النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع
اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ19 · نُشر كقانون في 31 ديسمبر 2013
חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון), התשע"ד-2013قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الحالة: התקבלה בקריאה שלישית
المواضيع: ميزانية الدولة · بلا نجمة — تلقائيًا من كلمات العنوان
ما يقترحه مقدّمو الاقتراح
يلغي اقتراح القانون المادة 40(23) من قانون تغيير أولويات وطنية، 2013، التي نصت على رفع نسب ضريبة الدخل على الأفراد اعتبارًا من بداية سنة 2014، ويعدّل تبعًا لذلك حكم البدء في المادة 42(ب)(5) من القانون. وبحسب مقدمي الاقتراح، أظهرت تقديرات محدّثة في وزارة المالية أن نفقات الفوائد في موازنة 2014 ستكون أقل من المخطط بنحو 2 مليار شيكل جديد، وأنه يمكن تخفيض الاحتياطي اللازم للالتزام بسقف الإنفاق بنحو 1.3 مليار شيكل جديد. وبحسب المذكرة التفسيرية، سيتيح ذلك للحكومة الالتزام بسقف العجز لسنة 2014 حتى دون رفع نسب ضريبة الدخل، ومن أجل تخفيف العبء الضريبي عن مواطني دولة إسرائيل يُقترح إلغاء الرفع المخطط له، وذلك وفقًا لقرار الحكومة رقم 1014 بتاريخ 8.12.2013.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
הצעת החוק מבטלת את סעיף 40(23) לחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים, התשע״ג-2013, שקבע העלאת שיעורי מס ההכנסה על יחידים מתחילת שנת 2014, ומתקנת בהתאם את הוראת התחילה בסעיף 42(ב)(5) לחוק. לדברי המציעים, הערכות מצב מחודשות במשרד האוצר הראו כי הוצאות הריבית בתקציב 2014 תהיו נמוכות מהמתוכנן בכ-2 מיליארד שקלים חדשים, וכי ניתן להפחית את הרזרבה לעמידה במגבלת ההוצאה בכ-1.3 מיליארד שקלים חדשים. לפי דברי ההסבר, בכך תוכל הממשלה לעמוד בתקרת הגירעון לשנת 2014 גם בלא העלאת שיעורי מס ההכנסה, ולשם הקלה בנטל המס על תושבי מדינת ישראל מוצע לבטל את ההעלאה המתוכננת, בהתאם להחlטת ממשלה מס׳ 1014 מיום 8.12.2013.
تلخيص آلي للشروح التي كتبها مقدّمو اقتراح القانون. هذه حججهم، وليست ملخصًا رسميًا من الكنيست. · اقتراح القانون على موقع الكنيست
المبادرون
القراءات
- 24 ديسمبر 2013 · القراءة الأولى · להעביר את הצעת החוק לוועדה שתקבע ועדת הכנסתהצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى30 مع · 19 ضد
- 24 ديسمبر 2013 · القراءة الأولى · להעביר את הצעת החוק לוועדה שתקבע ועדת הכנסתהצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى32 مع · 12 ضد · 3 امتنعوا
- 30 ديسمبر 2013 · القراءة الثالثة · אישור החוקהצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013autoأُقرّ القانون36 مع · 18 ضد
ماذا قيل في الهيئة العامة
يلغي اقتراح القانون رفع ضريبة الدخل الذي كان من المفترض أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014، في أعقاب اكتشاف فوائض في إيرادات خزينة الدولة، ويموَّل ذلك عن طريق خفض الاحتياطيات التقديرية للوزارات والتوفير في ميزانية الفوائد. دار الجدل بين الأطراف حول ما إذا كان إلغاء رفع الضريبة يشكل سياسة اقتصادية مسؤولة ومفيدة للجمهور الواسع، أم أنه خطوة شعبوية وغير عادلة تفيد بشكل أساسي أصحاب الدخل المرتفع على حساب الضعفاء وأنظمة الرفاه.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
הצעת החוק מבטלת את העלאת מס ההכנסה שהייתה אמורה להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2014, בעקבות עודפי הכנסות שהתגלו בקופת המדינה, ומממנת זאת בקיצוץ ברזרבות התקציביות של המשרדים ובחיסכון בתקציב הריבית. הוויכוח בין הצדדים נסב סביב השאלה האם ביטול העלאת המס מהווה מדיניות כלכלית אחראית ומיטיבה עם הציבור הרחב, או שמא מדובר במהלך פופוליסטי ולא הוגן שמיטיב בעיקר עם בעלי ההכנסות הגבוהות על חשבון החלשים ומערכות הרווחה.
حجج مؤيدة
- الآن بعد أن تبيّنت بيانات اقتصادية محسّنة (انخفاض العجز، وجباية ضرائب أعلى من المتوقع، وأرباح محتجزة)، يمكن ومن الصواب تخفيف العبء عن الجمهور وإلغاء رفع الضريبة المخطط له.يائير لابيد (يش عتيد), نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
- إلغاء رفع الضريبة يخفف العبء عن الطبقة الوسطى وعن عموم دافعي الضرائب، بمن فيهم أصحاب الأجور المنخفضة نسبياً الذين كان من المفترض أن يدفعوا ضريبة إضافية.يائير لابيد (يش عتيد), نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
- يتعلق الأمر بخطوة مسؤولة ومتوازنة، تُموَّل بشكل منظم من خفض الفوائد ومن احتياطيات الوزارات وليس على حساب الخدمات العامة.نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
- ينبغي الترحيب بكل خطوة تصب في مصلحة الجمهور ودعمها، وعدم تحويل كل خطوة إيجابية إلى قضية سياسية.نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي)
حجج معارضة
لم تُطرح.
من تحدّث (21)
| عضو الكنيست | الكتلة | القراءات | الخطابات | في التصويت النهائي |
|---|---|---|---|---|
| يائير لابيد | يش عتيد ائتلاف | القراءة الأولى | 2 | مع |
| إرئيل مرغليت | العمل معارضة | القراءة الأولى | 2 | لا يوجد سجل |
| نيسان سلوميانسكي | البيت اليهودي ائتلاف | القراءة الثالثة | 11 | مع |
| زهافا غلئون | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 6 | ضد |
| عيساوي فريج | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| إيلان غيلئون | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 3 | ضد |
| تمار زاندبيرغ | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 1 | ضد |
| إسحاق هرتسوغ | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 1 | ضد |
| ميراف ميخائيلي | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| عومر بار ليف | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| أفيشاي برافرمان | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| إيتسيك شمولي | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 5 | ضد |
| نحمان شاي | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 1 | ضد |
| موشيه مزراحي | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 3 | ضد |
| ميخال بيران | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 1 | ضد |
| نيسيم زئيف | شاس معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| إسحاق كوهين | شاس معارضة | القراءة الثالثة | 4 | لا يوجد سجل |
| موشيه غافني | يهدوت هتوراه معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| أوري ماكليف | يهدوت هتوراه معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| يسرائيل آيخلير | يهدوت هتوراه معارضة | القراءة الثالثة | 5 | مع |
| إيتان كابل | العمل معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2
التحفظات على القراءة الثانية
عدد التحفظات المقدّمة: 3. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.
تهدف التحفظات إلى تغيير شرائح ضريبة الدخل على الأفراد، أو بدلاً من ذلك رفع نسبة ضريبة القيمة المضافة، وتخصيص ميزانية سنوية منفصلة لمكافحة الفقر وتقليص الفوارق في التعليم، وإلغاء التغييرات الضريبية التي حُدِّدت لسنة 2014 والتي وُصفت بأنها خاطئة.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
ההסתייגויות נועדו לשנות את מדרגות מס ההכנסה על יחידים, לחלופין להעלות את שיעור המע״מ, להקצות תקציב שנתי נפרד למלחמה בעוני ולצמצום פערים בחינוך, ולבטל שינויי מס שנקבעו לשנת 2014 שהוגדרו כשגויים.
حسب الكتل
- العمل معارضة · 3 تحفّظات · 15 عضوًا
- يهدوت هتوراه معارضة · 3 تحفّظات · 7 أعضاء
- ميرتس معارضة · 3 تحفّظات · 6 أعضاء
- شاس معارضة · 3 تحفّظات · 10 أعضاء
التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها. عدد المقدّمين الذين لم تتم مطابقتهم مع عضو كنيست: 1. يظهرون في قائمة المجموعات، لا في العدّ حسب الكتل.
من اقترح ماذا
- קבוצת מרצ · 3طالبت كتلة ميرتس بتغيير نسب ضريبة الدخل على الأفراد وتحديد شرائح ضريبية جديدة، أو بدلاً من ذلك رفع نسبة ضريبة القيمة المضافة، وكذلك تحديد ميزانية سنوية منفصلة لمحاربة الفقر وتقليص الفجوات في التعليم، وإلغاء نسب الضريبة التي حُددت لعام 2014 بدعوى أنها خاطئة.البنود: לסעיף 4, לאחרי סעיף 5
- קבוצת העבודה · 3طالبت كتلة العمل بتغيير نسب ضريبة الدخل على الأفراد وتحديد شرائح ضريبية جديدة، أو بدلاً من ذلك رفع نسبة ضريبة القيمة المضافة، وكذلك تحديد ميزانية سنوية منفصلة لمحاربة الفقر وتقليص الفجوات في التعليم، وإلغاء نسب الضريبة التي حُددت لعام 2014 بدعوى أنها خاطئة.البنود: לסעיף 4, לאחרי סעיף 5
- קבוצת שס · 3طالبت كتلة شاس بتغيير نسب ضريبة الدخل على الأفراد وتحديد شرائح ضريبية جديدة، أو بدلاً من ذلك رفع نسبة ضريبة القيمة المضافة، وكذلك تحديد ميزانية سنوية منفصلة لمحاربة الفقر وتقليص الفجوات في التعليم، وإلغاء نسب الضريبة التي حُددت لعام 2014 بدعوى أنها خاطئة.البنود: לסעיף 4, לאחרי סעיף 5
- קבוצת יהדות התורה · 3طالبت كتلة يهدوت هتوراه بتغيير نسب ضريبة الدخل على الأفراد وتحديد شرائح ضريبية جديدة، أو بدلاً من ذلك رفع نسبة ضريبة القيمة المضافة، وكذلك تحديد ميزانية سنوية منفصلة لمحاربة الفقر وتقليص الفجوات في التعليم، وإلغاء نسب الضريبة التي حُددت لعام 2014 بدعوى أنها خاطئة.البنود: לסעיף 4, לאחרי סעיף 5
طلبوا حق الكلام: محمد بركة (الجبهة), حنا سويد (الجبهة), دوف حنين (الجبهة), عفو أغبارية (الجبهة)
استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)
التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (4)
بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.
- 30 ديسمبر 2013 · القراءة الثانية · שם החוקהצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013auto38 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 30 ديسمبر 2013 · ليس قراءة تشريعية · הצעת ועדההצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013auto36 مع · 18 ضدقرار إجرائي
- 30 ديسمبر 2013 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013auto18 مع · 35 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 30 ديسمبر 2013 · المرحلة غير معروفة · הצבעההצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014) (תיקון),התשע"ד-2013اقتراح قانون تغيير سلم الأولويات الوطنية (تعديلات تشريعية لتحقيق أهداف الميزانية لسنتي 2013 و2014) (تعديل)، 2013auto18 مع · 35 ضدنوع التصويت غير معروف