحصل صاحب العمل الذي كان عامله في عزل بسبب سفر لصالح صاحب العمل، ولا صاحب العمل الذي دفع بدل عزل عن يوم واحد بموجب ترتيب أفضل لبدل مرض أو عزل، على تعويض عن ذلك اليوم الواحد. تم تحديد طريقة تقديم طلب إلكتروني للحصول على التعويض، يُقدَّم اعتباراً من 1 فبراير 2021، وأن خزينة الدولة ستعوّض مؤسسة التأمين الوطني عن الدفعات لأصحاب العمل. ولأغراض الرقابة، تم تحديد في القانون ترتيب لتبادل المعلومات بين مؤسسة التأمين الوطني ووزارة الصحة للتحقق من أن العامل الذي طُلب التعويض عنه قد أبلغ فعلاً عن العزل، وتم تحديد أحكام بشأن المخولين بالوصول إلى المعلومات والاستخدام الذي يمكن القيام به بها وحفظها وتأمينها ومحوها. كما تم تحديد التزام بالسرية لمن يطّلع على المعلومات، وصلاحية قضائية لمحكمة العمل الإقليمية في دعاوى العمال وأصحاب العمل المتعلقة ببدل العزل. تم تحديد ترتيب بدل العزل في القانون كحكم مؤقت اعتباراً من 29 أكتوبر 2020 وحتى 31 مارس 2021، مع إمكانية تمديد سريانه لفترات مدتها ستة أشهر. وفيما يتعلق بالفترة الممتدة بين 1 أكتوبر 2020 ويوم بدء السريان، تم تحديد أنه سيُدفع تعويض بأثر رجعي وفقاً لأحكام الترتيب لصاحب العمل الذي دفع للعامل بدل مرض بسبب بقائه في العزل. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد حكم انتقالي بأنه خلال الفترة الممتدة بين يوم بدء السريان ويوم نشر القانون، سيُدفع بدل عزل أيضاً للعامل الذي لم يبلّغ عن العزل، أو الذي قدم بلاغاً فقط عن بقاء طفله في العزل. ثالثاً، يُلزم القانون أصحاب العمل ودافعي المعاش المبكر بتقديم تقرير شهري إلكتروني لمؤسسة التأمين الوطني حول أجور العمل التي دفعوها واشتراكات التأمين المستحقة عليهم، وكذلك بيانات تفصيلية لكل عامل أو متلقي معاش مبكر يدفعون عنه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمؤسسة طلب تقرير إلكتروني من صاحب عمل للتحقق من مطالبة معينة لعامل، شرط أن تُعلم المؤسسة العامل بالتوجه إلى صاحب عمله وألا يعترض العامل، وكذلك طلب معلومات لحساب اشتراكات تأمين العامل شرط وجود التزام قانوني على صاحب العمل أو العامل بتقديمها أو صلاحية قانونية للمؤسسة بطلبها. يسري هذا الترتيب اعتباراً من 1 أبريل 2021، ويمكن طلب المعلومات بموجبه من صاحب عمل لديه أكثر من 180 عاملاً اعتباراً من شهر أبريل 2021، بينما من صاحب عمل لديه 180 عاملاً أو أقل فقط اعتباراً من شهر أكتوبر 2021. رابعاً، يزيد القانون، كحكم مؤقت حتى نهاية 2020، بنحو عشرة ملايين شيكل إجمالاً، المبالغ في الصناديق التي تديرها مؤسسة التأمين الوطني في مجال البطالة ومجال الأطفال المعرضين للخطر. ستُدفع أموال الزيادة لنشاط الصناديق من خزينة الدولة.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

المبادرون

كيرين باراك, موشيه أربيل, أسامة سعدي, ميكي ليفي, عوديد فورير, متان كهانا, أحمد طيبي, سندس صالح