كيف يصوّت الكنيست
العربية

النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون خاص · الكنيست الـ18 · نُشر كقانون في 2 مارس 2011

חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, התשע"א-2011قانون واجب الإفصاح عمن يحظى بدعم من جهة سياسية أجنبية، 2011 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: الجيش والأمن* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

ما يقترحه مقدّمو الاقتراح

بحسب مقدمي اقتراح القانون، هدفه زيادة الشفافية وتصحيح ثغرات في التشريع القائم المتعلق بتمويل النشاط السياسي في إسرائيل من قبل كيانات سياسية أجنبية. وبحسب المذكرة التفسيرية، يسري حالياً واجب الإبلاغ عن تلقي أموال من كيان سياسي أجنبي على الجمعيات فقط، رغم أن العديد من الجهات العاملة في السياسة غير مسجلة كجمعيات، ويمكن الالتفاف على هذا الواجب عن طريق تحويل الأموال عبر طرف ثالث أو تأجيل الإبلاغ. بالإضافة إلى ذلك، وبحسب مقدمي الاقتراح، توجد ثغرة في غياب واجب الإبلاغ عن دعم منشورات أو أنشطة الجهة المدعومة. ويهدف القانون، بحسب مقدمي الاقتراح، إلى الموازنة بين حق المنظمات السياسية في العمل بحرية وحق الجمهور في معرفة من يموّل المواقف السياسية.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

לדברי מציעי החוק, מטרתו להגביר את השקיפות ולתקן לקונות בחקיקה הקיימת בנוגע למימון פעילות פוליטית בישראל על ידי ישויות מדיניות זרות. לפי דברי ההסבר, כיום חובת הדיווח על קבלת כספים מישות מדינית זרה חלה על עמותות בלבד, אף שגופים רבים הפועלים בפוליטיקה אינם רשומים כעמותות, וניתן לעקוף חובה זו באמצעות העברת כספים דרך צד ג׳ או השהיית הדיווח. בנוסף, לדברי המציעים, קיימת לקונה בהיעדר חובת דיווח על תמיכה בפרסומים או בפעילויות של הגוף הנתמך. החוק נועד לאזן, לטענת המציעים, בין זכות הארגונים הפוליטיים לפעול בחופשיות לבין זכות הציבור לדעת מי מממן עמדות פוליטיות.

تلخيص آلي للشروح التي كتبها مقدّمو اقتراح القانون. هذه حججهم، وليست ملخصًا رسميًا من الكنيست. · اقتراح القانون على موقع الكنيست

المبادرون

زئيف إلكين, أبراهام ميخائيلي, دافيد روتيم, عتنيئل شنيلر

وأيضًا: ياريف ليفين (انضمّ), ميخائيل بن آري (انضمّ), تسيبي حوطوفيلي (انضمّ)

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

اقتراح القانون، الذي قدمه معاً أعضاء كنيست من عدة كتل، يُلزم الجمعيات والجهات العاملة في إسرائيل والتي تتلقى دعماً مالياً من جهة سياسية أجنبية بالإبلاغ عن ذلك لمسجل الجمعيات ونشره، بهدف خلق شفافية حول التمويل الخارجي للنشاط السياسي والاجتماعي. تركز النقاش حول ما إذا كان الأمر يتعلق بتوسيع شفافية مشروع ومحدود، أو بقانون سياسي موجه بشكل انتقائي ضد منظمات اليسار وحقوق الإنسان دون تطبيق واجب الإبلاغ أيضاً على التبرعات الخاصة أو على الجهات المعفاة من القانون.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק, שהוגשה ביחד על-ידי חברי כנסת מכמה סיעות, מחייבת עמותות וגופים הפועלים בישראל ומקבלים תמיכה כספית מישות מדינית זרה לדווח על כך לרשם העמותות ולפרסם את הדבר, במטרה ליצור שקיפות סביב מימון חוץ לפעילות פוליטית וחברתית. הדיון התמקד בשאלה אם מדובר בהרחבת שקיפות לגיטימית ומצומצמת, או בחוק פוליטי המכוון באופן סלקטיבי נגד ארגוני שמאל וזכויות אדם בלי להחיל את חובת הדיווח גם על תרומות פרטיות או על גופים הפטורים מהחוק.

حجج مؤيدة

  • يحق للجمهور أن يعرف متى تكون جهة تعمل في إسرائيل مدعومة من دولة أجنبية، كي يتمكن من الحكم على نشاطها ودوافعها بشكل واعٍ.
    زئيف إلكين (الليكود), שר המשפטים יעקב נאמן, دافيد روتيم (يسرائيل بيتينو), ياريف ليفين (الليكود), ميخائيل بن آري (الاتحاد القومي)
  • القانون القائم (قانون الجمعيات) ينطبق فقط على الجمعيات ويترك ثغرة كبيرة، إذ إن جهات كثيرة تعمل سياسياً وتتلقى تمويلاً من دول أجنبية لا تُعرَّف كجمعيات وبالتالي هي معفاة من أي واجب إبلاغ.
    زئيف إلكين (الليكود)
  • تدخل دولة أجنبية في السياسة أو في الخطاب السياسي الداخلي عبر الأموال، أحياناً بمبالغ طائلة وتحت غطاء جهة "مستقلة"، يثير قلقاً حقيقياً ويبرر واجب الكشف، بل ويرى بعض المؤيدين أنه يبرر أيضاً فرض قيود إضافية وليس الشفافية فقط.
    زئيف إلكين (الليكود), ياريف ليفين (الليكود), ميخائيل بن آري (الاتحاد القومي), نيسيم زئيف (شاس)
  • المعارضة الشديدة للقانون ولأصل واجب الكشف تدل على أن لدى المعارضين ما يخفونه، إذ إن الجهة العاملة بشفافية لا ينبغي أن تخشى نشر مصادر تمويلها.
    زئيف إلكين (الليكود), ميخائيل بن آري (الاتحاد القومي)
  • القانون مرّ بعملية تنسيق وتخفيف كبيرة مع الحكومة ومع منظمات القطاع الثالث ومع صندوق إسرائيل الجديد، بحيث أصبح في صيغته الحالية بسيطاً ومحدوداً ومعقولاً ولا يضر بنشاط المنظمات أو بجمع التبرعات.
    زئيف إلكين (الليكود), שר המשפטים יעקב נאמן, إسحاق هرتسوغ (العمل), ميخائيل إيتان (الليكود)

حجج معارضة

  • القانون لا يتناول شفافية حقيقية بل هو قانون سياسي-انتقائي هدفه الحقيقي تخويف منظمات حقوق الإنسان واليسار والمجتمع المدني ووصمها والتضييق عليها، في حين أن الشفافية القائمة أصلاً كافية وتُطبَّق أيضاً بشكل غير متساوٍ (على سبيل المثال إعفاء المنظمة الصهيونية العالمية والصناديق القومية، وعدم إلزام الإبلاغ عن المتبرعين الخاصين أو عن جهات يمينية مثل «أمانا»).
    حاييم أورون (ميرتس), جمال زحالقة (التجمع), دوف حنين (الجبهة), إيلان غيلئون (ميرتس), يوحنان بليسنر (كديما), حنا سويد (الجبهة), شلومو (نجوسا) مولا (كديما), نيتسان هوروفيتس (ميرتس), طلب الصانع (الموحدة–العربية للتغيير)
  • يوجد أصلاً التزام بالإفصاح الكامل عن التبرعات من دول أجنبية بموجب قانون الجمعيات القائم، بحيث إن القانون لا يضيف فائدة حقيقية بل يزيد الإفصاح عبئاً وتعقيداً ويخدم غرضاً دعائياً.
    حاييم أورون (ميرتس), دوف حنين (الجبهة), يوحنان بليسنر (كديما), نيتسان هوروفيتس (ميرتس), طلب الصانع (الموحدة–العربية للتغيير)
  • القانون معرَّف وصيغ بشكل غامض ومستحيل التطبيق (مثل مطالبة معرفة "تعهدات بشكل غير مباشر" أو التحقيق في مصادر تمويل المتبرع)، وقد يعرّض نشطاء وجمعيات لخطر جنائي بسبب أمور تقنية أو غير قابلة للفحص.
    حاييم أورون (ميرتس), جمال زحالقة (التجمع)
  • القانون يميّز بين أنواع الأموال الخارجية - إذ يركز على الدول الأجنبية فقط ويتجاهل الأموال الخاصة أو الجهات الدينية المتطرفة أو جهات أخرى قد يكون تأثيرها لا يقل عن ذلك، وبذلك يخلق تمييزاً وليس مساواة حقيقية في الشفافية.
    حاييم أورون (ميرتس), دافيد روتيم (يسرائيل بيتينو), يوحنان بليسنر (كديما), حنا سويد (الجبهة), أوريت زوآريتس (كديما), شلومو (نجوسا) مولا (كديما)
  • القانون هو جزء من سلسلة طويلة من القوانين المعادية للديمقراطية والتي تهدف إلى خلق "أثر مثبط" على حرية التعبير والتنظيم، والإضرار بسمعة إسرائيل في العالم وبمنظومة علاقاتها مع الدول الصديقة التي تدعمها.
    دوف حنين (الجبهة), يوحنان بليسنر (كديما), حنا سويد (الجبهة), أوريت زوآريتس (كديما), نيتسان هوروفيتس (ميرتس), إيتان كابل (العمل)
من تحدّث (19)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
زئيف إلكينالليكود ائتلافالقراءة الأولى10مع
שר המשפטים יעקב נאמן—القراءة الأولى1لا يوجد سجل
حاييم أورونميرتس معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة8ضد
دافيد روتيميسرائيل بيتينو ائتلافالقراءة الأولى, القراءة الثالثة12مع
ياريف ليفينالليكود ائتلافالقراءة الأولى1مع
ميخائيل بن آريالاتحاد القومي معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة5مع
جمال زحالقةالتجمع معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2ضد
دوف حنينالجبهة معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة5ضد
إيلان غيلئونميرتس معارضةالقراءة الأولى2ضد
نيسيم زئيفشاس ائتلافالقراءة الأولى5مع
يوحنان بليسنركديما معارضةالقراءة الأولى3ضد
حنا سويدالجبهة معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة2ضد
أوريت زوآريتسكديما معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة4ضد
إسحاق هرتسوغالعملالقراءة الأولى3ضد
شلومو (نجوسا) مولاكديما معارضةالقراءة الثالثة5لا يوجد سجل
نيتسان هوروفيتسميرتس معارضةالقراءة الثالثة3ضد
طلب الصانعالموحدة–العربية للتغيير معارضةالقراءة الثالثة1ضد
إيتان كابلالعمل معارضةالقراءة الثالثة6ضد
ميخائيل إيتانالليكود ائتلافالقراءة الثالثة5مع

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2, 3

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (3)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون واجب الإفصاح عمن يحظى بدعم من جهة سياسية أجنبية، 2011 · كيف يصوّت الكنيست