הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-12 במאי 2024

חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 16), התשפ"ד–2024

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: משטרה וביטחון פנים*, משפט ועונשין* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 16 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה תוארך עד ליום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מבקשת להאריך בפרק זמן קצר הוראת שעה המעניקה למשטרה סמכות לערוך חיפוש ללא צו שיפוטי במקרים של חשד לנשק בלתי חוקי או לתיעוד הקשור לעבירות חמורות, על רקע המאבק בפשיעה ובכלי נשק בלתי חוקיים בעיקר בחברה הערבית. רוב הדיון לא עסק בתוכן ההצעה עצמה אלא נוצל לנאומים על נושאים אחרים כגון המצב בצפון ובדרום, יוקר המחיה, החטופים וניהול המלחמה, והריסות בתים בחברה הערבית והבדואית, כאשר ההתנגדות להצעה התמקדה בעיקר בביקורת על השר הממונה ויישום הסמכות ולא בעיקרון עצמו.

טיעונים בעד

  • יש צורך להעניק למשטרה כלים אפקטיביים לתפיסת נשק בלתי חוקי וראיות באופן מיידי כדי למגר פשיעה חמורה ולהעלות את שיעורי הפיענוח וההעמדה לדין.
  • הארכת הוראת השעה לפרק זמן קצר נחוצה כדי לאפשר למשטרה, שמשאביה הוסטו למלחמת חרבות ברזל, למצות את השימוש בסמכות ולבחון את תועלתה בטרם תתקבל החלטה על הוראת קבע.
  • הנתונים שנאספו עד כה מראים כי הסמכות הובילה לתפיסת נשק ותיעוד רבים ולהגשת כתבי אישום, תוך קיום בקרות כמו אישור קצין, חובת תיעוד ודיווח ליועצת המשפטית ולכנסת.
  • מי שמשלם את המחיר הכבד ביותר מהנשק הבלתי חוקי המסתובב הוא בעיקר הציבור הערבי, ולכן החוק משרת את טובתו.
    צביקה פוגל (עוצמה יהודית)

טיעונים נגד

  • הסמכות החדשה אינה מהווה מענה אמיתי לפשיעה האלימה בחברה הערבית אלא תאפשר למשטרה לבצע חיפושים בלתי מוגבלים בבתי אזרחים תמימים, כאשר השר הממונה על המשטרה מנהל אותה מתוך מדיניות פוגענית וגזענית כלפי החברה הערבית ולא שלטון חוק מקצועי.
    ווליד טאהא (רע"ם), עופר כסיף (חד"ש-תע"ל)
  • השר הממונה על המשטרה הוא עבריין מורשע רב-פעמים שמתגאה בהוצאת צווי הריסה ובפעולות אכיפה פוגעניות נגד החברה הערבית, ולכן אין לתת בידיו סמכויות נרחבות נוספות.
מי דיבר (30)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש—קריאה שלישית1אין רישום
יאיר לפידיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
יואב סגלוביץ'יש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
יפעת שאשא ביטוןהימין הממלכתי אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
מירב בן ארייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אלעזר שטרןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
דבי ביטוןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אביגדור ליברמןישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
חנוך דב מלביצקיהליכוד קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
טטיאנה מזרסקייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
גלעד קריבהעבודה אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
נאור שירייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
עאידה תומא סלימאןחד"ש-תע"ל אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
נעמה לזימיהעבודה אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
ווליד טאהארע"ם אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
עופר כסיףחד"ש-תע"ל אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
מיקי לוייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אריאל קלנרהליכוד קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
שלי טל מירוןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
ואליד אלהואשלהרע"ם אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
עודד פוררישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
שרון נירישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
מאיר כהןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אחמד טיביחד"ש-תע"ל אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אימאן ח'טיב יאסיןרע"ם אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
ירון לוייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
יאסר חוג'יראתרע"ם אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
בועז ביסמוטהליכוד קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
צבי ידידיה סוכותהציונות הדתית קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
צביקה פוגלעוצמה יהודית קואליציהקריאה שלישית1בעד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקול הישיבה: 1 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשה הסתייגות אחת – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות שהוגשו לחוק מבקשות להקדים את מועד תחילתו של החוק למועד מוקדם מהקבוע בנוסח המקורי, תוך הצעת מספר חלופות של תאריכים אפשריים.

לפי סיעות

  • רע"ם אופוזיציה · הסתייגות אחת · 5 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה

ביקשו רשות דיבור: נעמה לזימי (העבודה), גלעד קריב (העבודה), אפרת רייטן מרום (העבודה)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 16), התשפ"ד–2024 · איך הכנסת מצביעה