النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع

اقتراح قانون خاص · الكنيست الـ18 · نُشر كقانون في 4 أبريل 2011

חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28), התשע"א-2011قانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه وولايتهم) (تعديل رقم 28)، 2011 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الحالة: התקבלה בקריאה שלישית

المواضيع: نظام الحكم والانتخابات*, الحكم المحلي* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست

ما يقترحه مقدّمو الاقتراح

بحسب مقدمي الاقتراح، القدس مدينة متعددة الألوان تضم مجموعات ومجتمعات من جميع الأديان، وللمدينة التي هي العاصمة مصلحة عليا في الربط بين جميع التيارات، الممثَّلة عادة من خلال الكتل. وبحسب المذكرة التفسيرية، في الدورات بين عامي 1989 و2003 شغل في القدس ثمانية نواب لرئيس البلدية، وذلك بموجب اقتراح قانون خاص قُدّم بالتنسيق مع الحكومة. ويشير مقدمو الاقتراح إلى أنه وفقاً لمرسوم البلديات حالياً، تشغل بلدية يزيد عدد سكانها عن 500,000 نسمة ستة نواب، لكن في رأيهم، نظراً لأن عدد سكان القدس نحو 800,000 نسمة، فمن المنطقي أن يشغل فيها ثمانية نواب.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

לדברי המציעים, ירושלים הינה עיר רב גונית שיש בה קבוצות וקהילות מכל הדתות, ולעיר הבירה יש אינטרס עליון לחבר בין כל הזרמים, המיוצגים בדרך כלל באמצעות סיעות. לפי דברי ההסבר, בקדנציות שבין 1989 ל-2003 כיהנו בירושלים שמונה סגנים לראש העיר, זאת מכוח הצעת חוק מיוחדת שהוגשה בתיאום עם הממשלה. המציעים מציינים כי לפי פקודת העיריות כיום בעיריה שבה יותר מ-500,000 תושבים יכהנו שישה סגנים, אך לדעתם מכיוון שבירושלים מתגוררים כ-800,000 תושבים, הדעת נותנת כי בה יכהנו שמונה סגנים.

تلخيص آلي للشروح التي كتبها مقدّمو اقتراح القانون. هذه حججهم، وليست ملخصًا رسميًا من الكنيست. · اقتراح القانون على موقع الكنيست

المبادرون

أوري ماكليف, دافيد روتيم, أبراهام ميخائيلي, زئيف إلكين, موشيه غافني

القراءات

ماذا قيل في الهيئة العامة

اقتراح القانون، الذي بدأ كتعديل لمرسوم البلديات يتيح لبلدية القدس تعيين ثمانية نواب لرئيس البلدية بدلاً من ستة، تم توسيعه في مرحلة القراءتين الثانية والثالثة بحيث يتيح أيضاً لسلطات محلية كبيرة إضافية (يزيد عدد سكانها عن 200,000 نسمة، دون عجز) تعيين نائب إضافي بأجر. دار الجدل بين المؤيدين، الذين استندوا إلى حجم القدس واحتياجاتها السياسية والديمغرافية، وبين المعارضين، الذين اعتبروا القانون توزيعاً لوظائف ائتلافية على حساب الخزينة العامة، بشكل أساسي حول السؤال ما إذا كان الأمر يتعلق بحاجة عامة حقيقية أم بمكافأة سياسية لأحزاب الائتلاف.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

הצעת החוק, שהחלה כתיקון לפקודת העיריות המאפשר לעיריית ירושלים למנות שמונה סגני ראש עיר במקום שישה, הורחבה בשלב הקריאה השנייה והשלישית כך שתאפשר גם לרשויות מקומיות גדולות נוספות (למעלה מ-200,000 תושבים, ללא גירעון) למנות סגן נוסף בשכר. הוויכוח בין התומכים, שהסתמכו על גודל ירושלים וצרכיה הפוליטיים והדמוגרפיים, לבין המתנגדים, שראו בחוק חלוקת ג'ובים קואליציונית על חשבון הקופה הציבורית, נסב בעיקר סביב השאלה האם מדובר בצורך ציבורי אמיתי או בתגמול פוליטי למפלגות הקואליציה.

حجج مؤيدة

  • القدس أكبر بكثير، سواء من حيث المساحة البلدية أو عدد السكان، من مدن أخرى يشغل فيها عدد أكبر من النواب منصبهم، ولذلك يحق لها عدد أكبر من النواب.
    أوري ماكليف (يهدوت هتوراه)
  • في مدينة متنوعة ومعقدة كالقدس، بمجتمعات وتيارات مختلفة، من المهم إتاحة ائتلاف واسع وتمثيل لكل الفئات، وهو ما يسهم في الاستقرار والإدارة السليمة للمدينة.
    أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), إلياهو يشاي (شاس), موشيه غافني (يهدوت هتوراه)
  • الوضع المطلوب كان قائماً في الماضي بالفعل: قبل نحو 20 عاماً شغل في القدس ثمانية نواب بطلب من رئيس البلدية تيدي كوليك، لذا فإن الأمر ليس ابتكاراً بل عودة إلى وضع سابق.
    أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), نيسيم زئيف (شاس), موشيه غافني (يهدوت هتوراه)
  • الإضافة محدودة ومراقبة - فهي مشروطة بموافقة رئيس السلطة، وموافقة مجلس السلطة، وموافقة وزير الداخلية، وتقتصر فقط على السلطات الكبيرة غير المدعومة وغير المدينة بعجز، ولا تُلزم أي رئيس سلطة بتعيين نائب.
    دافيد أزولاي (شاس), موشيه غافني (يهدوت هتوراه)
  • يتعلق الأمر بمنتخبين عموميين يقومون بعمل مهم ومطلوبون لمهام فعلية في إدارة المدينة، وليس هدراً عبثياً.
    أوري ماكليف (يهدوت هتوراه), مئير شطريت (كديما), موشيه غافني (يهدوت هتوراه)

حجج معارضة

من تحدّث (19)
عضو الكنيستالكتلةالقراءاتالخطاباتفي التصويت النهائي
أوري ماكليفيهدوت هتوراه ائتلافالقراءة الأولى6مع
إلياهو يشايشاس ائتلافالقراءة الأولى3لا يوجد سجل
نيتسان هوروفيتسميرتس معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة6ضد
شلومو (نجوسا) مولاكديما معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة4ضد
حاييم أورونميرتس معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة7ضد
يوئيل حسونكديما معارضةالقراءة الأولى3لا يوجد سجل
جدعون عزراكديما معارضةالقراءة الأولى1لا يوجد سجل
مئير شطريتكديما معارضةالقراءة الأولى, القراءة الثالثة9ضد
دافيد أزولايشاس ائتلافالقراءة الأولى2لا يوجد سجل
أوفير بينس - بازالعملالقراءة الأولى1لا يوجد سجل
نيسيم زئيفشاس ائتلافالقراءة الأولى3مع
يوفال شتاينتسالليكود ائتلافالقراءة الأولى8لا يوجد سجل
موشيه غافنييهدوت هتوراه ائتلافالقراءة الثالثة12مع
يوحنان بليسنركديما معارضةالقراءة الثالثة6لا يوجد سجل
أوريت زوآريتسكديما معارضةالقراءة الثالثة1ضد
راحيل أداتوكديما معارضةالقراءة الثالثة1ضد
نحمان شايكديما معارضةالقراءة الثالثة2ضد
إيتان كابلالعمل معارضةالقراءة الثالثة4ضد
زئيف بيلسكيكديما معارضةالقراءة الثالثة5ضد

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2, 3

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 43. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تهدف التحفظات إلى تغيير آلية تحديد عدد نواب رئيس السلطة وأحقيتهم في الراتب، بما في ذلك تغيير حدود عدد السكان التي تحدد الأحقية، وحذف أحكام تتيح دفع راتب لنواب إضافيين، ورفع الحد الأدنى لعدد السكان المطلوب لزيادة عدد النواب في القدس وفي سلطات أخرى؛ وطلب بعضها حذف مواد في القانون المقترح بشكل كامل.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الأصل بالعبرية

ההסתייגויות נועדו לשנות את מנגנון קביעת מספר סגני ראש הרשות וזכאותם לשכר, לרבות שינוי ספי האוכלוסין הקובעים זכאות, מחיקת הוראות המאפשרות תשלום שכר לסגנים נוספים, והעלאת סף התושבים הנדרש להגדלת מספר הסגנים בירושלים וברשויות אחרות; חלק מהן ביקשו למחוק לחלוטין סעיפים בחוק המוצע.

حسب الكتل

  • ميرتس معارضة · 19 تحفّظًا · 3 أعضاء
  • العمل معارضة · 12 تحفّظًا · عضو واحد
  • كديما معارضة · 12 تحفّظًا · 25 عضوًا

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

من اقترح ماذا

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. أرقام التحفظات في هذه الوثيقة غير مقروءة كنص، لذلك لم يُطابَق العدد معها آليًا. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)

التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (4)

بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.

المصدر: صفحة اقتراح القانون في مستودع التشريعات للكنيست ↗

قانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه وولايتهم) (تعديل رقم 28)، 2011 · كيف يصوّت الكنيست