Законопроект частный · 20-й созыв · опубликован как закон 25 февраля 2018 г.

חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 44), התשע"ח-2018Закон о Второй телевизионной и радиовещательной ассоциации (поправка № 44), 2018 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Связь, СМИ и технологии* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон был принят во втором и третьем чтении 19 февраля 2018 года (далее – поправка) и вносит изменения в Закон о второй телерадиовещательной организации, 1990 (далее – Закон о второй организации). Поправка позволяет целевым каналам, получившим свои лицензии в соответствии с Законом о связи (телекоммуникации и трансляции), 1982, стать обладателями лицензий по Закону о второй организации и перейти, соответственно, под надзор совета второй организации, с установлением ряда льгот при таком переходе. В настоящее время существуют четыре таких канала, каждый из которых посвящён определённой теме (еврейское наследие; израильская и средиземноморская музыка) или определённому языку (русский; арабский). Кроме того, закон устанавливает ряд льгот для обладателей лицензий на телевизионное вещание по Закону о второй организации, чьи годовые доходы составляют менее 80 миллионов шекелей ("малые лицензиаты"), а также ряд регуляторных льгот для всех обладателей лицензий. Основные положения поправки: • В отношении малых лицензиатов телевизионного вещания – установление освобождений от различных обязательств как для существующих, так и для новых обладателей лицензий, включая освобождение от обязательств по содержанию, таких как расходы на производство программ высокого жанра, расходы на финансирование израильских фильмов и обязательства местного производства; освобождение от обязанности транслировать новости, если только обладатель лицензии сам не решит транслировать новости, в этом случае он сможет делать это на более мягких условиях. Одновременно для большинства малых лицензиатов установлена обязанность инвестировать в израильские постановки или в их трансляцию. • В отношении целевых каналов, переходящих под надзор совета второй организации, – установлены дополнительные льготы, большинство из которых на ограниченный срок: сохранение частотных каналов (номеров каналов), на которых они транслировались накануне дня вступления поправки в силу, освобождение от лицензионных сборов и сборов за переход, освобождение от ограничений в отношении различных видов перекрёстной собственности, а также освобождение от ограничения доли единственного акционера, и положения о рассрочке обязательств; • В отношении всех обладателей лицензий: сосредоточение полномочий второй организации и её совета; увеличение ограничения доли единственного акционера в обладателе лицензии на телевизионное вещание до 74% (вместо 51%), а также увеличение возможности владения иностранным акционером долей в обладателе лицензии на телевизионное вещание до 74% (вместо 49%); добавление возможности транслировать рекламный контент при определённых условиях и согласно установленным правилам; освобождение от минимального обязательства инвестирования в новостное вещание для обладателя лицензии с годовым доходом менее 350 миллионов шекелей; для обладателей лицензий, не освобождённых от обязательства инвестирования в программы высокого жанра (то есть не малых лицензиатов) – установление того, что инвестиции в программы высокого жанра будут составлять, вместо заранее установленной суммы, 15% от доходов обладателя лицензии, а также сокращение регуляторного вмешательства в виды постановок, производимых в этих рамках.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

החוק התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ד' באדר התשע"ח (19 בפברואר 2018) (להלן – התיקון), והוא מתקן את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990 (להלן – חוק הרשות השנייה). התיקון מאפשר לערוצים הייעודיים, שקיבלו את רישיונותיהם לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, להפוך לבעלי רישיונות לפי חוק הרשות השנייה ולעבור, בהתאם לכך, לפיקוחה של מועצת הרשות השנייה, תוך קביעת שורה של הקלות שיחולו במעבר כאמור. כיום, ישנם ארבעה ערוצים כאלה, שכל אחד מהם מוקדש לנושא מסוים (מורשת ישראל; מוסיקה ישראלית וים תיכונית) או לשפה מסוימת (רוסית; ערבית). בנוסף, קובע החוק שורה של הקלות לבעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השנייה שהכנסותיהם השנתיות הן מתחת ל-80 מיליון ש"ח ("בעלי רישיונות זעירים"), וכן מספר הקלות רגולטוריות לכלל בעלי הרישיונות. אלה הם עיקרי התיקון: • לעניין בעלי רישיונות זעירים לשידורי טלוויזיה – קביעת פטורים מחובות שונות, הן לבעלי רישיונות קיימים והן לבעלי רישיונות חדשים, ובכלל זה פטור מחובות תוכן כגון הוצאה לשם הפקת סוגה עילית, הוצאה לשם מימון סרטים ישראליים וחובות הפקה מקומית; פטור מחובת שידור חדשות, אלא אם כן בעל הרישיון בוחר לשדר חדשות, ואז יוכל לעשות זאת תחת תנאים מקלים. במקביל לכך, נקבעה לגבי מרבית בעלי הרישיונות הזעירים חובת השקעה בהפקות ישראליות או בשידורן. • לעניין הערוצים הייעודיים שעוברים לפיקוחה של מועצת הרשות השנייה – נקבעו הקלות נוספות, רובן לתקופות מוגבלות: שמירת אפיקי השידור (מספרי הערוצים) בהם הועברו ערב יום תחילת התיקון, פטור מדמי רישיון ומדמי מעבר, פטור ממגבלות לגבי בעלויות צולבות מסוגים שונים וכן פטור ממגבלת ההחזקה של בעל מניות יחיד, והוראות לעניין פריסת חובות; • לעניין כלל בעלי הרישיונות: מיקוד סמכויותיה של הרשות השנייה ושל מועצת הרשות השנייה; הגדלת מגבלת ההחזקה של בעל מניות יחיד בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ל-74% (במקום 51%) וכן הגדלת אפשרות ההחזקה של בעל מניות זר בבעל רישיון לשידורי טלוויזיה ל-74% (במקום 49%); הוספת אפשרות לשדר תוכן פרסומי בתנאים מסוימים ולפי כללים שייקבעו; פטור מחובת מינימום של השקעה בשידורי חדשות לבעל רישיון שהכנסותיו השנתיות נמוכות מ-350 מיליון ש"ח; עבור בעלי רישיונות שאינם פטורים מחובת השקעה בסוגה עילית (כלומר בעלי רישיונות שאינם זעירים) – קביעה כי ההשקעה בתכניות סוגה עילית תהיה, במקום סכום קבוע מראש, בשיעור של 15% מהכנסות בעל הרישיון, וכן צמצום ההתערבות הרגולטורית בסוגי ההפקות שיופקו במסגרת זו.

Инициаторы

Шарен Мирьям Аскель

Чтения

Оговорки, статьи и прочие голосования (7)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о Второй телевизионной и радиовещательной ассоциации (поправка № 44), 2018 · Как голосует Кнессет