הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-15 בפברואר 2023
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: צבא וביטחון*, משטרה וביטחון פנים · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת · ללא כוכבית — אוטומטית לפי מילים בשם
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בשבט התשפ"ג (14 בפברואר 2023). החוק האריך בשלוש שנים את הוראת השעה המאפשרת להציב חיילים במשטרת ישראל עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).
קריאות
- 7 בפברואר 2023 · קריאה ראשונההצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה24 בעד · 6 נגד
- 14 בפברואר 2023 · קריאה שלישיתהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–2023החוק התקבל15 בעד · 2 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק עוסקת בהארכת ההסדר המאפשר הצבת חיילי צה״ל בשורות משטרת ישראל, כהוראת שעה שחודשה פעמים רבות מאז 1995; במהלך הליך החקיקה הוחלט לפצל את ההצעה כך שהחלק העוסק בהצבת חיילות וחיילים בשירות בתי הסוהר יוסר בשלב זה, ויישאר רק החלק הנוגע למשטרה שהוארך בשלוש שנים. הדיון בקריאה הראשונה גלש ברובו לנושאים אחרים, ובהם המחאה נגד הרפורמה המשפטית, פנייתו של נשיא המדינה והתנהלות הממשלה, כך שרוב הנאומים לא עסקו ישירות בתוכן החוק, אלא בודדים התייחסו למשמעות המעשית של המהלך ולתקציב ולכוח האדם הנדרשים ליישומו.
טיעונים בעד
- המצב הביטחוני שבעטיו נקבע ההסדר המקורי עדיין קיים, ולכן יש צורך להמשיך ולהציב חיילים ביחידות משטרה העוסקות בביטחון המדינה ותושביה.שר החינוך יואב קיש (הליכוד), ינון אזולאי (ש"ס)
- ועדת החוץ והביטחון בחנה את הסוגיה ואישרה את הארכת ההסדר ביחס למשטרה בעוד שהנושא השנוי במחלוקת של שירות בתי הסוהר הוצא בנפרד להמשך בירור.ינון אזולאי (ש"ס)
טיעונים נגד
- אי אפשר להוציא תוך חצי שנה מאות חיילים משירות בתי הסוהר ולהחליפם בסוהרים מקצועיים, שכן גיוס, הכשרה ותקצוב כזה אינם אפשריים בלוח זמנים כה קצר.מירב בן ארי (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד)
- לא ברור מהיכן יגיע התקציב למימון כוח אדם חלופי (כ-600 סוהרים) להחלפת החיילים המוצבים כיום בבתי הכלא הביטחוניים.מירב בן ארי (יש עתיד)
- ההחלטה על לוח הזמנים בחוק משקפת חוסר מקצועיות והבנה לקויה של אופן תפקוד המערכת, ומוטב להאריך את ההסדר לשנה שלמה מראש כדי למנוע כשל ביישום.מיקי לוי (יש עתיד)
- יש מחסור חמור בחיילים למשימות ביטחוניות אחרות (כגון קו התפר ויהודה ושומרון), ומדיניות הממשלה שאינה פועלת לשוויון בנטל השירות מחריפה את הבעיה שהחוק אמור להקל עליה.רם בן ברק (יש עתיד)
- הטיפול בבעיית שילוב חיילות בשירות בתי הסוהר צריך להתמקד בטיפול במטרידים ובניקוי הסביבה התעסוקתית, ולא בהוצאת החיילות כפתרון למצב ההטרדות.מירב בן ארי (יש עתיד)
מי דיבר (30)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| שר החינוך יואב קיש | הליכוד קואליציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אפרת רייטן מרום | העבודה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| זאב אלקין | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מירב בן ארי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| ולדימיר בליאק | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| רם בן ברק | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אורנה ברביבאי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| רון כץ | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מיכאל מרדכי ביטון | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אלעזר שטרן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| גדי איזנקוט | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מאיר כהן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| חילי טרופר | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מירב כהן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יסמין פרידמן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| עופר כסיף | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| מטי צרפתי הרכבי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יוראי להב הרצנו | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אחמד טיבי | חד"ש-תע"ל אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | נגד |
| גלעד קריב | העבודה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| יפעת שאשא ביטון | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| טטיאנה מזרסקי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| נעמה לזימי | העבודה אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| סימון דוידסון | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| נאור שירי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| אלון שוסטר | המחנה הממלכתי אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| משה טור פז | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה | 1 | אין רישום |
| ינון אזולאי | ש"ס קואליציה | קריאה שלישית | 1 | בעד |
| יוליה מלינובסקי | ישראל ביתנו אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 12 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות נועדו לקצר או להגביל את תוקף ההסדר המאפשר שירות יוצאי צבא במשטרה, להוסיף תנאים הנוגעים להכשרה, תקופות שירות ודיווח לכנסת, ולהתנות את כניסת החוק לתוקף בהצגת תוכניות לצמצום כוח האדם בשירות חובה ביחידות מחוץ לצבא ולטיפול בפגיעות מיניות במשטרה.
לפי סיעות
- המחנה הממלכתי אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 12 ח״כים
- העבודה אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 4 ח״כים
- ישראל ביתנו אופוזיציה · 3 הסתייגויות · 6 ח״כים
- יש עתיד אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 23 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה. מגיש אחד לא זוהה כחבר/ת כנסת – מופיעים ברשימת הקבוצות, לא בספירה לפי סיעות.
מי הציע מה
- קבוצת המחנה הממלכתי · 7קבוצת המחנה הממלכתי הציעה לקצר את תוקף ההסדר, להתנות הצבת שוטרים בהכשרה מתאימה ובהארכת משך השירות ביחידות, להרחיב את הדיווח לכנסת, ולהתנות הארכת ההסדר בתכנית להחלפת יוצאי הצבא בשוטרי קבע ובתכנית להפחתת פגיעות מיניות במשטרה.סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- קבוצת העבודה · 7קבוצת העבודה הציעה לקצר את תוקף ההסדר, להתנות הצבת שוטרים בהכשרה מתאימה ובהארכת משך השירות ביחידות, להרחיב את הדיווח לכנסת, ולהתנות הארכת ההסדר בתכנית להחלפת יוצאי הצבא בשוטרי קבע ובתכנית להפחתת פגיעות מיניות במשטרה.סעיפים: לסעיף 1, לאחרי סעיף 1
- קבוצת ישראל ביתנו · 3קבוצת ישראל ביתנו הציעה לשנות את טווח הגילאים לשירות ביטחון ואת ההגדרות התקציביות והזמנים הנוגעים לשירות ביחידות המשטרה.סעיפים: לאחרי סעיף 1
- קבוצת יש עתיד · 2קבוצת יש עתיד הציעה להתנות את כניסת החוק לתוקף בהצגת תוכנית לצמצום כוח האדם בשירות חובה ביחידות מחוץ לצבא או באישור הכנסת ללוחות זמנים לכך.סעיפים: לאחרי סעיף 1יאיר לפיד, אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי מירון
ביקשו רשות דיבור: איימן עודה (חד"ש-תע"ל), אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל), עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל), עופר כסיף (חד"ש-תע"ל), יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל)
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (2)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 14 בפברואר 2023 · מחוץ לקריאות החקיקההחלטת ועדת החוץ והביטחון בדבר פיצול הצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר) (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-202325 בעד · 1 נגדהחלטה אחרת
- 14 בפברואר 2023 · קריאה שנייה · סעיף 1הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 7 והוראת שעה) (שירות במשטרה ושירות מוכר) (תיקון מס' 18), התשפ"ג–202313 בעד · 2 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק