1 April 2024, 22:57 · 25th Knesset · vote no. 40906
הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024Bill on Restrictions on the Return of a Person Convicted of a Terrorist Act to the Vicinity of Victims of the Offense, 2024 · automatic translation · suggest a correction
Law passed: 24 for, 7 against, 1 abstained
32 of 120 voted — counted from roll-call records (no official result is published)
32 of 120 members voted. The plenum has no quorum: a decision passes by a simple majority of those voting. A special majority (61 votes) is needed only for no-confidence motions and some provisions of Basic Laws. Glossary →
What was put to the vote
«לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית»
Third reading: The final vote. A bill that passes its third reading becomes law. Glossary →
About the law and the debate
Official summary of the law (Knesset)
The purpose of this Law is to protect victims of terrorism offenses and prevent further harm that may be caused to them from encountering a terrorist who harmed them, without infringing more than necessary on the rights of the terrorist. A similar arrangement was previously established regarding sex offenders, in the Restrictions on the Return of a Sex Offender to the Victim's Environment Law, 2004. The Law establishes that a court may impose restrictions on the return of a person convicted of terrorism offenses to the environment of victims of the offense, relating to residence, employment, or studies at an educational institution near the place of residence or workplace of the victim of the offense or the educational institution where the victim of the offense studies. A request to impose restrictions will be submitted by a victim of the offense, someone on their behalf, or the prosecutor, before the terrorist's release from prison or within six months after his release, while the court may hear a request submitted after six months if it finds that there is a need for this for special reasons that will be recorded. The court will examine the request, and may impose such restrictions, provided it is convinced, after holding a hearing on the matter, that they are necessary due to psychological harm that may be caused to the victim of the offense if the terrorist resides, works, or studies near the victim's place of residence, workplace, or educational institution, alongside additional considerations it takes into account such as the circumstances and severity of the terrorism offense. When determining such restrictions, the court will also determine the period of time during which the restrictions will apply, the area in which the restrictions will apply, and may also appoint an expert on its behalf to give an opinion on the condition of the victim of the offense, and to provide an assessment of the psychological harm that may be caused to the victim of the offense due to the residence, employment, or studies of the terrorist near the victim's place of residence, workplace, or educational institution. In addition, a right to renewed review, appeal and further appeal is established for the perpetrator of the offense on whom such restrictions were imposed, as well as a duty of the Minister of Justice to report to the Knesset's National Security Committee, once a year, for five years starting one year from the date the Law takes effect, regarding enforcement of the Law, including the number of requests submitted for imposing restrictions, the number of orders issued for imposing restrictions, the type of restrictions imposed and the periods set for them.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
מטרת חוק זה היא להגן על נפגע עבירת טרור ולמנוע נזק נוסף, שעלול להיגרם לו מהיתקלות בפעיל טרור שפגע בו, בלי לפגוע במידה העולה על הנדרש בזכויותיו של פעיל הטרור. הסדר דומה נקבע בעבר לגבי עברייני מין, בחוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה–2004. החוק קובע כי בית המשפט יהיה רשאי להטיל מגבלות על חזרתו של מורשע בעבירות טרור לסביבת נפגעי עבירה, המתייחסות למגורים, לעבודה או ללימודים במוסד לימודים בקרבת מקום המגורים או מקום העבודה של נפגע העבירה או מוסד הלימודים שנפגע העבירה לומד בו. בקשה להטלת מגבלות תוגש בידי נפגע עבירה, מי מטעמו או התובע, לפני שחרורו של פעיל הטרור מהמאסר או בתוך שישה חודשים לאחר שחרורו, ואילו בית המשפט רשאי לדון בבקשה שהוגשה בחלוף שישה חודשים אם מצא שיש בכך צורך מטעמים מיוחדים שיירשמו. בית המשפט יבחן את הבקשה, ורשאי הוא להטיל מגבלות כאמור, ובלבד ששוכנע, לאחר שקיים דיון בעניין, כי יש צורך בהן בשל נזק נפשי שעלול להיגרם לנפגע העבירה אם פעיל הטרור יתגורר, יעבוד או ילמד בקרבת מקום מגוריו, מקום עבודתו או מוסד הלימודים בו הוא לומד, וזאת לצד שיקולים נוספים שהביא בחשבון כגון נסיבות עבירת הטרור וחומרתה. בעת קביעת המגבלות כאמור, בית המשפט יקבע גם את תקופת הזמן בה יחולו המגבלות, האזור בו יחולו המגבלות, וכן יהיה רשאי למנות מומחה מטעמו בכדי לחוות דעתו על מצב נפגע העבירה, ולתת הערכה בדבר הנזק הנפשי שעלול להיגרם לנפגע העבירה עקב מגורים, עבודה או לימודים של פעיל הטרור בקרבת מקום מגוריו, עבודתו או מוסד לימודיו של נפגע העבירה. בנוסף, נקבעו זכות עיון חוזר, ערר וערעור למבצע העבירה שהוטלו עליו המגבלות האמורות, וכן חובת דיווח של שר המשפטים לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשנה, במשך חמש שנים החל מתום שנה מיום תחילתו של החוק בנוגע לאכיפת החוק, לרבות מספר הבקשות שהוגשו להטלת מגבלות, מספר הצווים שניתנו להטלת מגבלות, סוג המגבלות שהוטלו והתקופות שנקבעו להן.
What was said in the plenum
The bill allows the court to impose on a person convicted of a terrorism offense restrictions on their place of residence, work, or study in order to keep them away from the victims of the offense and their family members, similar to the existing mechanism in the Removal of Sex Offenders Law. The debate focused mainly on the need to protect terror victims and their family members from encountering released terrorists, including discussion of the balance between this protection and the rights of the released terrorist, and no fundamental objections to the proposal were raised in the debate.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
הצעת החוק מאפשרת לבית המשפט להטיל על מי שהורשע בעבירת טרור הגבלות על מקום מגוריו, עבודתו או לימודיו כדי להרחיקו מנפגעי העבירה ובני משפחתם, בדומה למנגנון הקיים בחוק הרחקת עברייני מין. הדיון נסב בעיקר על הצורך להגן על נפגעי טרור ובני משפחותיהם מפני מפגש עם המחבלים ששוחררו, תוך דיון בשאלת האיזון בין הגנה זו לזכויות המחבל המשוחרר, ולא עלו בדיון התנגדויות עקרוניות להצעה.
5 members spoke · 7 reservations
By party on the day of the vote
Coalition and opposition voted differently.
- for
- abstained
- against
Likudהליכודcoalition12 for · 0 against — majority for
Otzma Yehuditעוצמה יהודית בראשות איתמר בן גבירcoalition5 for · 0 against — majority for
Shasהתאחדות הספרדים שומרי תורה תנועתו של מרן הרב עובדיה יוסף זצ"לcoalition4 for · 0 against — majority for
Ra'amרע"םopposition0 for · 4 against — majority against
- Waleed Alhwashlaagainst
- Iman Khatib Yassinagainst
- Waleed Tahaagainst
- Mansour Abbasagainst
Hadash–Ta'alחד"ש-תע"לopposition0 for · 3 against — majority against
- Ofer Cassifagainst
- Youssef Ataunaagainst
- Aida Touma Slimanagainst
Religious Zionismהציונות הדתית בראשות בצלאל סמוטריץ'coalition2 for · 0 against — majority for
United Torah Judaismיהדות התורהcoalition1 for · 0 against — majority for
Yesh Atidיש עתידopposition0 for · 0 against · 1 abst. — majority abstained
- Naor Shiriabstained
Roll call (32)
Showing 32 of 32
| Member | Party at the time | Vote | Source code |
|---|---|---|---|
| Sasson Sassi Guetta | Likud | for | 7 |
| Tally Gotliv | Likud | for | 7 |
| Galit Distel Atbaryan | Likud | for | 7 |
| Shalom Danino | Likud | for | 7 |
| Amit Halevi | Likud | for | 7 |
| Nissim Vaturi | Likud | for | 7 |
| Ofir Katz | Likud | for | 7 |
| Yariv Levin | Likud | for | 7 |
| Moshe Saada | Likud | for | 7 |
| Etty Hava Atia | Likud | for | 7 |
| Moshe Passal | Likud | for | 7 |
| Ariel Kallner | Likud | for | 7 |
| Tzvi Yedidia Sukkot | Religious Zionism | for | 7 |
| Moshe Solomon | Religious Zionism | for | 7 |
| Moshe Abutbul | Shas | for | 7 |
| Yosef Taieb | Shas | for | 7 |
| Yonatan Mashriki | Shas | for | 7 |
| Erez Malul | Shas | for | 7 |
| Ofer Cassif | Hadash–Ta'al | against | 8 |
| Youssef Atauna | Hadash–Ta'al | against | 8 |
| Aida Touma Sliman | Hadash–Ta'al | against | 8 |
| Yitzhak Ze'ev Pindrus | United Torah Judaism | for | 7 |
| Naor Shiri | Yesh Atid | abstained | 9 |
| Issac Shimon Wasserlauf | Otzma Yehudit | for | 7 |
| Almog Cohen | Otzma Yehudit | for | 7 |
| Limor Sonn Har Melech | Otzma Yehudit | for | 7 |
| Tzvika Foghel | Otzma Yehudit | for | 7 |
| Yitzhak Kroizer | Otzma Yehudit | for | 7 |
| Waleed Alhwashla | Ra'am | against | 8 |
| Iman Khatib Yassin | Ra'am | against | 8 |
| Waleed Taha | Ra'am | against | 8 |
| Mansour Abbas | Ra'am | against | 8 |
Numbers and sources
- For
- 24
- Against
- 7
- Abstained
- 1
- Present, did not vote
- 0
Only members with a record are counted. No record does not mean the member was absent. Official results for votes after July 2021 are not published in the open data.