הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-6 באפריל 2016

חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: משטרה וביטחון פנים* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק כלי הירייה, התש"ט-1949 קובע, בין היתר, כי נשיאת כלי הירייה על ידי שומרים תהיה מוגבלת למסגרת עיסוקם ולאזור בו הם מועסקים. התיקון לחוק עורך שלושה תיקונים בהסדר זה. שני התיקונים הראשונים מבהירים ומחדדים את הוראות החוק הקיים. ראשית, נוכח אי הבהירות בביטוי "אזור", הובהר כי ההגבלה על נשיאת כלי הירייה היא למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה. שנית, פקיד רישוי כלי הירייה הוסמך לקבוע הוראות בעניין נטילת כלי הירייה לצורך השמירה מהמקום בו הם מאוחסנים דרך קבע, והחזרתם לאותו מקום. התיקון השלישי נגזר מהמצב הביטחוני. לפי תיקון זה, השר לביטחון הפנים יהיה רשאי להורות כי תותר נשיאה של כלי ירייה שלא בעת ובמקום ביצוע השמירה, לזמן מוגבל, מטעמים של שמירה על שלום הציבור וביטחונו. בצד זאת, נקבע כי בהוראת השר אין כדי להתיר נשיאת כלי ירייה שלא בעת ביצוע השמירה ומחוץ למקום העבודה למי שיש רישום משטרתי הנוגע לו, בשל עבירות אלימות ובכלל זה אלימות במשפחה, או בדבר תיק שנסגר בשל היעדר עניין לציבור, וכן בידי מי שיש לגביו מניעה אחרת לכך מטעמים של שלום הציבור וביטחונו.

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מתקנת את חוק כלי הירייה כך שתבהיר את ההגבלה על נשיאת נשק על-ידי שומרים למקום ולפרק הזמן שבהם מתבצעת השמירה, תסמיך את פקיד הרישוי לקבוע הוראות על נטילת והחזרת כלי הירייה, ותאפשר לשר לביטחון הפנים להתיר למאבטחים נשיאת נשק שלא בעת ובמקום השמירה מטעמי שמירה על שלום הציבור וביטחונו, בכפוף למגבלות ולמניעות הנוגעות לעברות אלימות. הדיון נסב על השאלה אם הרחבת האפשרות לשאת כלי נשק במרחב הציבורי, על רקע גל הטרור, מגבירה את הביטחון או מסכנת חיי אדם, ובפרט נשים, בשל סיכוני אלימות במשפחה ותאונות.

טיעונים בעד

  • במצב הביטחוני הנוכחי יש צורך חיוני באנשים מיומנים ומורשים הנושאים נשק במרחב הציבורי כדי להגביר את ההרתעה והביטחון.
    נחמן שי (המחנה הציוני)
  • המציאות הביטחונית השתנה מאז הקריאה הראשונה, ולכן יש הצדקה לתמוך בחוק כעת גם למי שהתנגד לו בעבר.
    עמר בר-לב (המחנה הציוני)

טיעונים נגד

  • יותר כלי נשק במרחב האזרחי מביאים בפועל ליותר תאונות, התאבדויות ומקרי רצח ואלימות במשפחה, ולאו לא ליותר ביטחון.
    תמר זנדברג (מרצ), דב חנין (הרשימה המשותפת), מרב מיכאלי (המחנה הציוני)
  • הפצת כלי נשק מסכנת בעיקר נשים, שחלקן חוששות מאלימות בתוך המשפחה, וההצעה עשויה להחמיר את תחושת האיום עליהן.
    תמר זנדברג (מרצ), עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
  • ניסיון העבר מראה שמדיניות של הקלה בנשיאת נשק ולאחריה החמרה חוזרת חלילה, משום שהוכח כי הנשק במרחב האזרחי הורג ולא מציל.
    תמר זנדברג (מרצ), עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
  • הפתרון למצב הביטחוני צריך להיות מדיני ולא תוספת של כלי נשק, שרק תגביר אנרכיה ופגיעה באזרחים חפים מפשע.
    דב חנין (הרשימה המשותפת)
  • מתן אפשרות למאבטחים להסתובב עם נשק ולחזור אתו לבית, במיוחד על רקע האווירה הציבורית הנוכחית, הוא צעד מסוכן וטרגי שמערער את ביטחון האזרחים ולא מחזקו.
    עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת)
מי דיבר (9)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
אורי מקלביהדות התורה קואליציהקריאה שלישית1בעד
תמר זנדברגמרצ אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
דב חניןהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
עאידה תומא סלימאןהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
יוסף ג'באריןהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
אוסאמה סעדיהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה שלישית4אין רישום
עמר בר-לבהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית1בעד
מרב מיכאליהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
נחמן שיהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית1בעד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 4 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות נועדו להגביר את הפיקוח וההגבלה על החזקת כלי ירייה על ידי מועסקים בשירותי שמירה, במטרה למנוע סיכון לנשים וילדים במרחב הביתי ולהגן עליהם מפני אלימות במשפחה.

לפי סיעות

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (2)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק כלי הירייה (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016 · איך הכנסת מצביעה