Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 15 февраля 2023 г.

חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023Закон о безопасности (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Армия и оборона*, Полиция и внутренняя безопасность · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о военной службе (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023, был утверждён во втором и третьем чтении 14 февраля 2023 года. Закон продлевает на три года временное положение, позволяющее направлять военнослужащих на службу в полицию Израиля, до 31 декабря 2025 года.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בשבט התשפ"ג (14 בפברואר 2023). החוק האריך בשלוש שנים את הוראת השעה המאפשרת להציב חיילים במשטרת ישראל עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).

Чтения

Что говорили в пленуме

Законопроект касается продления положения, позволяющего размещать военнослужащих ЦАХАЛа в рядах полиции Израиля, в качестве временного положения, которое неоднократно продлевалось с 1995 года; в ходе законодательного процесса было решено разделить законопроект так, чтобы часть, касающаяся размещения военнослужащих в службе тюрем, была на данном этапе исключена, а осталась только часть, касающаяся полиции, которая была продлена на три года. Обсуждение в первом чтении в основном перешло на другие темы, включая протест против судебной реформы, обращение президента страны и деятельность правительства, так что большинство выступлений не касались непосредственно содержания закона, и лишь немногие затронули практическое значение этого шага, а также необходимый для его реализации бюджет и кадровые ресурсы.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

הצעת החוק עוסקת בהארכת ההסדר המאפשר הצבת חיילי צה״ל בשורות משטרת ישראל, כהוראת שעה שחודשה פעמים רבות מאז 1995; במהלך הליך החקיקה הוחלט לפצל את ההצעה כך שהחלק העוסק בהצבת חיילות וחיילים בשירות בתי הסוהר יוסר בשלב זה, ויישאר רק החלק הנוגע למשטרה שהוארך בשלוש שנים. הדיון בקריאה הראשונה גלש ברובו לנושאים אחרים, ובהם המחאה נגד הרפורמה המשפטית, פנייתו של נשיא המדינה והתנהלות הממשלה, כך שרוב הנאומים לא עסקו ישירות בתוכן החוק, אלא בודדים התייחסו למשמעות המעשית של המהלך ולתקציב ולכוח האדם הנדרשים ליישומו.

Доводы за

  • Ситуация в сфере безопасности, из-за которой было установлено первоначальное положение, по-прежнему сохраняется, поэтому необходимо продолжать направлять военнослужащих в полицейские подразделения, занимающиеся безопасностью государства и его жителей.
    Йоав Киш (Ликуд), Инон Азулай (ШАС)
  • Комиссия по иностранным делам и обороне рассмотрела вопрос и утвердила продление положения в отношении полиции, в то время как спорный вопрос о службе в тюрьмах был выделен отдельно для дальнейшего рассмотрения.

Доводы против

  • Невозможно в течение полугода вывести сотни военнослужащих со службы в тюремном ведомстве и заменить их профессиональными тюремными надзирателями, поскольку набор, подготовка и финансирование такого масштаба невозможны в столь короткие сроки.
    Мейрав Бен Ари (Еш Атид), Мики Леви (Еш Атид)
  • Неясно, откуда возьмётся бюджет для финансирования альтернативного персонала (около 600 тюремных надзирателей) для замены военнослужащих, в настоящее время размещённых в тюрьмах для содержания заключённых по делам безопасности.
  • Решение о сроках, установленных в законе, отражает непрофессионализм и недостаточное понимание порядка функционирования системы, и было бы предпочтительнее продлить положение сразу на целый год, чтобы предотвратить сбой в его реализации.
    Мики Леви (Еш Атид)
  • Существует острая нехватка военнослужащих для других задач безопасности (таких как «стык» и Иудея и Самария), а политика правительства, не направленная на обеспечение равенства в распределении бремени службы, усугубляет проблему, которую закон призван облегчить.
    Рам Бен-Барак (Еш Атид)
  • Решение проблемы интеграции военнослужащих-женщин на службе в тюремном ведомстве должно сосредоточиться на работе с теми, кто их домогается, и на оздоровлении рабочей среды, а не на выводе военнослужащих-женщин как решении проблемы домогательств.
Кто выступал (30)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Йоав КишЛикуд коалицияПервое чтение1нет записи
Эфрат Райтен-МаромАвода оппозицияПервое чтение1нет записи
Зеэв ЭлькинГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Мейрав Бен АриЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Владимир БелиакЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Мики ЛевиЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Рам Бен-БаракЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Орна БарбивайЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Рон КацЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Михаэль Мордехай БитонГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Элазар ШтернЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Гади АйзенкотГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Меир КоэнЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Йехиэль Моше ТропперГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Мейрав КоэнЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Ясмин ФридманЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Офер КасифХАДАШ–ТААЛЬ оппозицияПервое чтение1нет записи
Мати Царфати-ХаркавиЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Йорай Лаав-ЭрцануЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Ахмад ТибиХАДАШ–ТААЛЬ оппозицияПервое чтение1против
Гилад КаривАвода оппозицияПервое чтение1нет записи
Ифат Шаша-БитонГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Татьяна МазарскиЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Наама ЛазимиАвода оппозицияПервое чтение1нет записи
Симон ДавидсонЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Наор ШириЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Алон Натан ШустерГосударственный лагерь оппозицияПервое чтение1нет записи
Моше Тур-ПазЕш Атид оппозицияПервое чтение1нет записи
Инон АзулайШАС коалицияТретье чтение1за
Юлия Малиновская-КунинНаш дом Израиль оппозицияТретье чтение1нет записи

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2

Оговорки ко второму чтению

12 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.

Оговорки призваны сократить или ограничить срок действия положения, позволяющего службу в полиции для выходцев из армии, добавить условия, касающиеся подготовки, сроков службы и отчётности перед Кнессетом, а также обусловить вступление закона в силу представлением планов по сокращению численности личного состава срочной службы в подразделениях вне армии и по борьбе с сексуальными домогательствами в полиции.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

ההסתייגויות נועדו לקצר או להגביל את תוקף ההסדר המאפשר שירות יוצאי צבא במשטרה, להוסיף תנאים הנוגעים להכשרה, תקופות שירות ודיווח לכנסת, ולהתנות את כניסת החוק לתוקף בהצגת תוכניות לצמצום כוח האדם בשירות חובה ביחידות מחוץ לצבא ולטיפול בפגיעות מיניות במשטרה.

По фракциям

Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали. 1 автор не опознан среди депутатов — они есть в списке групп, но не в подсчёте по фракциям.

Кто что предлагал

Просили слова: Айман Удэ (ХАДАШ–ТААЛЬ), Ахмад Тиби (ХАДАШ–ТААЛЬ), Аида Тума Слиман (ХАДАШ–ТААЛЬ), Офер Касиф (ХАДАШ–ТААЛЬ), Юсеф Атауна (ХАДАШ–ТААЛЬ)

Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)

Оговорки, статьи и прочие голосования (2)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о безопасности (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023 · Как голосует Кнессет