Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 12 мая 2024 г.
חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 16), התשפ"ד–2024Закон о внесении изменений в Указ уголовного процесса (задержание и обыск) (№ 16), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Полиция и внутренняя безопасность*, Суды и уголовное право* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
В рамках Закона о борьбе с незаконным оружием (поправка к законодательству и временное положение), 2023, была внесена поправка в Указ об уголовном судопроизводстве (арест и обыск) [новая редакция], 1969 (далее – Указ), согласно которой были добавлены два новых основания для проведения обыска без судебного ордера с целью предоставить полиции эффективные инструменты для борьбы с явлением незаконного оружия. Первое добавленное основание позволяет полицейскому проводить обыск без судебного ордера, если возникло обоснованное подозрение, что оружие или существенная часть оружия, которая может служить доказательством совершения преступления, находится в данном месте, и если из-за немедленной необходимости проведения обыска невозможно получить ордер. Второе добавленное основание позволяет полиции проводить обыск документации или камеры, которые могут служить доказательством совершения преступления, за которое предусмотрено не менее десяти лет тюремного заключения, включая преступление, связанное с оружием, преступление стрельбы в жилом районе или преступление угрозы с целью вымогательства. В отношении этих двух оснований установлено, что обыск будет проводиться только с письменного разрешения полицейского офицера в звании рав-пакад и выше, которое будет включать обстоятельства и причины необходимости немедленного обыска без ордера. Также установлено, что если в ходе обыска обнаружен предмет, не относящийся к преступлению, в связи с которым было выдано разрешение на проведение обыска, полицейский будет уполномочен изъять этот предмет и передать его на рассмотрение судье, который решит, что с ним делать. Эти положения были установлены как временное положение на срок один год, начиная с 15 мая 2023 года, чтобы дать возможность изучить предложенные меры. В рамках поправки № 16 к Указу было установлено, что срок действия временного положения будет продлён до 1 июля 2024 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 16 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה תוארך עד ליום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).
Чтения
- Законопроект прошёл первое чтение21 за · 6 против
- 8 мая 2024 г. · Третье чтениеהצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(תיקון מס' 16), התשפ"ד-2024Законопроект о внесении изменений в Указ уголовного процесса (задержание и обыск) (поправка № 16), 2024autoЗакон принят6 за · 1 против
Что говорили в пленуме
Законопроект предлагает продлить на короткий срок временное положение, предоставляющее полиции полномочия проводить обыск без судебного ордера в случаях подозрения в незаконном хранении оружия или документации, связанной с тяжкими преступлениями, в контексте борьбы с преступностью и незаконным оружием, в основном в арабском обществе. Большая часть обсуждения не касалась содержания самого предложения, а была использована для выступлений на другие темы, такие как ситуация на севере и юге, дороговизна жизни, заложники и ведение войны, а также снос домов в арабском и бедуинском обществе, при этом противники предложения сосредоточились главным образом на критике отвечающего министра и применения полномочий, а не на самом принципе.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מבקשת להאריך בפרק זמן קצר הוראת שעה המעניקה למשטרה סמכות לערוך חיפוש ללא צו שיפוטי במקרים של חשד לנשק בלתי חוקי או לתיעוד הקשור לעבירות חמורות, על רקע המאבק בפשיעה ובכלי נשק בלתי חוקיים בעיקר בחברה הערבית. רוב הדיון לא עסק בתוכן ההצעה עצמה אלא נוצל לנאומים על נושאים אחרים כגון המצב בצפון ובדרום, יוקר המחיה, החטופים וניהול המלחמה, והריסות בתים בחברה הערבית והבדואית, כאשר ההתנגדות להצעה התמקדה בעיקר בביקורת על השר הממונה ויישום הסמכות ולא בעיקרון עצמו.
Доводы за
- Необходимо предоставить полиции эффективные инструменты для немедленного изъятия незаконного оружия и улик, чтобы пресечь тяжкую преступность и повысить показатели раскрываемости и привлечения к уголовной ответственности.Меир Поруш, Цвика Фогель (Оцма Йехудит)
- Продление временного положения на короткий срок необходимо, чтобы позволить полиции, ресурсы которой были перенаправлены на войну «Железные мечи», полностью использовать эти полномочия и оценить их эффективность до принятия решения о постоянном положении.Меир Поруш, Цвика Фогель (Оцма Йехудит)
- Собранные до сих пор данные показывают, что полномочия привели к изъятию значительного количества оружия и документации и к подаче обвинительных заключений, при этом действуют механизмы контроля, такие как утверждение офицером, обязательное документирование и отчётность перед юридическим советником и кнессетом.Меир Поруш, Цвика Фогель (Оцма Йехудит)
- Наивысшую цену за незаконное оружие, находящееся в обороте, платит в основном арабское население, поэтому закон служит его интересам.Цвика Фогель (Оцма Йехудит)
Доводы против
- Новое полномочие не является настоящим ответом на насильственную преступность в арабском обществе, а лишь позволит полиции проводить неограниченные обыски в домах невинных граждан, в то время как министр, отвечающий за полицию, руководит ею, исходя из дискриминационной и расистской политики по отношению к арабскому обществу, а не из профессионального правопорядка.Валид Таха (РААМ), Офер Касиф (ХАДАШ–ТААЛЬ)
- Министр, отвечающий за полицию, является многократно осуждённым преступником, который гордится изданием приказов о разрушении и дискриминационными мерами принуждения против арабского общества, и поэтому ему не следует предоставлять дополнительные широкие полномочия.Валид Таха (РААМ)
Кто выступал (30)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Меир Поруш | — | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Яир Лапид | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Йоав Сегалович | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ифат Шаша-Битон | Новая надежда оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Мейрав Бен Ари | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Элазар Штерн | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Деби Битон | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Авигдор Либерман | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ханох Дов Мильвицки | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Татьяна Мазарски | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Гилад Карив | Авода оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Наор Шири | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Аида Тума Слиман | ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Наама Лазими | Авода оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Валид Таха | РААМ оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Офер Касиф | ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Мики Леви | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ариэль Кельнер | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Шели Таль Мирон | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Валид Эль Хавашла | РААМ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Одед Форер | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Шарон Нир | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Меир Коэн | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ахмад Тиби | ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Иман Хатиб-Ясин | РААМ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ярон Леви | Еш Атид оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Ясер Худжират | РААМ оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Боаз Бисмут | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Цви Йедидия Суккот | Религиозный сионизм коалиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
| Цвика Фогель | Оцма Йехудит коалиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограмма заседания: 1 · написать автору
Оговорки ко второму чтению
1 оговорка подана — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Поданные возражения к закону предлагают перенести дату его вступления в силу на более раннюю, чем установлена в исходной редакции, предлагая несколько альтернативных вариантов дат.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות שהוגשו לחוק מבקשות להקדים את מועד תחילתו של החוק למועד מוקדם מהקבוע בנוסח המקורי, תוך הצעת מספר חלופות של תאריכים אפשריים.
По фракциям
- РААМ оппозиция · 1 оговорка · 5 депутатов
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- קבוצת רע״ם · 1Группа «Раам» предлагает перенести дату вступления закона в силу на более раннюю, чем указано в законопроекте, и предлагает альтернативные варианты дополнительных более ранних сроков.Статьи: לסעיף 1
Просили слова: Наама Лазими (Авода), Гилад Карив (Авода), Эфрат Райтен-Маром (Авода)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF) · написать автору
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 8 мая 2024 г. · Второе чтение · סעיף 1הצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(תיקון מס' 16), התשפ"ד-2024Законопроект о внесении изменений в Указ уголовного процесса (задержание и обыск) (поправка № 16), 2024auto5 за · 1 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗