النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع
اقتراح قانون خاص · الكنيست الـ20 · نُشر كقانون في 25 فبراير 2018
חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الحالة: התקבלה בקריאה שלישית
المواضيع: الاتصالات والإعلام والتكنولوجيا* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست
الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)
صدر القانون بالقراءتين الثانية والثالثة في 19 فبراير 2018 (فيما يلي - التعديل)، وهو يعدّل قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والراديو، 1990 (فيما يلي - قانون الهيئة الثانية). يتيح التعديل للقنوات المخصصة، التي حصلت على ترخيصها بموجب قانون الاتصالات (بث وسلكي)، 1982، أن تصبح حاملة ترخيص بموجب قانون الهيئة الثانية وتنتقل تبعًا لذلك إلى إشراف مجلس الهيئة الثانية، مع تحديد مجموعة من التسهيلات التي تطبَّق خلال هذا الانتقال. وتوجد اليوم أربع قنوات من هذا النوع، كل واحدة منها مخصصة لموضوع معين (تراث يسرائيل؛ الموسيقى الإسرائيلية والمتوسطية) أو لغة معينة (الروسية؛ العربية). بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على مجموعة من التسهيلات لحاملي تراخيص البث التلفزيوني بموجب قانون الهيئة الثانية الذين تقل إيراداتهم السنوية عن 80 مليون شيكل جديد ("حاملو التراخيص الصغار")، وكذلك عدد من التسهيلات التنظيمية لجميع حاملي التراخيص. وفيما يلي أبرز بنود التعديل: • فيما يتعلق بحاملي التراخيص الصغار لبث التلفزيون - تحديد إعفاءات من واجبات مختلفة، لكل من حاملي التراخيص القائمين والجدد، بما في ذلك الإعفاء من واجبات المحتوى مثل الإنفاق على إنتاج أنواع البرامج الرفيعة، والإنفاق على تمويل الأفلام الإسرائيلية وواجبات الإنتاج المحلي؛ والإعفاء من واجب بث الأخبار، إلا إذا اختار حامل الترخيص بث الأخبار، فيمكنه في هذه الحالة القيام بذلك بشروط مخففة. بالتوازي مع ذلك، فُرض على معظم حاملي التراخيص الصغار واجب الاستثمار في إنتاجات إسرائيلية أو في بثها. • فيما يتعلق بالقنوات المخصصة التي تنتقل إلى إشراف مجلس الهيئة الثانية - حُدّدت تسهيلات إضافية، معظمها لفترات محدودة: الاحتفاظ بقنوات البث (أرقام القنوات) التي بُثّت عليها عشية بدء العمل بالتعديل، والإعفاء من رسوم الترخيص ورسوم الانتقال، والإعفاء من القيود المتعلقة بالملكيات المتشابكة من أنواع مختلفة وكذلك الإعفاء من حد ملكية المساهم الواحد، وأحكام تتعلق بجدولة الالتزامات. • فيما يتعلق بجميع حاملي التراخيص: تركيز صلاحيات الهيئة الثانية ومجلس الهيئة الثانية؛ زيادة حد ملكية المساهم الواحد في حامل ترخيص بث تلفزيوني إلى 74% (بدلًا من 51%) وكذلك زيادة إمكانية ملكية المساهم الأجنبي في حامل ترخيص بث تلفزيوني إلى 74% (بدلًا من 49%)؛ إضافة إمكانية بث محتوى دعائي بشروط معينة ووفق قواعد تُحدَّد لاحقًا؛ الإعفاء من الحد الأدنى لواجب الاستثمار في بث الأخبار لحامل ترخيص تقل إيراداته السنوية عن 350 مليون شيكل جديد؛ وبالنسبة لحاملي التراخيص غير المعفيين من واجب الاستثمار في الأنواع الرفيعة (أي حاملو التراخيص غير الصغار) - تحديد أن الاستثمار في برامج الأنواع الرفيعة سيكون، بدلًا من مبلغ ثابت مسبقًا، بنسبة 15% من إيرادات حامل الترخيص، مع تقليص التدخل التنظيمي في أنواع الإنتاجات التي تُنتَج في هذا الإطار.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
החוק התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ד' באדר התשע"ח (19 בפברואר 2018) (להלן – התיקון), והוא מתקן את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990 (להלן – חוק הרשות השנייה). התיקון מאפשר לערוצים הייעודיים, שקיבלו את רישיונותיהם לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, להפוך לבעלי רישיונות לפי חוק הרשות השנייה ולעבור, בהתאם לכך, לפיקוחה של מועצת הרשות השנייה, תוך קביעת שורה של הקלות שיחולו במעבר כאמור. כיום, ישנם ארבעה ערוצים כאלה, שכל אחד מהם מוקדש לנושא מסוים (מורשת ישראל; מוסיקה ישראלית וים תיכונית) או לשפה מסוימת (רוסית; ערבית). בנוסף, קובע החוק שורה של הקלות לבעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה שהכנסותיהם השנתיות הן מתחת ל-80 מיליון ש"ח ("בעלי רישיונות זעירים"), וכן מספר הקלות רגולטוריות לכלל בעלי הרישיונות. אלה הם עיקרי התיקון: • לעניין בעלי רישיונות זעירים לשידורי טלוויזיה – קביעת פטורים מחובות שונות, הן לבעלי רישיונות קיימים והן לבעלי רישיונות חדשים, ובכלל זה פטור מחובות תוכן כגון הוצאה לשם הפקת סוגה עילית, הוצאה לשם מימון סרטים ישראליים וחובות הפקה מקומית; פטור מחובת שידור חדשות, אלא אם כן בעל הרישיון בוחר לשדר חדשות, ואז יוכל לעשות זאת תחת תנאים מקלים. במקביל לכך, נקבעה לגבי מרבית בעלי הרישיונות הזעירים חובת השקעה בהפקות ישראליות או בשידורן. • לעניין הערוצים הייעודיים שעוברים לפיקוחה של מועצת הרשות השנייה – נקבעו הקלות נוספות, רובן לתקופות מוגבלות: שמירת אפיקי השידור (מספרי הערוצים) בהם הועברו ערב יום תחילת התיקון, פטור מדמי רישיון ומדמי מעבר, פטור ממגבלות לגבי בעלויות צולבות מסוגים שונים וכן פטור ממגבלת ההחזקה של בעל מניות יחיד, והוראות לעניין פריסת חובות; • לעניין כלל בעלי הרישיונות: מיקוד סמכויותיה של הרשות השנייה ושל מועצת הרשות השנייה; הגדלת מגבלת ההחזקה של בעל מניות יחיד בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ל-74% (במקום 51%) וכן הגדלת אפשרות ההחזקה של בעל מניות זר בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ל-74% (במקום 49%); הוספת אפשרות לשדר תוכן פרסומי בתנאים מסוימים ולפי כללים שייקבעו; פטור מחובת מינימום של השקעה בשידורי חדשות לבעל רישיון שהכנסותיו השנתיות נמוכות מ-350 מיליון ש"ח; עבור בעלי רישיונות שאינם פטורים מחובת השקעה בסוגה עילית (כלומר בעלי רישיונות שאינם זעירים) – קביעה כי ההשקעה בתכניות סוגה עילית תהיה, במקום סכום קבוע מראש, בשיעור של 15% מהכנסות בעל הרישיון, וכן צמצום ההתערבות הרגולטורית בסוגי ההפקות שיופקו במסגרת זו.
المبادرون
القراءات
- 8 نوفمبر 2017 · القراءة الأولى · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - אסדרת ערוצים ייעודים), התשע"ז-2017اقتراح قانون الاتصالات (بث وبرق) (تعديل - تنظيم قنوات مخصصة)، 2017autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى49 مع · 39 ضد
- 9 يناير 2018 · القراءة الأولى · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44) (אסדרת רישיונות לשידורי טלוויזיה), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والراديو (تعديل رقم 44) (تنظيم تراخيص بث التلفزيون)، 2018autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى58 مع · 0 ضد · 1 امتنعوا
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثالثة · אישור החוקהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018autoأُقرّ القانون36 مع · 2 ضد · 1 امتنعوا
التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (7)
بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto37 مع · 2 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto11 مع · 29 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto32 مع · 8 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto12 مع · 28 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto12 مع · 28 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto29 مع · 11 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 19 فبراير 2018 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018اقتراح قانون الهيئة الثانية للتلفزيون والإذاعة (تعديل رقم 44)، 2018auto38 مع · 2 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون