הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-12 במאי 2024
חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 16), התשפ"ד–2024
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: משטרה וביטחון פנים*, משפט ועונשין* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 16 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה תוארך עד ליום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).
קריאות
- 8 במאי 2024 · קריאה ראשונההצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 16) (חיפוש שלא על פי צו חיפוש – הארכת הוראת השעה), התשפ"ד-2024הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה21 בעד · 6 נגד
- 8 במאי 2024 · קריאה שלישיתהצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(תיקון מס' 16), התשפ"ד-2024החוק התקבל6 בעד · 1 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק מבקשת להאריך בפרק זמן קצר הוראת שעה המעניקה למשטרה סמכות לערוך חיפוש ללא צו שיפוטי במקרים של חשד לנשק בלתי חוקי או לתיעוד הקשור לעבירות חמורות, על רקע המאבק בפשיעה ובכלי נשק בלתי חוקיים בעיקר בחברה הערבית. רוב הדיון לא עסק בתוכן ההצעה עצמה אלא נוצל לנאומים על נושאים אחרים כגון המצב בצפון ובדרום, יוקר המחיה, החטופים וניהול המלחמה, והריסות בתים בחברה הערבית והבדואית, כאשר ההתנגדות להצעה התמקדה בעיקר בביקורת על השר הממונה ויישום הסמכות ולא בעיקרון עצמו.
טיעונים בעד
- יש צורך להעניק למשטרה כלים אפקטיביים לתפיסת נשק בלתי חוקי וראיות באופן מיידי כדי למגר פשיעה חמורה ולהעלות את שיעורי הפיענוח וההעמדה לדין.השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש, צביקה פוגל (עוצמה יהודית)
- הארכת הוראת השעה לפרק זמן קצר נחוצה כדי לאפשר למשטרה, שמשאביה הוסטו למלחמת חרבות ברזל, למצות את השימוש בסמכות ולבחון את תועלתה בטרם תתקבל החלטה על הוראת קבע.השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש, צביקה פוגל (עוצמה יהודית)
- הנתונים שנאספו עד כה מראים כי הסמכות הובילה לתפיסת נשק ותיעוד רבים ולהגשת כתבי אישום, תוך קיום בקרות כמו אישור קצין, חובת תיעוד ודיווח ליועצת המשפטית ולכנסת.השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש, צביקה פוגל (עוצמה יהודית)
- מי שמשלם את המחיר הכבד ביותר מהנשק הבלתי חוקי המסתובב הוא בעיקר הציבור הערבי, ולכן החוק משרת את טובתו.צביקה פוגל (עוצמה יהודית)
טיעונים נגד
- הסמכות החדשה אינה מהווה מענה אמיתי לפשיעה האלימה בחברה הערבית אלא תאפשר למשטרה לבצע חיפושים בלתי מוגבלים בבתי אזרחים תמימים, כאשר השר הממונה על המשטרה מנהל אותה מתוך מדיניות פוגענית וגזענית כלפי החברה הערבית ולא שלטון חוק מקצועי.ווליד טאהא (רע"ם), עופר כסיף (חד"ש-תע"ל)
- השר הממונה על המשטרה הוא עבריין מורשע רב-פעמים שמתגאה בהוצאת צווי הריסה ובפעולות אכיפה פוגעניות נגד החברה הערבית, ולכן אין לתת בידיו סמכויות נרחבות נוספות.ווליד טאהא (רע"ם)
מי דיבר (30)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש | — | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| יאיר לפיד | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| יואב סגלוביץ' | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| יפעת שאשא ביטון | הימין הממלכתי אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| מירב בן ארי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| אלעזר שטרן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| דבי ביטון | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| אביגדור ליברמן | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| חנוך דב מלביצקי | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| טטיאנה מזרסקי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| גלעד קריב | העבודה אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| נאור שירי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| עאידה תומא סלימאן | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| נעמה לזימי | העבודה אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| ווליד טאהא | רע"ם אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | נגד |
| עופר כסיף | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| אריאל קלנר | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| שלי טל מירון | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| ואליד אלהואשלה | רע"ם אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| עודד פורר | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| שרון ניר | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| מאיר כהן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| אחמד טיבי | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| אימאן ח'טיב יאסין | רע"ם אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| ירון לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| יאסר חוג'יראת | רע"ם אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| בועז ביסמוט | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| צבי ידידיה סוכות | הציונות הדתית קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| צביקה פוגל | עוצמה יהודית קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשה הסתייגות אחת – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות שהוגשו לחוק מבקשות להקדים את מועד תחילתו של החוק למועד מוקדם מהקבוע בנוסח המקורי, תוך הצעת מספר חלופות של תאריכים אפשריים.
לפי סיעות
- רע"ם אופוזיציה · הסתייגות אחת · 5 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת רע״ם · 1קבוצת רע״ם מציעה לדחות את מועד כניסת החוק לתוקף למועד מוקדם יותר מהקבוע בהצעה, ומציעה חלופות של מועדים מוקדמים נוספים.סעיפים: לסעיף 1
ביקשו רשות דיבור: נעמה לזימי (העבודה), גלעד קריב (העבודה), אפרת רייטן מרום (העבודה)
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 8 במאי 2024 · קריאה שנייה · סעיף 1הצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(תיקון מס' 16), התשפ"ד-20245 בעד · 1 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק