הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-6 באפריל 2016
חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: משטרה וביטחון פנים* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
חוק כלי הירייה, התש"ט-1949 קובע, בין היתר, כי נשיאת כלי הירייה על ידי שומרים תהיה מוגבלת למסגרת עיסוקם ולאזור בו הם מועסקים. התיקון לחוק עורך שלושה תיקונים בהסדר זה. שני התיקונים הראשונים מבהירים ומחדדים את הוראות החוק הקיים. ראשית, נוכח אי הבהירות בביטוי "אזור", הובהר כי ההגבלה על נשיאת כלי הירייה היא למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה. שנית, פקיד רישוי כלי הירייה הוסמך לקבוע הוראות בעניין נטילת כלי הירייה לצורך השמירה מהמקום בו הם מאוחסנים דרך קבע, והחזרתם לאותו מקום. התיקון השלישי נגזר מהמצב הביטחוני. לפי תיקון זה, השר לביטחון הפנים יהיה רשאי להורות כי תותר נשיאה של כלי ירייה שלא בעת ובמקום ביצוע השמירה, לזמן מוגבל, מטעמים של שמירה על שלום הציבור וביטחונו. בצד זאת, נקבע כי בהוראת השר אין כדי להתיר נשיאת כלי ירייה שלא בעת ביצוע השמירה ומחוץ למקום העבודה למי שיש רישום משטרתי הנוגע לו, בשל עבירות אלימות ובכלל זה אלימות במשפחה, או בדבר תיק שנסגר בשל היעדר עניין לציבור, וכן בידי מי שיש לגביו מניעה אחרת לכך מטעמים של שלום הציבור וביטחונו.
קריאות
- 9 בפברואר 2016 · קריאה ראשונה · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה28 בעד · 23 נגד
- 29 במרץ 2016 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016החוק התקבל21 בעד · 8 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק מתקנת את חוק כלי הירייה כך שתבהיר את ההגבלה על נשיאת נשק על-ידי שומרים למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה, תסמיך את פקיד הרישוי לקבוע הוראות על נטילת והחזרת כלי הירייה, ותאפשר לשר לביטחון הפנים להתיר למאבטחים נשיאת נשק שלא בעת ובמקום השמירה מטעמי שמירה על שלום הציבור וביטחונו, בכפוף למגבלות ולמניעות הנוגעות לעברות אלימות. הדיון נסב על השאלה אם הרחבת האפשרות לשאת כלי נשק במרחב הציבורי, על רקע גל הטרור, מגבירה את הביטחון או מסכנת חיי אדם, ובפרט נשים, בשל סיכוני אלימות במשפחה ותאונות.
טיעונים בעד
טיעונים נגד
- יותר כלי נשק במרחב האזרחי מביאים בפועל ליותר תאונות, התאבדויות ומקרי רצח ואלימות במשפחה, ולאו לא ליותר ביטחון.
- הפצת כלי נשק מסכנת בעיקר נשים, שחלקן חוששות מאלימות בתוך המשפחה, וההצעה עשויה להחמיר את תחושת האיום עליהן.תמר זנדברג (מרצ), עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
- ניסיון העבר מראה שמדיניות של הקלה בנשיאת נשק ולאחריה החמרה חוזרת חלילה, משום שהוכח כי הנשק במרחב האזרחי הורג ולא מציל.תמר זנדברג (מרצ), עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
- הפתרון למצב הביטחוני צריך להיות מדיני ולא תוספת של כלי נשק, שרק תגביר אנרכיה ופגיעה באזרחים חפים מפשע.דב חנין (הרשימה המשותפת)
- מתן אפשרות למאבטחים להסתובב עם נשק ולחזור אתו לבית, במיוחד על רקע האווירה הציבורית הנוכחית, הוא צעד מסוכן וטרגי שמערער את ביטחון האזרחים ולא מחזקו.עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
מי דיבר (9)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| אורי מקלב | יהדות התורה קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
| תמר זנדברג | מרצ אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | נגד |
| דב חנין | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| עאידה תומא סלימאן | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| יוסף ג'בארין | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | נגד |
| אוסאמה סעדי | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה שלישית | 4 | אין רישום |
| עמר בר-לב | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
| מרב מיכאלי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| נחמן שי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 4 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות נועדו להגביר את הפיקוח וההגבלה על החזקת כלי ירייה על ידי מועסקים בשירותי שמירה, במטרה למנוע סיכון לנשים וילדים במרחב הביתי ולהגן עליהם מפני אלימות במשפחה.
לפי סיעות
- הרשימה המשותפת אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 13 ח״כים
- מרצ אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 5 ח״כים
- המחנה הציוני אופוזיציה · 3 הסתייגויות · 24 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת מרצ · 4קבוצת מרצ מציעה הגבלת החזקת כלי ירייה והדגשת הצורך בהגנה על נשים וילדים מפני שימוש בהם במרחב הביתי.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת הרשימה המשותפת · 4קבוצת הרשימה המשותפת מציעה למחוק את ההוראה המוצעת ולהגביל את נשיאת כלי הירייה כדי להגן על נשים וילדים.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת המחנה הציוני · 3קבוצת המחנה הציוני מציעה להוסיף הוראות פיקוח והגבלה על החזקת כלי ירייה לשם מניעת סיכון לנשים וילדים.סעיפים: לסעיף 1יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן-פארן
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (2)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 14 במרץ 2016 · מחוץ לקריאות החקיקה · הצעת ועדהבקשת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18) (כלי ירייה המשמשים לשירותי שמירה), התשע"ו-2016 - הצבעה40 בעד · 4 נגדהחלטה פרוצדורלית
- 29 במרץ 2016 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-201621 בעד · 8 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק