Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 15 февраля 2023 г.
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023Закон о безопасности (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона*, Полиция и внутренняя безопасность · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о военной службе (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023, был утверждён во втором и третьем чтении 14 февраля 2023 года. Закон продлевает на три года временное положение, позволяющее направлять военнослужащих на службу в полицию Израиля, до 31 декабря 2025 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בשבט התשפ"ג (14 בפברואר 2023). החוק האריך בשלוש שנים את הוראת השעה המאפשרת להציב חיילים במשטרת ישראל עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).
Чтения
- 7 февраля 2023 г. · Первое чтениеהצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023Законопроект о Службе безопасности (размещение военных ветеранов в полиции Израиля и в Службе тюрем) (поправки к законодательству) (временное положение) (поправка), 2023autoЗаконопроект прошёл первое чтение24 за · 6 против
- 14 февраля 2023 г. · Третье чтениеהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023Законопроект о службе безопасности (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023autoЗакон принят15 за · 2 против
Что говорили в пленуме
Законопроект касается продления положения, позволяющего размещать военнослужащих ЦАХАЛа в рядах полиции Израиля, в качестве временного положения, которое неоднократно продлевалось с 1995 года; в ходе законодательного процесса было решено разделить законопроект так, чтобы часть, касающаяся размещения военнослужащих в службе тюрем, была на данном этапе исключена, а осталась только часть, касающаяся полиции, которая была продлена на три года. Обсуждение в первом чтении в основном перешло на другие темы, включая протест против судебной реформы, обращение президента страны и деятельность правительства, так что большинство выступлений не касались непосредственно содержания закона, и лишь немногие затронули практическое значение этого шага, а также необходимый для его реализации бюджет и кадровые ресурсы.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק עוסקת בהארכת ההסדר המאפשר הצבת חיילי צה״ל בשורות משטרת ישראל, כהוראת שעה שחודשה פעמים רבות מאז 1995; במהלך הליך החקיקה הוחלט לפצל את ההצעה כך שהחלק העוסק בהצבת חיילות וחיילים בשירות בתי הסוהר יוסר בשלב זה, ויישאר רק החלק הנוגע למשטרה שהוארך בשלוש שנים. הדיון בקריאה הראשונה גלש ברובו לנושאים אחרים, ובהם המחאה נגד הרפורמה המשפטית, פנייתו של נשיא המדינה והתנהלות הממשלה, כך שרוב הנאומים לא עסקו ישירות בתוכן החוק, אלא בודדים התייחסו למשמעות המעשית של המהלך ולתקציב ולכוח האדם הנדרשים ליישומו.
Доводы за
- Ситуация в сфере безопасности, из-за которой было установлено первоначальное положение, по-прежнему сохраняется, поэтому необходимо продолжать направлять военнослужащих в полицейские подразделения, занимающиеся безопасностью государства и его жителей.Йоав Киш (Ликуд), Инон Азулай (ШАС)
- Комиссия по иностранным делам и обороне рассмотрела вопрос и утвердила продление положения в отношении полиции, в то время как спорный вопрос о службе в тюрьмах был выделен отдельно для дальнейшего рассмотрения.Инон Азулай (ШАС)
Доводы против
- Невозможно в течение полугода вывести сотни военнослужащих со службы в тюремном ведомстве и заменить их профессиональными тюремными надзирателями, поскольку набор, подготовка и финансирование такого масштаба невозможны в столь короткие сроки.Мейрав Бен Ари (Еш Атид), Мики Леви (Еш Атид)
- Неясно, откуда возьмётся бюджет для финансирования альтернативного персонала (около 600 тюремных надзирателей) для замены военнослужащих, в настоящее время размещённых в тюрьмах для содержания заключённых по делам безопасности.Мейрав Бен Ари (Еш Атид)
- Решение о сроках, установленных в законе, отражает непрофессионализм и недостаточное понимание порядка функционирования системы, и было бы предпочтительнее продлить положение сразу на целый год, чтобы предотвратить сбой в его реализации.Мики Леви (Еш Атид)
- Существует острая нехватка военнослужащих для других задач безопасности (таких как «стык» и Иудея и Самария), а политика правительства, не направленная на обеспечение равенства в распределении бремени службы, усугубляет проблему, которую закон призван облегчить.Рам Бен-Барак (Еш Атид)
- Решение проблемы интеграции военнослужащих-женщин на службе в тюремном ведомстве должно сосредоточиться на работе с теми, кто их домогается, и на оздоровлении рабочей среды, а не на выводе военнослужащих-женщин как решении проблемы домогательств.Мейрав Бен Ари (Еш Атид)
Кто выступал (30)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Йоав Киш | Ликуд коалиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Эфрат Райтен-Маром | Авода оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Зеэв Элькин | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Мейрав Бен Ари | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Владимир Белиак | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Мики Леви | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Рам Бен-Барак | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Орна Барбивай | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Рон Кац | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Михаэль Мордехай Битон | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Элазар Штерн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Гади Айзенкот | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Меир Коэн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Йехиэль Моше Троппер | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Мейрав Коэн | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Ясмин Фридман | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Офер Касиф | ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Мати Царфати-Харкави | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Йорай Лаав-Эрцану | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Ахмад Тиби | ХАДАШ–ТААЛЬ оппозиция | Первое чтение | 1 | против |
| Гилад Карив | Авода оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Ифат Шаша-Битон | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Татьяна Мазарски | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Наама Лазими | Авода оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Симон Давидсон | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Наор Шири | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Алон Натан Шустер | Государственный лагерь оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Моше Тур-Паз | Еш Атид оппозиция | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Инон Азулай | ШАС коалиция | Третье чтение | 1 | за |
| Юлия Малиновская-Кунин | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | нет записи |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
12 оговорок подано — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Оговорки призваны сократить или ограничить срок действия положения, позволяющего службу в полиции для выходцев из армии, добавить условия, касающиеся подготовки, сроков службы и отчётности перед Кнессетом, а также обусловить вступление закона в силу представлением планов по сокращению численности личного состава срочной службы в подразделениях вне армии и по борьбе с сексуальными домогательствами в полиции.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגויות נועדו לקצר או להגביל את תוקף ההסדר המאפשר שירות יוצאי צבא במשטרה, להוסיף תנאים הנוגעים להכשרה, תקופות שירות ודיווח לכנסת, ולהתנות את כניסת החוק לתוקף בהצגת תוכניות לצמצום כוח האדם בשירות חובה ביחידות מחוץ לצבא ולטיפול בפגיעות מיניות במשטרה.
По фракциям
- Государственный лагерь оппозиция · 7 оговорок · 12 депутатов
- Авода оппозиция · 7 оговорок · 4 депутата
- Наш дом Израиль оппозиция · 3 оговорки · 6 депутатов
- Еш Атид оппозиция · 2 оговорки · 23 депутата
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали. 1 автор не опознан среди депутатов — они есть в списке групп, но не в подсчёте по фракциям.
Кто что предлагал
- קבוצת המחנה הממלכתי · 7Группа «Государственный лагерь» предложила сократить срок действия положения, обусловить размещение полицейских соответствующей подготовкой и увеличением срока службы в подразделениях, расширить отчётность перед Кнессетом, а также обусловить продление положения программой замены военнослужащих, прибывающих из армии, на штатных полицейских и программой сокращения случаев сексуальных домогательств в полиции.Статьи: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- קבוצת העבודה · 7Рабочая группа предложила сократить срок действия положения, обусловить размещение полицейских соответствующей подготовкой и увеличением срока службы в подразделениях, расширить отчётность перед Кнессетом, а также обусловить продление положения программой замены военнослужащих, прибывающих из армии, на штатных полицейских и программой сокращения случаев сексуальных домогательств в полиции.Статьи: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- קבוצת ישראל ביתנו · 3Группа «Исраэль Бейтену» предложила изменить возрастной диапазон для службы безопасности, а также бюджетные определения и сроки, касающиеся службы в полицейских подразделениях.Статьи: לאחרי סעיף 1
- קבוצת יש עתיד · 2Группа «Еш Атид» предложила обусловить вступление закона в силу представлением плана сокращения численности личного состава срочной службы в подразделениях, не относящихся к армии, либо утверждением Кнессетом графика его осуществления.Статьи: לאחרי סעיף 1Яир Лапид, Орна Барбивай, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мейрав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мейрав Бен Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир-Сегман, Идан Ролл, Йорай Лаав-Эрцану, Владимир Белиак, Рон Кац, Мати Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, שלי מירון
Просили слова: Айман Удэ (ХАДАШ–ТААЛЬ), Ахмад Тиби (ХАДАШ–ТААЛЬ), Аида Тума Слиман (ХАДАШ–ТААЛЬ), Офер Касиф (ХАДАШ–ТААЛЬ), Юсеф Атауна (ХАДАШ–ТААЛЬ)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (2)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 14 февраля 2023 г. · Вне законодательных чтенийהחלטת ועדת החוץ והביטחון בדבר פיצול הצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023Решение комитета по иностранным делам и безопасности о разделении Законопроекта о безопасности (размещение уволенных из армии в полиции Израиля и в тюремной службе) (поправки к законодательству) (временное положение) (поправка), 2023auto25 за · 1 противДругое решение
- 14 февраля 2023 г. · Второе чтение · סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023Законопроект о службе безопасности (поправка № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (поправка № 18), 2023auto13 за · 2 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗