النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ20 · نُشر كقانون في 14 يوليو 2016

חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 227), התשע"ו-2016قانون لتعديل مرسوم ضريبة الدخل (رقم 227)، 2016 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الضرائب* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

تم قبول تعديل مرسوم ضريبة الدخل (رقم 227)، 2016 (فيما يلي - التعديل)، في القراءتين الثانية والثالثة بتاريخ 12 يوليو 2016. التعديل هو تطبيق فعلي للاتفاق الذي وُقِّع بين حكومة إسرائيل وحكومة الولايات المتحدة، المعروف أيضًا باسم اتفاق فاتكا، الذي بموجبه تعهدت دولة إسرائيل بأن توجه الجهات المالية الإسرائيلية الملزمة بالإبلاغ لفحص الحسابات المُدارة لديها ونقل معلومات إلى سلطة الضرائب حول حسابات عملاء العملاء المملوكة بشكل مباشر أو غير مباشر لمواطني الولايات المتحدة وسكانها، كما تعهدت بأن تنقل سلطة الضرائب تلك المعلومات إلى الجهات المخولة في الولايات المتحدة، وفي المقابل تحصل منهم على معلومات مماثلة حول المواطنين الإسرائيليين. تنطبق أحكام التعديل أيضًا فيما يتعلق باتفاق تطبيق هو اتفاق لتطبيق تبادل معلومات بموجب اتفاق دولي يستند إلى إجراء تبادل المعلومات الأوتوماتيكي للحسابات المالية الذي نشرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وفي ضوء نظام الضرائب الأمريكي، تنطبق أحكام التعديل على من هو مواطن أمريكي أو مقيم أمريكي، في حين أن من هو مواطن دولة أجنبية أخرى طرف في اتفاق التطبيق - تنطبق عليه أحكام التعديل وفقًا لمعيار الإقامة. وبحسب التعديل، تُطالب مؤسسة مالية إسرائيلية هي مؤسسة إيداعات، أو مؤسسة حفظ، أو كيان استثماري، أو شركة تأمين، لم يستثنها وزير المالية، صاحب حساب أو من يطلب أن يكون صاحب حساب مالي (وهو حساب موجود في مؤسسة مالية بما في ذلك حساب إيداع، حساب حفظ، حساب في كيان استثماري من حيث حق في رأس مال أو دين في ذلك الكيان الاستثماري غير المتداول بانتظام أو حقوق كهذه في مؤسسات أخرى - بقدر ما لا يُعد ذلك تخطيطًا ضريبيًا محظورًا)، بتقديم المعلومات اللازمة لتحديد هويته ودولة إقامته لأغراض ضريبية أو جنسيته، وإذا كان صاحب الحساب كيانًا - أيضًا معلومات لازمة لتصنيفه وتحديد هوية صاحب السيطرة فيه ودولة إقامته لأغراض ضريبية أو جنسيته؛ وستنقل المؤسسة المالية المعلومات حول صاحب الحساب وصاحب السيطرة في كيان صاحب الحساب وبشأن الحساب المالي إلى مدير سلطة الضرائب الذي سينقلها إلى سلطة ضرائب في دولة أجنبية. ويُشار إلى أنه بحسب اتفاق فاتكا، حتى لو تم إجراء فحوصات للتحقق من هوية شخص توجد لديه مؤشرات على كونه مواطنًا أمريكيًا (على سبيل المثال بناءً على رقم تأمين وطني، جنسية، هاتف أو عنوان في الولايات المتحدة)، فإن المعلومات تُنقل بشأن فرد لديه في مؤسسة مالية مبلغ يتجاوز 50,000 دولار أو 250,000 دولار في حال كان كيانًا. وفيما يتعلق بنقل المعلومات من المدير إلى سلطة ضرائب في دولة أجنبية، يعمل المدير كقناة فقط ولا يمكنه استخدام المعلومات المستلمة من المؤسسات المالية، إلا لغرض نقلها إلى سلطات ضريبية في دول أجنبية. وبحسب اتفاق فاتكا، فإن المؤسسة المالية التي لا تعمل بموجب أحكام الاتفاق تُلزم بخصم في المصدر بنسبة 30% من كل دفعة قابلة للخصم من مصدر دخل أمريكي تُحول إلى تلك المؤسسة المالية. كذلك تقرر أن المؤسسة المالية ترسل إشعارًا لمن صُنِّف كمواطن أو مقيم دولة أجنبية بأن معلومات عنه وعن الحساب المالي المملوك له أو المملوك لكيان يسيطر عليه من المتوقع أن تُنقل إلى مدير سلطة الضرائب بغرض نقلها من المدير إلى سلطة ضرائب في دولة أجنبية. ويُرسل هذا الإشعار قبل 30 يومًا على الأقل من نقل المعلومات إلى المدير. بالإضافة إلى ذلك، تقرر أن المؤسسة المالية ترسل كل سنتين إشعارًا لذلك الشخص بأن معلومات بشأنه تُنقل كما ذُكر إلى مدير سلطة الضرائب - وذلك لتمكين الشخص من دحض الافتراض بأنه مواطن أو مقيم دولة أجنبية، بقدر ما يمكنه إثبات ذلك. بالإضافة إلى ذلك، تقرر فرض جزاء مالي على مؤسسة مالية لم تطلب من صاحب حساب أو من يطلب أن يكون صاحب حساب تقديم معلومات، أو لم تجرِ الفحوصات اللازمة لتصنيف صاحب الحساب كمواطن أو مقيم أجنبي، أو لم تنقل معلومات إلى مدير سلطة الضرائب. وخُوِّل مدير سلطة الضرائب بنشر فرض الجزاء المالي، وطبيعة المخالفة وظروفها وكذلك اسم الشركة المخالفة لمدة أربع سنوات. كما تم تعديل قانون مكافحة غسل الأموال، 2000، وأُضيفت إليه تعريف لوسائل السيطرة وتم استبدال تعريف السيطرة بتعريف صاحب السيطرة. بالإضافة إلى ذلك، تقرر أن نقل معلومات من مؤسسة مصرفية أو من مؤسسة مالية مُبلِّغة لا يُعد مخالفة لمادة السرية في قانون مكافحة غسل الأموال، بقدر ما يتعلق الأمر بمعلومات بشأن تحديد هوية متلقي الخدمة المطلوبة بموجب اتفاق فاتكا أو اتفاق تطبيق فقط. يبدأ نفاذ هذا التعديل في يوم نشر الأنظمة التي حددها وزير المالية، باستثناء ما يتعلق بالجزاءات المالية وتعريف "صاحب السيطرة" الوارد في قانون مكافحة غسل الأموال الذي يبدأ نفاذه بعد ستة أشهر لاحقة.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

תיקון לחוק פקודת מס הכנסה (מס' 227), התשע"ו-2016 (להלן - התיקון), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ג' ו' בתמוז התשע"ו (12 ביולי 2016). התיקון הוא יישומו בפועל של ההסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין ממשלת ארצות-הברית, הידוע גם בשם הסכם פטקא, לפיו התחייבה מדינת ישראל להורות לגופים פיננסיים ישראליים החייבים בדיווח לבדוק חשבונות המתנהלים אצלם ולהעביר לרשות המסים מידע אודות חשבונות של לקוחות של לקוחות המוחזקים במישרין או בעקיפין בידי אזרחי ארצות-הברית ותושביה, וכן התחייבה שרשות המסים תעביר את המידע האמור לרשויות המוסמכות בארצות הברית, ובתמורה תקבל מהם מידע דומה על אזרחים ישראליים. הוראות התיקון יחולו גם לעניין הסכם יישום שהוא הסכם ליישום חילופי מידע מכוח הסכם בין לאומי שמבוסס על הנוהל לחילופי מידע אוטומטיים של חשבונות פיננסיים שפרסם ארגון ה-OECD. לאור שיטת המיסוי האמריקאית, יחולו הוראות התיקון על מי שהוא אזרח ארה"ב או תושב ארה"ב, בעוד שמי שהוא אזרח מדינה זרה אחרת שהיא צד להסכם היישום – הוראות התיקון יחולו עליו בהתאם למבחן התושבות. על פי התיקון, מוסד פיננסי ישראלי שהוא מוסד לפקדונות, מוסד למשמורת, ישות השקעות או חברת ביטוח, שלא הוחרגו על ידי שר האוצר, ידרשו מבעל חשבון או ממי שמבקש להיות בעל חשבון פיננסי (שהוא חשבון המוחזק במוסד פיננסי לרבות חשבון פיקדון, חשבון למשמורת, חשבון בישות השקעות לעניין זכות בהון או בחוב באותה ישות השקעות שאינה נסחרת בקביעות או זכויות כאמור במוסדות אחרים – ככל שאין בכך משום תכנון מס אסור), למסור לו את המידע הדרוש לשם בירור זהותו ומדינת תשובתו לצורכי מס או אזרחותו, ואם בעל החשבון הוא ישות – גם מידע הדרוש לסיווגה ובירור זהותו של בעל השליטה בה ומדינת תושבותו לצרכי מס או אזרחותו; המוסד הפיננסי יעביר את המידע אודות בעל חשבון ובעל שליטה בישות בעלת חשבון ובדבר החשבון הפיננסי למנהל רשות המסים וזה יעבירו לרשות מס במדינה זרה. יצויין שלפי הסכם הפטקא, גם אם יעשו בדיקות לאימות זהותו של אדם שיש סממן להיותו אזרח ארה"ב (למשל על סמך מס' ביטוח לאומי, אזרחות, טלפון או כתובת בארה"ב) הרי שהמידע יועבר הוא לגבי יחיד שיש לו במוסד פיננסי סכום העולה על 50,000 דולרים או 250,000 דולרים במקרה של ישות. בעניין העברת המידע מהמנהל לרשות מס במדינה זרה, המנהל ישמש כצינור בלבד ולא יוכל לעשות שימוש במידע שהתקבל ממוסדות פיננסיים, למעט לצורך העברתו לרשויות מס במדינות זרות. על פי הסכם הפטקא, מוסד פיננסי שלא יפעל לפי הוראות ההסכם יחוייב בניכוי במקור בשיעור של 30% מכל תשלום בר ניכוי ממקור הכנסה אמריקאי המועבר לאותו מוסד פיננסי. עוד נקבע, שמוסד פיננסי ישלח הודעה למי שהוא סיווגו כאזרח או כתושב מדינה זרה שמידע אודותיו ואודות החשבון הפיננסי שבבעלותו או בבעלות ישות שבשליטתו צפוי להיות מועבר למנהל רשות המסים לצורך העברתו מהמנהל לרשות מס במדינה זרה. הודעה כאמור תשלח 30 ימים לפחות לפני העברת המידע למנהל. בנוסף נקבע שהמוסד הפיננסי ישלח מידי שנתיים הודעה לאותו אדם שמידע בענייני מועבר כאמור למנהל רשות המסים – וזאת כדי לאפשר לאדם לסתור את ההנחה שהוא אזרח או תושב של מדינה זרה, ככל שהוא יכול להוכיח זאת. בנוסף, נקבע עיצום כספי על מוסד פיננסי שלא דרש מבעל חשבון או ממי שמבקש להיות בעל חשבון למסור לו מידע או לא ערך את הבדיקות הדרושות לסיווגו של בעל החשבון כאזרח או כתושב זר, או לא העביר מידע למנהל רשות המסים. מנהל רשות המסים הוסמך לפרסם את דבר הטלת העיצום הכספי, מהות ההפרה ונסיבותיה וכן את שם התאגיד המפר לתקופה של ארבע שנים. כן תוקן חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–2000, והוספה לו הגדרה של אמצעי שליטה והוחלפה ההגדרה שליטה בהגדרה בעל שליטה. בנוסף, נקבע שהעברת מידע מתאגיד בנקאי או ממוסד פיננסי מדווח לא תחשב כהפרת סעיף הסודיות שבחוק איסור הלבנת הון, ככל שמדובר במידע בדבר זיהוי מקבל השירות הנדרש לפי הסכם פטקא או הסכם יישום בלבד. תחילתו של תיקון זה ביום פרסומן של תקנות שקבע שר האוצר, למעט לעניין העיצומים הכספיים וההגדרה "בעל שליטה" שבחוק איסור הלבנת הון שתחילתם שישה חודשים מאוחר יותר.

القراءات

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (1)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون لتعديل مرسوم ضريبة الدخل (رقم 227)، 2016 · كيف يصوّت الكنيست