14 марта 2016 г., 20:36 · Кнессет 20-го созыва · голосование № 24343
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016Законопроект о въезде в Израиль (поправка № 26), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление
אישור החוק
Закон принят: 44 за, 16 против
проголосовали 60 из 120 — по официальному итогу Кнессета
Что ставилось на голосование
«לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית»
Третье чтение: Окончательное голосование. Если законопроект принят в третьем чтении, он становится законом. Словарь →
Законопроект: חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016Закон о въезде в Израиль (поправка № 26), 2016auto
О законе и дебатах
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о въезде в Израиль (поправка № 26), 2016, был принят во втором и третьем чтении 14 марта 2016 года. Закон устанавливает ужесточение наказания за преступления, связанные с предоставлением жилья и занятостью нелегальных мигрантов, а также устанавливает новые карательные и административные инструменты против тех, кто предоставляет жилье и нелегальных мигрантов: 1. В качестве временного положения на два года в законе установлены минимальные штрафы. 2. Установлены преступления предоставления жилья и перевозки при отягчающих обстоятельствах, при которых максимальное наказание в виде тюремного заключения составит четыре года вместо двух, а максимальный штраф составит 226 тысяч шекелей вместо 75 тысяч шекелей. Отягчающими обстоятельствами являются предоставление жилья или занятость более чем одного нелегального мигранта, предоставление жилья или занятость нелегального мигранта на срок два последовательных дня или более, а также предоставление жилья нелегальному мигранту с целью его занятости. 3. Предоставление начальникам полицейских округов полномочий выдавать постановление об ограничении использования места, в отношении которого у них есть разумные основания полагать, что оно используется для совершения преступления предоставления жилья или занятости нелегального мигранта, а также разумные основания полагать, что место продолжит использоваться для совершения такого преступления, если использование места не будет ограничено, на срок до 30 дней. На такое постановление можно подать заявление о повторном рассмотрении, на которое необходимо ответить в течение 72 часов. 4. Суды смогут выдавать постановления об ограничении использования места на дополнительные периоды до 60 дней, а после подачи обвинительного заключения суды будут вправе выдавать постановления об ограничении использования до завершения производства. 5. Судам также будет предоставлено полномочие выдавать постановления о приостановлении лицензии на занятие деятельностью лица, подозреваемого в совершении преступления предоставления жилья или занятости нелегального мигранта, если существуют разумные основания опасаться, что продолжение деятельности представляет опасность для общественного порядка или безопасности, либо может облегчить совершение аналогичного преступления. Срок действия такого постановления до подачи обвинительного заключения не превысит 30 дней, а после подачи обвинительного заключения суд сможет продлить постановление до завершения производства или до более раннего срока, который он определит. Кроме того, суд сможет, в дополнение к любому наказанию, которое он назначит, также назначить наказание в виде приостановления лицензии или разрешения на занятие деятельностью на срок до шести месяцев. Дополнительное ужесточение касается как преступлений предоставления жилья и занятости, так и преступления перевозки нелегальных мигрантов. Если лицо будет признано виновным в одном из этих преступлений, закон обязывает суд вынести решение о конфискации его доходов от совершения преступления. Кроме того, закон разъясняет, что в отношении преступления занятости определение работодателя включает также фактического работодателя, посредника по трудоустройству и подрядчика по предоставлению рабочей силы. Еще одна поправка в законе касается преступления перевозки нелегальных мигрантов, установленного как временное положение, и закон продлевает его действие еще на два года, до 31 марта 2018 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016, התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום ד' באדר ב' התשע"ו (14 במרס 2016). החוק קובע החמרה בענישה על עבירות של הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים, וכן קובע כלים ענישתיים ומנהליים חדשים נגד מלינים ושוהים בלתי חוקיים: 1. כהוראת שעה לשנתיים, נקבעו בחוק קנסות מינימום. 2. נקבעו עבירות של הלנה והסעה בנסיבות מחמירות, שבהן עונש המאסר המרבי יעמוד על ארבע שנים במקום שנתיים, והקנס המרבי יעמוד על 226 אלף ש"ח במקום 75 אלף ש"ח. הנסיבות המחמירות הן הלנה או העסקה של יותר משב"ח אחד, הלנה או העסקה של שב"ח לתקופה של יומיים רצופים או יותר, וכן הלנת שב"ח במטרה להעסיקו. 3. הסמכת מפקדי מחוזות במשטרה להוציא צו הגבלת שימוש למקום שהיה להם יסוד סביר להניח כי הוא משמש לביצוע עבירה של הלנה או העסקה של שב"ח, וכן יסוד סביר להניח שהמקום ימשיך לשמש לביצוע עבירה כזו אם לא יוגבל השימוש במקום, לתקופה של עד 30 ימים. על צו כזה ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר, שעליה יש להשיב בתוך 72 שעות. 4. בתי המשפט יוכלו להוציא צווי הגבלת שימוש במקום לתקופתו נוספות של עד 60 ימים, ולאחר הגשת כתב אישום יהיו בתי המשפט רשאים להוציא צווי הגבלת שימוש עד תום ההליכים. 5. לבתי המשפט תינתן גם הסמכות להוציא צווים להתליית רישיון עיסוק של של מי שחשוד בביצוע עבירה של הלנה או העסקה של שב"ח, אם מתקיים יסוד סביר לחשש שהמשך העיסוק הווה סכנה לשלום הציבור או לביטחונו, או עלול להקל על ביצוע עבירה דומה. תוקפו של צו כזה, לפני הגשת כתב אישום, לא יעלה על 30 ימים, ולאחר הגשת כתב האישום יוכל בית המשפט להוציא את הצו עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע. בנוסף, בית המשפט יוכל גם, בנוסף לכל עונש שיטיל, להטיל עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק לתקופה של עד שישה חודשים. החמרה נוספת, הנוגעת הן לעבירות ההלנה והעסקה, והן לעבירת ההסעה של שוהים בלתי חוקיים. אם יורשע אדם באחת מעבירות אלה, החוק מחייב את בית המשפט להורות על חילוט רווחיו מביצוע העבירה. בנוסף, החוק מבהיר כי לעניין עבירת ההעסקה, הגדרת המעסיק כוללת גם מעסיק בפועל, מתווך כוח אדם וקבלן כוח אדם. תיקון נוסף בחוק נוגע לעבירת ההסעה של שוהים בלתי חוקיים, הקבועה כהוראת שעה, והחוק מאריך אותה בשנתיים נוספות, עד יום ט"ו בניסן התשע"ח (31 במרס 2018).
Что говорили в пленуме
Сторонники говорилиautoСуществующий уровень наказания работодателей, предоставляющих ночлег и перевозящих незаконно находящихся лиц, слишком низок и не создаёт сдерживающего эффекта, поэтому его следует усилить и возложить ответственность также на предпринимателей и корпорации, извлекающие выгоду из такого найма.Выступавших с этим доводом: 3Противники говорилиautoКорень явления — экономическое и социальное бедствие, вызванное оккупацией, поэтому настоящее решение — политическое: создание независимого палестинского государства и улучшение экономики территорий, а не усиление наказаний, которое не решит проблему.Выступавших с этим доводом: 1021 депутат выступил · 41 оговорка
По фракциям на дату голосования
Коалиция и оппозиция голосовали по-разному.
- за
- воздержались
- против
Ликудהליכודкоалиция16 за · 0 против — большинство за
Объединённый списокהרשימה המשותפת (חד"ש, רע"ם, בל"ד ותע"ל)оппозиция0 за · 11 против — большинство против
- Абдалла Абу Мааруфпротив
- Талеб Абу Арарпротив
- Юсеф Джабаринпротив
- Басель Гатаспротив
- Масуд Ганаимпротив
- Ханин Зоабипротив
- Абд аль Хаким Хадж Ихьепротив
- Дов Ханинпротив
- Ахмад Тибипротив
- Усама Саадипротив
- Аида Тума Слиманпротив
Кулануכולנו בראשות משה כחלוןкоалиция10 за · 0 против — большинство за
Еврейский домהבית היהודי בראשות נפתלי בנטкоалиция6 за · 0 против — большинство за
Яадут ха-Тораיהדות התורהкоалиция5 за · 0 против — большинство за
Мерецמרצоппозиция0 за · 5 против — большинство против
- Илан Гилонпротив
- Заава Гальонпротив
- Тамар Зандбергпротив
- Иссауй Фреджпротив
- Михаль Розинпротив
Еш Атидיש עתידоппозиция4 за · 0 против — большинство за
ШАСש"סкоалиция3 за · 0 против — большинство за
Сионистский лагерьהמחנה הציוניоппозиция0 за · 0 против · 1 присутств., не голос. — не голосовали
- Эрель Нахум Маргалитприсутствовал, не голосовал
Поимённый список (61)
Показано 61 из 61
Цифры и источники
- За
- 44
- Против
- 16
- Воздержались
- 0
- Присутствовали, не голосовали
- 1
Официальный итог: 44 за, 16 против, 0 воздержались — принято. С учётом этого поимённый список совпадает с официальным итогом.
Учтены только депутаты, по которым есть запись. Отсутствие записи не означает, что депутат отсутствовал.
Источник: карточка голосования на сайте Кнессета ↗