Законопроект правительственный · 20-й созыв · опубликован как закон 6 апреля 2016 г.
חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016Закон об огнестрельном оружии (поправка № 18), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Полиция и внутренняя безопасность* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон об огнестрельном оружии, 1949, устанавливает, в частности, что ношение огнестрельного оружия охранниками будет ограничено рамками их профессиональной деятельности и зоной, в которой они работают. Поправка к Закону вносит три изменения в это регулирование. Первые два изменения уточняют и конкретизируют положения действующего Закона. Во-первых, ввиду неясности термина "зона", было уточнено, что ограничение на ношение огнестрельного оружия относится к месту и периоду времени, в течение которого осуществляется охрана. Во-вторых, должностное лицо по лицензированию огнестрельного оружия было уполномочено устанавливать положения относительно получения огнестрельного оружия для целей охраны с места его постоянного хранения и возврата его в то же место. Третье изменение обусловлено ситуацией в сфере безопасности. Согласно данной поправке, министр внутренней безопасности будет вправе распорядиться о разрешении ношения огнестрельного оружия не во время и не в месте выполнения охранных функций, на ограниченный срок, по причинам, связанным с охраной общественного порядка и безопасности. При этом установлено, что распоряжение министра не даёт права на ношение огнестрельного оружия вне времени выполнения охранных функций и за пределами места работы лицу, имеющему относящуюся к нему полицейскую запись в связи с преступлениями насилия, включая насилие в семье, либо в связи с делом, закрытым из-за отсутствия общественного интереса, а также лицу, в отношении которого существует иное препятствие по причинам охраны общественного порядка и безопасности.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק כלי הירייה, התש"ט-1949 קובע, בין היתר, כי נשיאת כלי הירייה על ידי שומרים תהיה מוגבלת למסגרת עיסוקם ולאזור בו הם מועסקים. התיקון לחוק עורך שלושה תיקונים בהסדר זה. שני התיקונים הראשונים מבהירים ומחדדים את הוראות החוק הקיים. ראשית, נוכח אי הבהירות בביטוי "אזור", הובהר כי ההגבלה על נשיאת כלי הירייה היא למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה. שנית, פקיד רישוי כלי הירייה הוסמך לקבוע הוראות בעניין נטילת כלי הירייה לצורך השמירה מהמקום בו הם מאוחסנים דרך קבע, והחזרתם לאותו מקום. התיקון השלישי נגזר מהמצב הביטחוני. לפי תיקון זה, השר לביטחון הפנים יהיה רשאי להורות כי תותר נשיאה של כלי ירייה שלא בעת ובמקום ביצוע השמירה, לזמן מוגבל, מטעמים של שמירה על שלום הציבור וביטחונו. בצד זאת, נקבע כי בהוראת השר אין כדי להתיר נשיאת כלי ירייה שלא בעת ביצוע השמירה ומחוץ למקום העבודה למי שיש רישום משטרתי הנוגע לו, בשל עבירות אלימות ובכלל זה אלימות במשפחה, או בדבר תיק שנסגר בשל היעדר עניין לציבור, וכן בידי מי שיש לגביו מניעה אחרת לכך מטעמים של שלום הציבור וביטחונו.
Чтения
- 9 февраля 2016 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016Законопроект об огнестрельном оружии (поправка № 18), 2016autoЗаконопроект прошёл первое чтение28 за · 23 против
- 29 марта 2016 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016Законопроект об огнестрельном оружии (поправка № 18), 2016autoЗакон принят21 за · 8 против
Что говорили в пленуме
Законопроект вносит поправки в Закон об огнестрельном оружии, чтобы уточнить ограничение на ношение оружия охранниками по месту и времени выполнения охранных функций, уполномочить должностное лицо по выдаче разрешений устанавливать правила изъятия и возврата огнестрельного оружия, а также позволить министру общественной безопасности разрешать охранникам носить оружие не во время и не в месте несения охраны в целях обеспечения общественного порядка и безопасности, при соблюдении ограничений и запретов, связанных с насильственными преступлениями. Обсуждение касалось вопроса о том, повышает ли расширение возможности ношения оружия в общественных местах, на фоне волны терроризма, уровень безопасности или ставит под угрозу жизни людей, в частности женщин, из-за рисков насилия в семье и несчастных случаев.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מתקנת את חוק כלי הירייה כך שתבהיר את ההגבלה על נשיאת נשק על-ידי שומרים למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה, תסמיך את פקיד הרישוי לקבוע הוראות על נטילת והחזרת כלי הירייה, ותאפשר לשר לביטחון הפנים להתיר למאבטחים נשיאת נשק שלא בעת ובמקום השמירה מטעמי שמירה על שלום הציבור וביטחונו, בכפוף למגבלות ולמניעות הנוגעות לעברות אלימות. הדיון נסב על השאלה אם הרחבת האפשרות לשאת כלי נשק במרחב הציבורי, על רקע גל הטרור, מגבירה את הביטחון או מסכנת חיי אדם, ובפרט נשים, בשל סיכוני אלימות במשפחה ותאונות.
Доводы за
- В нынешней ситуации в сфере безопасности существует насущная потребность в квалифицированных и уполномоченных лицах, носящих оружие в общественных местах, для усиления сдерживания и безопасности.Нахман Шай (Сионистский лагерь)
- Ситуация в сфере безопасности изменилась с момента первого чтения, поэтому есть основания поддержать закон сейчас даже тем, кто ранее выступал против него.Омэр Бар-Лев (Сионистский лагерь)
Доводы против
- Увеличение количества оружия в гражданском пространстве на практике приводит к росту числа несчастных случаев, самоубийств, убийств и случаев насилия в семье, а не к повышению безопасности.
- Распространение огнестрельного оружия создаёт угрозу прежде всего для женщин, часть из которых опасается насилия в семье, и законопроект может усилить ощущение угрозы для них.Тамар Зандберг (Мерец), Аида Тума Слиман (Объединённый список)
- Прошлый опыт показывает, что политика послабления в отношении ношения оружия, после которой следует повторное ужесточение, снова и снова повторяется, поскольку доказано, что оружие в гражданском пространстве убивает, а не спасает.Тамар Зандберг (Мерец), Аида Тума Слиман (Объединённый список)
- Решение проблемы безопасности должно быть политическим, а не заключаться в увеличении количества оружия, которое лишь усилит анархию и нанесёт вред ни в чём не повинным гражданам.Дов Ханин (Объединённый список)
- Предоставление охранникам возможности носить оружие и забирать его домой, особенно на фоне нынешней общественной атмосферы, является опасным и трагическим шагом, который подрывает безопасность граждан, а не укрепляет её.Аида Тума Слиман (Объединённый список)
Кто выступал (9)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Ури Маклев | Яадут ха-Тора коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Тамар Зандберг | Мерец оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Дов Ханин | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Аида Тума Слиман | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Юсеф Джабарин | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 2 | против |
| Усама Саади | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 4 | нет записи |
| Омэр Бар-Лев | Сионистский лагерь оппозиция | Третье чтение | 1 | за |
| Мерав Михаэли | Сионистский лагерь оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Нахман Шай | Сионистский лагерь оппозиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
4 оговорки поданы — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Оговорки призваны усилить надзор и ограничения в отношении хранения огнестрельного оружия работниками охранных служб, с целью предотвратить риск для женщин и детей в домашней среде и защитить их от насилия в семье.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות נועדו להגביר את הפיקוח וההגבלה על החזקת כלי ירייה על ידי מועסקים בשירותי שמירה, במטרה למנוע סיכון לנשים וילדים במרחב הביתי ולהגן עליהם מפני אלימות במשפחה.
По фракциям
- Объединённый список оппозиция · 4 оговорки · 13 депутатов
- Мерец оппозиция · 4 оговорки · 5 депутатов
- Сионистский лагерь оппозиция · 3 оговорки · 24 депутата
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- קבוצת מרצ · 4Фракция «Мерец» предлагает ограничить владение огнестрельным оружием и подчёркивает необходимость защиты женщин и детей от его использования в домашней обстановке.Статьи: לסעיף 1
- קבוצת הרשימה המשותפת · 4Группа «Объединённый список» предлагает удалить предложенное положение и ограничить ношение огнестрельного оружия для защиты женщин и детей.Статьи: לסעיף 1
- קבוצת המחנה הציוני · 3Группа «Ха-Маарах hа-Циони» предлагает добавить положения о контроле и ограничении владения огнестрельным оружием в целях предотвращения риска для женщин и детей.Статьи: לסעיף 1Ицхак Герцог, Ципи Ливни, Шели Яхимович, Став Шапир, Ицхак Шмули, Омэр Бар-Лев, Ехиэль Бар, Амир Перец, Мерав Михаэли, Эйтан Кабель, Мануэль Трахтенберг, Эрель Нахум Маргалит, Мики Розенталь, Ревиталь Суэйд, Йоэль Хасон, Зоир Баалуль, Эйтан Броши, Михаль Биран, Нахман Шай, Ксения Светлова, Айелет Нахмиас-Вербин, Йоси Йона, Эяль Бен-Рувен, Яэль Коэн Паран
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (2)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 14 марта 2016 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדהבקשת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18) (כלי ירייה המשמשים לשירותי שמירה), התשע"ו-2016 - הצבעהХодатайство комиссии внутренних дел и охраны окружающей среды о разделении Законопроекта об огнестрельном оружии (поправка № 18) (огнестрельное оружие, используемое для охранных услуг), 2016 - голосованиеauto40 за · 4 противПроцедурное решение
- 29 марта 2016 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016Законопроект об огнестрельном оружии (поправка № 18), 2016auto21 за · 8 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗