Законопроект комиссии · 20-й созыв · опубликован как закон 11 августа 2016 г.

חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת (תיקון מס' 6), התשע"ו-2016Закон о телевизионных трансляциях с Кнессета (поправка № 6), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Государственное устройство и выборы*, Связь, СМИ и технологии* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о телевизионных трансляциях из Кнессета (поправка № 6), 2016 (далее — поправка), был принят во втором и третьем чтениях 3 августа 2016. Закон о телевизионных трансляциях из Кнессета, 2003 (далее — Закон) регулирует трансляции канала Кнессета. Данная поправка посвящена закреплению рекомендаций общественной комиссии по изучению регулирования трансляций канала Кнессета, и в ней установлен ряд положений, основные из которых изложены ниже: В частности, поправкой устанавливается расширение медийных средств передачи трансляций. Сегодня канал Кнессета транслирует только по телевидению. Поправкой устанавливается, что транслирующий орган будет обязан создать интернет-сайт, на котором будут транслироваться заседания пленума Кнессета и его комитетов, а также государственные мероприятия, включая заседания пленума и комитетов, не транслировавшиеся по телевидению, а также дополнительные передачи, которые транслировались или транслируются по телевидению. По поводу дополнительных передач: поскольку сегодня эти передачи определены очень широко, установлено, что содержание дополнительных передач должно быть связано с работой Кнессета, деятельностью депутатов Кнессета или политической деятельностью. Кроме того, поправкой установлено, что при съёмке и трансляции заседаний пленума Кнессета транслирующий орган должен фокусироваться на выступающем в пленуме — снимать его и транслировать все его слова. Вместе с тем, данное положение не препятствует транслирующему органу принимать решение о параллельной съёмке и трансляции других событий в пленуме. Ещё одна поправка касается регулятора трансляций канала Кнессета: согласно действующей редакции Закона, Совет по кабельным и спутниковым трансляциям (далее — Совет), действующий в рамках Министерства связи, является регулятором трансляций канала Кнессета. Помимо выбора транслирующего органа на тендере, Совет устанавливает правила и указания в отношении трансляций канала Кнессета и осуществляет текущий контроль за деятельностью транслирующего органа. Поправкой установлено, что в состав Совета, в отношении его функций и полномочий, касающихся исключительно канала Кнессета, будут добавлены 2 представителя общественности, обладающие знаниями и опытом в парламентской работе. Одного из них назначит председатель Кнессета, а второго — лидер оппозиции. Также поправкой установлено, что эти члены Совета не будут участвовать в голосованиях на заседаниях Совета, если их голос будет решающим в голосовании, или если голосование связано с процедурами тендера по выбору транслирующего органа. Кроме того, поправкой установлено, что к существующей в Законе статье, касающейся обеспечения достоверных трансляций, будет добавлено положение, согласно которому обязанность транслирующего органа — обеспечить, чтобы транслируемый контент был верен фактической истине и обязанности отчитываться перед общественностью, а также обеспечить, чтобы содержание дополнительных передач не включало серьёзного ущемления достоинства Кнессета как избранного органа государства, за исключением случаев, когда контент имеет новостную или образовательную ценность, оправдывающую в данных обстоятельствах трансляцию, при условии, что ущемление не превышает необходимого. Также установлено, что данное положение не препятствует фактическому освещению происходящего в Кнессете или деятельности депутатов Кнессета. По поводу права участвовать в тендере на получение лицензии на трансляции по каналу Кнессета: поправка устанавливает дополнительное условие для участия в тендере — наличие бухгалтерского разделения между деятельностью корпорации, подающей заявку на тендер, и её деятельностью как транслирующего органа на канале Кнессета. Кроме того, поправка устанавливает, что Совет вправе потребовать от корпорации, имеющей право подать заявку на тендер, создать, в качестве условия участия в тендере, отдельную корпорацию для осуществления деятельности в качестве транслирующего органа на канале Кнессета.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת (תיקון מס' 6), התשע"ו-2016 (להלן - התיקון), התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום כ"ח בתמוז התשע"ו (3 באוגוסט 2016). חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, התשס"ד-2003 (להלן - החוק) מסדיר את שידורי ערוץ הכנסת. תיקון זה, עניינו בעיגון המלצות הוועדה הציבורית לבחינת ההסדרה של שידורי ערוץ הכנסת ונקבעו בו מספר הוראות שעיקריהן מפורטים להלן: בין היתר, בתיקון נקבע כי יורחבו אמצעי המדיה להעברת השידורים. היום ערוץ הכנסת משדר רק בטלוויזיה. בתיקון נקבע שהגוף המשדר יחויב להקים אתר אינטרנט שבו ישודרו דיוני מליאת הכנסת, וועדותיה וכן אירועים ממלכתיים, לרבות דיוני מליאה וועדה שלא שודרו בטלוויזיה, וכן מישדרים מוספים ששודרו או משודרים בטלוויזיה. בנושא המישדרים המוספים: מאחר שמישדרים אלה מוגדרים היום באופן רחב מאוד, נקבע כי תוכן המישדרים המוספים יהיה בזיקה לעבודת הכנסת, לפעילות חברי הכנסת או לפעילות פוליטית. כמו כן, נקבע בתיקון כי בעת צילום ושידור של דיוני מליאת הכנסת, יתמקד הגוף המשדר בדובר במליאת הכנסת – יצלם אותו וישדר את כל דבריו. עם זאת, אין בהוראה זו כדי למנוע מהגוף המשדר להחליט לצלם ולשדר במקביל התרחשויות אחרות במליאה. תיקון נוסף נוגע לנושא הרגולטור של שידורי ערוץ הכנסת: לפי החוק כנוסחו היום, המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין (להלן – המועצה), הפועלת במסגרת משרד התקשורת, היא הרגולטור של שידורי ערוץ הכנסת. בנוסף לבחירת הגוף המשדר במכרז, המועצה קובעת כללים והוראות לעניין שידורי ערוץ הכנסת ומפעילה פיקוח שוטף על פעילות הגוף המשדר. בתיקון נקבע שלהרכב המועצה יתווספו, לעניין תפקידיה וסמכויותיה הנוגעות לערוץ הכנסת בלבד, 2 נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בעבודה הפרלמנטרית. יו"ר הכנסת ימנה אחד מהם, ואת השני – ראש האופוזיציה. עוד נקבע בתיקון כי חברי מועצה אלה לא ישתתפו בהצבעות בישיבות מועצה, אם הקול שלהם יכריע בהצבעה, או אם ההצבעה קשורה להליכי המכרז לבחירת הגוף המשדר. כמו כן, בתיקון נקבע כי לסעיף הקיים בחוק שעניינו הבטחת שידורים מהימנים תיווסף הוראה לפיה חובתו של הגוף המשדר להבטיח כי התוכן שישדר יהיה תוך נאמנות לאמת העובדתית ולחובת הדיווח לציבור, וכן להבטיח כי תוכן המישדרים המוספים, לא יכלול פגיעה חמורה בכבוד הכנסת כבית הנבחרים של המדינה, אלא אם כן התוכן הוא בעל ערך חדשותי או חינוכי המצדיק בנסיבות העניין את השידור, ובלבד שמדובר בפגיעה שאינה עולה על הנדרש. כן נקבע כי הוראה זו לא תמנע סיקור עובדתי של הנעשה בכנסת או של פעילות חברי הכנסת. בעניין הזכות להשתתף במכרז לקבלת רישיון לשידורים בערוץ הכנסת: התיקון קובע תנאי נוסף להתמודדות במכרז - קיום הפרדה חשבונאית בין פעילות התאגיד שייגש למכרז לבין פעילותו כגוף משדר בערוץ הכנסת. כמו כן, התיקון קובע כי המועצה רשאית לדרוש מתאגיד שרשאי גשת למכרז להקים, כתנאי להשתתפותו במכרז תאגיד נפרד לשם פעילותו כגוף משדר בערוץ הכנסת.

Чтения

Оговорки, статьи и прочие голосования (8)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о телевизионных трансляциях с Кнессета (поправка № 6), 2016 · Как голосует Кнессет