חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 106), התשע"ו-2016

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 106), התשע"ו–2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום יח' באדר ב התשע"ו (28 במרס 2016). החוק נועד לטפל בהיבט התכנוני של הליך ההפרטה של חברת התעשייה הצבאית לישראל בע"מ שהיא כיום חברה ממשלתית ונמצאת מזה זמן בהליך הפרטה. החוק מבקש למנוע מצב שבו, עם הפרטת החברה יהפכו המיתקנים אשר שימשו אותה למתקנים בלתי-חוקיים, בשל כך שהוקמו כמיתקנים ביטחוניים לפי פרק ו' לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק התכנון והבניה), ועם סיום ההפרטה יחדלו להיחשב כמיתקנים כאלה. כמו כן, נועד החוק לאפשר לרוכש החברה לבצע שינויים במתקנים אלה עד לאישור תוכניות לגביהם לפי חוק התכנון והבניה. החוק קובע כי למשך תקופת מעבר ימשיכו לראות במתקנים הקיימים של החברה שהופרטה מתקנים ביטחוניים כאמור בפרק ו' לחוק התכנון והבנייה וזאת לעניין ארבעה מתחמים המפורטים בתוספת לחוק. כל זאת, בתנאי שבתוך שנה ממועד ההפרטה תאשר הוועדה למתקנים ביטחוניים מפרט מצב קיים למתקנים שיכלול את סימון גבולותיהם, תיאור המבנים הקיימים בהם, ייעודי הקרקע העיקריים המותרים בהם והשטח הכולל הבנוי בתחומם. עוד קובע החוק כי בתקופת המעבר יחולו על המתקנים הוראות סעיף 172(2) לחוק התכנון והבניה, המאפשר בנייה במתקן קיים ללא קבלת היתר או בהיתר מאת הוועדה למיתקנים ביטחוניים, וזאת בתנאים המפורטים בחוק ובהיקף מצומצם ומוגדר. בנוסף, נקבע בחוק כי אם לא הופקדה תוכנית למתקן בתוך שבע שנים ממועד ההפרטה, תסתיים תקופת המעבר לגביו, ואולם שר האוצר ושר הביטחון רשאים להאריך תקופה זו בשתי תקופות נוספות של שנתיים כל אחת. תקופת המעבר תסתיים גם אם לא אושרה תוכנית למתקן בתוך ארבע שנים ממועד ההפקדה.

מה נאמר במליאה

החוק עוסק בהסדרה תכנונית של מתקני חברת תע״ש לקראת ולאחר הפרטתה, כדי שהמבנים שנבנו כמתקנים ביטחוניים ללא היתרי בנייה רגילים לא יהפכו ל״בלתי חוקיים״ עם המעבר לבעלות פרטית. ההצעה קובעת תקופות מעבר מוגדרות (עם אפשרות הארכה מוגבלת) שבהן ייחשבו המתקנים עדיין כמתקנים ביטחוניים לצורך דיני התכנון והבנייה, עד להשלמת אישור תוכניות מתאר רגילות למתחמים. הדיון נסב בעיקר על השאלה אם מוצדק להרחיב את הפטור התכנוני-ביטחוני לגופים שעברו הפרטה ואינם חלק ממערכת הביטחון, לצד דיון נפרד ולא קשור על מדיניות בנייה ביישובי הפריפריה בנגב.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 2 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות מבקשות להתנות את מועד ההפרטה באישור חוק ולהחיל פטור מהוראות הפיקוח על מיתקנים המוגדרים ביטחוניים.

לפי סיעות

• המחנה הציוני אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 24 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

ביקשו רשות דיבור: זהבה גלאון (מרצ), אילן גילאון (מרצ), עיסאווי פריג' (מרצ), מיכל רוזין (מרצ), תמר זנדברג (מרצ)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר