חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת (תיקון מס' 6), התשע"ו-2016قانون بث التلفزيون من الكنيست (تعديل رقم 6)، 2016 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

قانون بث تلفزيوني من الكنيست (تعديل رقم 6)، 2016 (فيما يلي - التعديل)، أُقرّ في القراءتين الثانية والثالثة بتاريخ 3 أغسطس 2016. قانون بث تلفزيوني من الكنيست، 2003 (فيما يلي - القانون) ينظم بث قناة الكنيست. ويتعلق هذا التعديل برسوخ توصيات اللجنة العامة لفحص تنظيم بث قناة الكنيست، وتقرر فيه عدد من الأحكام يرد أهمها فيما يلي: من بين أمور أخرى، تقرر في التعديل توسيع وسائل الوسائط لنقل البث. اليوم تبث قناة الكنيست فقط عبر التلفزيون. وقد تقرر في التعديل أن الهيئة المُبثّة ستُلزم بإنشاء موقع إلكتروني تُبث فيه جلسات الهيئة العامة للكنيست ولجانها وكذلك الفعاليات الرسمية، بما في ذلك جلسات الهيئة العامة واللجان التي لم تُبث على التلفزيون، وكذلك البرامج الإضافية التي بُثت أو تُبث على التلفزيون. بشأن موضوع البرامج الإضافية: بما أن هذه البرامج تُعرَّف اليوم بشكل واسع جداً، تقرر أن يكون محتوى البرامج الإضافية مرتبطاً بعمل الكنيست أو بنشاط أعضاء الكنيست أو بنشاط سياسي. كما تقرر في التعديل أنه عند تصوير وبث جلسات الهيئة العامة للكنيست، تركز الهيئة المُبثّة على المتحدث في الهيئة العامة للكنيست - تصويره وبث كامل كلامه. ومع ذلك، لا يمنع هذا الحكم الهيئة المُبثّة من اتخاذ قرار بتصوير وبث أحداث أخرى بالتوازي في الهيئة العامة. ويتعلق تعديل إضافي بموضوع الجهة المنظمة لبث قناة الكنيست: وفقاً للقانون بصيغته الحالية، فإن المجلس لبث الكابل والبث الفضائي (فيما يلي - المجلس)، العامل في إطار وزارة الاتصالات، هو الجهة المنظمة لبث قناة الكنيست. بالإضافة إلى اختيار الهيئة المُبثّة بمناقصة، يحدد المجلس قواعد وتعليمات بشأن بث قناة الكنيست ويمارس رقابة مستمرة على نشاط الهيئة المُبثّة. وقد تقرر في التعديل أن يُضاف إلى تشكيل المجلس، فيما يتعلق بمهامه وصلاحياته المتعلقة بقناة الكنيست فقط، ممثلان عن الجمهور لديهما معرفة وخبرة في العمل البرلماني. يعيّن رئيس الكنيست أحدهما، ويعين الثاني - رئيس المعارضة. كما تقرر في التعديل أن أعضاء المجلس هؤلاء لن يشاركوا في التصويت في جلسات المجلس، إذا كان صوتهم سيحسم التصويت، أو إذا كان التصويت متعلقاً بإجراءات المناقصة لاختيار الهيئة المُبثّة. كما تقرر في التعديل أن يُضاف إلى المادة القائمة في القانون المتعلقة بضمان بث موثوق حكم ينص على أن من واجب الهيئة المُبثّة ضمان أن المحتوى الذي تبثه يكون بأمانة للحقيقة الواقعية ولواجب الإبلاغ للجمهور، وكذلك ضمان ألا يتضمن محتوى البرامج الإضافية إضراراً جسيماً بكرامة الكنيست كبيت منتخبي الدولة، إلا إذا كان المحتوى ذا قيمة إخبارية أو تعليمية تبرر في ظل ملابسات الأمر البث، بشرط أن يكون الضرر لا يتجاوز الحد المطلوب. كما تقرر أن هذا الحكم لن يمنع التغطية الواقعية لما يجري في الكنيست أو لنشاط أعضاء الكنيست. بشأن الحق في المشاركة في المناقصة للحصول على ترخيص للبث في قناة الكنيست: يحدد التعديل شرطاً إضافياً للتنافس في المناقصة - وجود فصل محاسبي بين نشاط الهيئة التي ستتقدم للمناقصة وبين نشاطها كهيئة مُبثّة في قناة الكنيست. كما يحدد التعديل أن يجوز للمجلس أن يطلب من هيئة يجوز لها التقدم للمناقصة أن تُنشئ، كشرط لمشاركتها في المناقصة، هيئة منفصلة من أجل نشاطها كهيئة مُبثّة في قناة الكنيست.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

ماذا قيل في الهيئة العامة

يُرسّخ القانون استنتاجات لجنة عامة برئاسة القاضية المتقاعدة فريش، وينظم من جديد عمل قناة الكنيست: فهو يوسّع الاسم والتعريف ليشملا البث عبر الإنترنت وليس التلفزيون فقط، ويحدد كيفية تصوير جلسات الهيئة العامة (التركيز على المتحدث مع إمكانية عرض الخلفية)، ويضيف عضوين من الجمهور إلى مجلس الكابل والأقمار الصناعية دون حق البت في شؤون المناقصة، وينص على حظر المساس الجسيم غير المبرر بكرامة الكنيست، ويُبقي دون تغيير شروط الأهلية للمشاركة في مناقصة الامتياز مع حظر التمويل الخاص. وتركز النقاش أساساً على ما إذا كانت هناك حاجة أصلاً لهذا القانون في ضوء رأي غالبية المتحدثين بأن قناة الكنيست تعمل بشكل جيد، وعلى الشبهة بأن الأمر يتعلق بمحاولة من رئيس الحكومة للسيطرة على جهاز إعلامي آخر والمساس بحرية الصحافة، في مقابل الادعاء بأن القانون يهدف إلى الحفاظ على منافسة عادلة في المناقصة المستقبلية ومنع الإساءة إلى الكنيست.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2

التحفظات على القراءة الثانية

عدد التحفظات المقدّمة: 5. وهي تعديلات مقترحة على النص الذي أحالته اللجنة إلى القراءتين الثانية والثالثة.

تهدف التحفظات إلى حذف أو تعديل الأحكام المقترحة بشأن هيئة الكلام في الهيئة العامة للكنيست والقيود على الهيئات البثية، بما في ذلك حذف مواد وفقرات تتعلق بملكية الهيئة البثية.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

حسب الكتل

• المعسكر الصهيوني معارضة · 5 تحفّظات · 24 عضوًا
• يش عتيد معارضة · 3 تحفّظات · 11 عضوًا
• القائمة المشتركة معارضة · تحفّظان · 13 عضوًا
• شاس ائتلاف · تحفّظ واحد · عضو واحد

التحفّظ المشترك يُحتسب لكل كتلة قدّمه أعضاؤها.

طلبوا حق الكلام: زهافا غلئون (ميرتس), إيلان غيلئون (ميرتس), عيساوي فريج (ميرتس), ميخال روزين (ميرتس), تمار زاندبيرغ (ميرتس)

استُخرج المقدّمون وأرقام التحفظات آليًا من صيغة اللجنة، وجرت مطابقة العدد مع الأرقام المطبوعة فيها. الأوصاف تلخيص آلي. صيغة اللجنة للقراءتين الثانية والثالثة (PDF)