חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא (מס' 6), התשפ"ד-2024قانون تعديل مرسوم الاستيراد والتصدير (رقم 6)، 2024 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا

الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)

استكمالًا لتعديلات تشريعية سُنّت في السنوات الأخيرة بهدف إزالة العقبات أمام استيراد البضائع الخاضعة لمواصفة رسمية، يعمل القانون على تخفيف الشروط المطلوبة لاستيراد هذه البضائع، التي لا تنتمي إلى المجموعة التي تضم البضائع ذات المستوى الأعلى من الخطورة. يحدد أمر الاستيراد والتصدير [صيغة جديدة]، لسنة 1979، أربع مجموعات من البضائع وفقًا لمستوى خطورتها، وبناءً على هذا التقسيم يُحدد مستوى التنظيم الذي يسري على استيرادها. وبذلك، كلما انتمت البضائع إلى مجموعة أعلى في مستوى الخطورة، سرى عليها تنظيم أكثر صرامة. معظم البضائع المستوردة حاليًا إلى إسرائيل لا تنتمي إلى المجموعة ذات المستوى الأعلى من الخطورة (المجموعة رقم 1)، بل إلى مجموعات البضائع ذات درجات الخطورة المتوسطة والمنخفضة (المجموعتان رقم 2 و3 على التوالي). كجزء من القانون، أُجريت عدة تعديلات تشريعية على مرسوم الاستيراد والتصدير بخصوص مجموعتي البضائع من الدرجتين 2 و3، كما سيُفصَّل أدناه: 1. بالنسبة للمنتجات التي لا تنتمي إلى المجموعة رقم 1، لن يُطلب من المستورد تقديم إقرار إلى المسؤول عن التقييس (فيما يلي – المسؤول) من أجل الإفراج عن البضائع من رقابة الجمارك. وبدلاً من إلزامية تقديم إقرار إلى المسؤول، سيُفرض على المستورد الالتزام بحيازة إقرار يُذكر فيه أن البضائع المستوردة تخضع لمواصفة رسمية وأنها تستوفي متطلبات المواصفة، بما في ذلك أنه تم إجراء فحوصات المختبر المطلوبة لطراز البضائع. ونتيجة لذلك، سيُعفى المستورد من التوجه إلى مختبر فحص لاستيراد هذه البضائع. سيُحفظ الإقرار في ملف المنتج الذي يُقدَّم عند الطلب، أثناء إجراء الرقابة، سواء تمت الرقابة كجزء من أخذ عينة من شحنة في الميناء أو تمت الرقابة في الأسواق. 2. تقرر أن يجلس في مكاتب الجمارك، إضافة إلى ممثل الجمارك، ممثل عن المسؤول يساعد في تحديد مستوى خطورة البضائع المستوردة، والذي يُشتق منه القرار بشأن أخذ عينة من شحنة البضائع في الميناء. 3. من أجل تحسين فعالية ممارسة المسؤول لصلاحياته، تقرر أن يقوم مدير الجمارك أو موظف في سلطة الضرائب فوّضه مدير الجمارك لذلك، بتسليم المسؤول أو موظف في وزارة الاقتصاد والصناعة فوّضه المسؤول لذلك، أي معلومات أو مستندات يحتاجها المسؤول لممارسة صلاحياته فيما يتعلق بالبضائع المستوردة أو بمستوردي البضائع. 4. وفقًا لمرسوم الاستيراد والتصدير قبل بدء سريان القانون، كان كل مستورد جديد يرغب في استيراد منتج يخضع لمواصفة رسمية إلى إسرائيل ملزمًا بالتسجيل في سجل المستوردين قبل بدء عملية الاستيراد. في ضوء توسيع التعاون بين المسؤول والجمارك كما ذُكر أعلاه في المادتين 2 و3، تقرر إلغاء سجل المستوردين الذي كان المسؤول يديره. 5. خُوِّل المسؤول عن التقييس بموجب القانون بأن يحدد في تعليماته أحكامًا بشأن التزام مختبرات الفحص بنشر طرازات البضائع التي منحتها شهادات طراز. ونتيجة لنشر شهادات الطراز، سيتمكن المستوردون من اختيار عدم إجراء فحص طراز لاستيراد البضائع، وبدلاً من ذلك يمكنهم إجراء فحص مقارنة بالطراز المعتمد – وهو فحص أرخص بكثير من فحص الطراز. 6. نُص في القانون على حكم مؤقت يُمنح بموجبه لجميع المستوردين الذين يستوردون منتجات لا تنتمي إلى المجموعة رقم 1، إعفاء من الالتزام بحيازة مستندات معينة في ملف المنتج. ويتعلق الأمر بمستندات كثيرًا ما يجد المستوردون الموازون صعوبة في الحصول عليها. ولأن الأمر يتعلق بتغيير جوهري يجب فحص تبعاته، تقرر أن يسري الحكم المؤقت لمدة سنة، ويحق لوزير الاقتصاد والصناعة تمديده بأمر، بموافقة لجنة الاقتصاد في الكنيست، لفترات إضافية لا تتجاوز في مجموعها سنة إضافية. 7. تقرر السماح للمستورد في ظروف معينة بأن يُقر بأن البضائع المستوردة تستوفي جزءًا فقط من متطلبات التقييس وأن استيفاء بقية المتطلبات سيُستكمل بعد الاستيراد وقبل تسويق البضائع. 8. وُسِّعت قائمة المستندات التي يمكن للمستورد أن يثبت من خلالها مطابقة البضائع المستوردة لمتطلبات مواصفة دولية وتنظيم أجنبي. 9. تقرر أن المستورد الذي يتوجه إلى جهة مخولة كما هو مفصل في القانون لكي تفحص له ملف المنتج، يستحق تخفيضًا كبيرًا بنسبة 40% في مبلغ الغرامة المالية التي يحق للمسؤول عن التقييس فرضها عليه، إذا تبين أنه رغم الفحص المسبق يوجد قصور في ملف المنتج. 10. من أجل تعزيز الشفافية، تقرر أن ينشر المسؤول للجمهور سنويًا تقريرًا عن أنشطة الرقابة والإنفاذ التي قام بها في السنة السابقة لإنفاذ أحكام المرسوم وقانون المواصفات.

ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا