חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח-2017

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח-2017 התקבל בכנסת ביום כ"ג בכסלו התשע"ח (11 בדצמבר 2017). החוק קובע כי יוארך תוקפם של הסדרים קיימים כגון תקופת משמורת מוגבלת למסתננים "חדשים", מרכז שהייה פתוח בחולות, איסור הוצאות כספים על ידי מסתנן ועבורו, והחמרת הענישה והאכיפה כנגד מעסיקי מסתננים לתקופה של שלוש שנים. עם זאת, תוקפו של פרק ד' לחוק, שעניינו מרכז השהייה חולות, הוארך לתקופה של שלושה חודשים בלבד, זאת מאחר שהמדינה פועלת לתיקון ההסכם הקיים עם המדינה השלישית אליה יוצאים המסתננים. כמו כן, הוארכה בשנה אחת תקופת תוקפו של האיסור על הוצאת רכוש של מסתנן. לבסוף, קובע החוק כי הסמכות להורות על העברת מסתנן למשמורת תחול על כל מסתנן שהפר את המגבלות הגיאוגרפיות שנקבעו ברישיונו, וכי הענישה הפלילית המוגברת כלפי מעסיקי מסתננים תחול גם על מי שמעסיק מסתנן אשר בידו רישיון זמני לישיבת ביקור אך עובד בניגוד למגבלה הגיאוגרפיות שנקבעה ברישיון הישיבה שלו.

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מבקשת להאריך לשלוש שנים את עיקר הוראות השעה בחוק למניעת הסתננות (כולל הסדרי אכיפה, הגבלות גיאוגרפיות ואיסור הוצאת כספים), ולהאריך בשלושה חודשים בלבד את תוקפו של מרכז השהייה חולות, על רקע הסכם עם מדינה שלישית להוצאת מסתננים, וכן לתקן הגדרות הנוגעות לאכיפת הגבלות גיאוגרפיות ולהעסקת מסתננים. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם מדובר במדיניות חיונית להגנה על תושבי דרום תל אביב ושוק העבודה, או במדיניות גזענית ולא-מוסרית שמגרשת מבקשי מקלט לסכנת חיים במקום לבדוק את בקשותיהם ולשקם את השכונות המוחלשות.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 5 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות נועדו להחריג פליטים ומבקשי מקלט מתחולת החוק, לבטל או לרכך את הוראות ההחמרה בנוגע להארכת תקופות המשמורת והמגבלה הגאוגרפית, ולהגביל פגיעה בקבוצות מוחלשות ובנגישות לשירותי בריאות, חינוך ורווחה.

לפי סיעות

• הרשימה המשותפת אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 13 ח״כים
• יש עתיד אופוזיציה · 4 הסתייגויות · ח״כ אחד
• מרצ אופוזיציה · 4 הסתייגויות · 5 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

ביקשו רשות דיבור: יצחק הרצוג (המחנה הציוני), ציפי לבני (המחנה הציוני), שלי יחימוביץ' (המחנה הציוני), סתיו שפיר (המחנה הציוני), איציק שמולי (המחנה הציוני), עמר בר-לב (המחנה הציוני), יחיאל חיליק בר (המחנה הציוני), עמיר פרץ (המחנה הציוני), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), איתן כבל (המחנה הציוני), מיקי רוזנטל (המחנה הציוני), רויטל סויד (המחנה הציוני), יואל חסון (המחנה הציוני), זוהיר בהלול (המחנה הציוני), איתן ברושי (המחנה הציוני), מיכל בירן (המחנה הציוני), נחמן שי (המחנה הציוני), קסניה סבטלובה (המחנה הציוני), איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני), יוסי יונה (המחנה הציוני), איל בן ראובן (המחנה הציוני), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני), סאלח סעד (המחנה הציוני), לאה פדידה (המחנה הציוני)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)