הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-25 · פורסם כחוק ב-8 באוגוסט 2024

חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 9), התשפ"ד-2024

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: משפט ועונשין*, דת ומדינה*, משפחה ושוויון* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

החוק מרחיב את צווי ההגבלה שבית הדין הרבני רשאי להטיל על סרבן גט. במסגרת התיקון, הוספו צווי הגבלה כלכליים עליהם רשאי בית הדין להורות. כמו כן, החוק מסמיך את בית הדין להטיל בצו הגבלה תשלומי כפיית ציות לטובת מי שפסק הדין ניתן לזכותו בשים לב למצבו הכלכלי של מי שניתן נגדו הצו. עוד נקבע כי לבית הדין סמכות להכריז כי הרחקות דרבנו תם יחולו על מי שניתן נגדו פסק הדין או על אדם שלישי הגורם לסרבן לסרב למתן הגט. זאת ועוד, החוק מבצע הבחנה וקובע כי אם ננקטה לשון של כפיה, חובה או מצווה ולא קבע בית הדין אחרת, אזי ברי כי ניתן להטיל צווי הגבלה. ואולם, לעניין לשון הצעה או לשון אחרת, בית הדין יקבע האם ניתן יהיה לתת צווי הגבלה מכוח פסק הדין. בנוסף לכך, מוצע לשנות את הדין לעניין נשים שבית הדין קבע שעליהן לקבל את הגט, ולקבוע בהוראת שעה כי יהיה ניתן להטיל צו הגבלה על נשים כאמור גם ללא אישור מיוחד של נשיא בית הדין הרבני הגדול כפי שהיה נדרש עד לתיקון זה.

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת חוק ממשלתית ולאחר מכן נוסח ועדת החוקה עוסקים בהרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים להטיל סנקציות על סרבני גט (עיקולי חשבונות, חסימת כרטיסי אשראי, קנסות, פרסום שמות ברבים, הרחקות דרבנו תם), ובהשוואת הדין בין סרבנים וסרבניות לעניין הצורך באישור נשיא בית הדין הרבני הגדול. חלק ניכר מהדיון עסק בשאלה האם התיקון, על אף מטרתו המוצהרת לסייע לעגונות ולקדם מתן גט, פגע בפועל בהגנה על נשים באמצעות ביטול דרישת האישור המיוחד להטלת סנקציות על נשים סרבניות; יתר הנאום הורכב בעיקר מנושאים שאינם קשורים לחוק עצמו (חטופים, מצב ביטחוני, פוליטיקה פנימית).

טיעונים בעד

  • יש להרחיב ולגוון את הסנקציות העומדות לרשות בתי הדין כדי להילחם ביעילות רבה יותר בתופעת סרבנות הגט ולסייע לעגונות.
  • התיקון נולד מתוך דיונים רציניים עם ארגוני נשים, ארגוני גברים ובתי הדין, ומגלם פשרה שתועלתה עולה על נזקה.
    שמחה רוטמן (הציונות הדתית)
  • המנגנון הקיים עד כה (כמו עיכוב בכניסת עיקול חשבון בנק לתוקף) מרוקן את הסנקציות מתוכן ופוגע בכל הצדדים, ולכן יש לתקנו.
    שמחה רוטמן (הציונות הדתית)
  • ביטול דרישת אישור נשיא בית הדין הרבני הגדול להטלת סנקציות על נשים סרבניות משווה את הדין בין המינים ומקדם שוויון.
    שמחה רוטמן (הציונות הדתית)
  • אי-אישור החוק משאיר אנשים הזקוקים לגט במצב של עינוי דין ומונע מהם לצאת לחופשי ולבנות מחדש את חייהם.
    שמחה רוטמן (הציונות הדתית)

טיעונים נגד

  • בניגוד למוצג, יש הבדל מהותי בין מצבן של נשים לגברים מבחינת ההשלכות ההלכתיות והחברתיות של עיכוב גט (כגון סוגיית הממזרות), ולכן השוואה גורפת בין המינים בנושא הסנקציות אינה הוגנת ופוגעת בהגנה המינימלית שיש לנשים.
    גלעד קריב (העבודה)
  • תיקון שהוכנס ברגע האחרון בלחץ חברי כנסת וארגונים מסוימים השחית הצעת חוק שהייתה חיובית ברובה והפך אותה, לדעת המתנגד, לבלתי ראויה לתמיכה.
    גלעד קריב (העבודה)
  • גם כיום בתי הדין כמעט אינם משתמשים בסנקציות הקיימות, כך שנשים עגונות עלולות להישאר שנים ללא אכיפה אפקטיבית גם אם יתווספו סנקציות חדשות.
    שלי טל מירון (יש עתיד)
  • הבעיה העקרונית היא שההלכה עצמה מעניקה לגבר יכולת לעכב גט באופן שאינו הוגן כלפי האישה, ויש לשקול פתרונות הלכתיים מרחיקי לכת יותר מעבר להוספת סנקציות.
    אלעזר שטרן (יש עתיד)
מי דיבר (24)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופ—קריאה ראשונה1אין רישום
מירב בן ארייש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2אין רישום
אלעזר שטרןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1נוכח, לא הצביע
מיקי לוייש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1נגד
רון כץיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2אין רישום
עופר כסיףחד"ש-תע"ל אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
גלעד קריבהעבודה אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית3נגד
מירב כהןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
יסמין פרידמןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1נוכח, לא הצביע
נאור שירייש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1נוכח, לא הצביע
מטי צרפתי הרכבייש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
טלי גוטליבהליכוד קואליציהקריאה ראשונה1בעד
שלי טל מירוןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2אין רישום
סימון דוידסוןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
השרה לקידום מעמד האישה מאי גולןהליכוד קואליציהקריאה ראשונה1אין רישום
שמחה רוטמןהציונות הדתית קואליציהקריאה שלישית2בעד
יאיר לפידיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אביגדור ליברמןישראל ביתנו אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אפרת רייטן מרוםהעבודה אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
שרן מרים השכלהימין הממלכתי אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
שר התקשורת שלמה קרעיהליכוד קואליציהקריאה שלישית2בעד
פנינה תמנוהמחנה הממלכתי אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
מנסור עבאסרע"ם אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
אחמד טיביחד"ש-תע"ל אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (3)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 9), התשפ"ד-2024 · איך הכנסת מצביעה