Private member's bill · 25th Knesset · published as law 2 August 2023

חוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023Law for the Prevention of Employment in Certain Institutions of Persons Convicted of Violence Against Children and the Helpless, 2023 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Police and internal security*, Courts and criminal law*, Family, children and equality · * from the Knesset's official law classification · no asterisk — automatically from words in the title

Official summary of the law (Knesset)

The Law establishes a prohibition on employment and engagement in certain institutions for an adult convicted of violence and abuse offenses against children up to age 6 and helpless persons. The prohibition period will be 10 or 18 years depending on the severity of the offense of which he was convicted. To enforce the prohibition, the Law establishes an obligation for an employer to obtain police approval as a condition for employment in such institutions. An expert committee will also be established, authorized to exempt from the prohibition a person it is convinced does not pose a danger to children or helpless persons. In addition, the Law includes an arrangement allowing a parent of a child or a person responsible for a helpless person to request presentation of police approval regarding persons employed in such institutions, as well as regarding a caregiver employed in the home of the parent or responsible person. The Law establishes a unique arrangement regarding an employer that is a local authority, and also excludes the Ministry of Education from this arrangement. In addition, the Law establishes a prohibition on transferring the information or any other use of the police approval. In addition, the Law includes an indirect amendment to the Criminal Procedure Law (Enforcement Powers – Detention), 1996, according to which, if an indictment has been filed for these offenses, the court must consider, as part of release conditions, imposing a prohibition on engagement in such an institution, and if it does not impose such a prohibition – it must give reasons. A court that imposed a prohibition on engagement will instruct the police not to issue a police approval to the released person. This Law shall take effect one year from the date of its publication, due to the time required to establish the computerized system in the police and to establish the expert committee, which will be established within six months of the publication date. Regarding existing employees, the Law will take effect one year and 3 months from the publication date, in order to allow them and their employers to prepare. In addition, due to the time required for manual review by the police of past files, a special exception from criminal liability was established for an employer, allowing, if necessary, the employment of a worker for 3 months even before police approval has been received. This exception will remain in effect for 10 years. In addition, in order to inform the public in general and employers and employees in particular, the Law establishes an obligation to publish to the public information about the new arrangement close to the effective date of the Law and close to the establishment of the expert committee.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

החוק קובע איסור עיסוק והעסקה במוסדות מסוימים על בגיר שהורשע בעבירות אלימות והתעללות כלפי ילדים עד גיל 6 וחסרי ישע. תקופת האיסור תעמוד על 10 או 18 שנים בהתאם לחומרת העבירה בה הורשע. לשם אכיפת האיסור, החוק קובע חובה על מעסיק לקבל אישור משטרה כתנאי להעסקה במוסדות כאמור. כן תוקם ועדת מומחים שתוסמך לפטור מהאיסור אדם ששוכנעה כי אינו מהווה סכנה לילדים או לחסרי ישע. בנוסף, החוק כולל הסדר המאפשר להורה של ילד או לאחראי על חסר ישע, לבקש הצגת אישור משטרה לגבי מועסקים במוסדות כאמור, וכן לגבי מטפלת המועסקת בבית ההורה או האחראי. החוק קובע הסדר ייחודי לעניין מעסיק שהוא רשות מקומית וכן שמשרד החינוך מוחרג מהסדר זה. לצד זאת, החוק קובע איסור על העברת המידע או על כל שימוש אחר באישור המשטרה. בנוסף, החוק כולל תיקון עקיף לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996, שלפיו אם הוגש כתב אישום בעבירות אלה, יהיה על בית המשפט לשקול במסגרת תנאי שחרור, קביעת איסור על עיסוק במוסד כאמור, ואם לא קבע איסור כזה - יהיה עליו לנמק זאת. בית משפט שקבע איסור עיסוק יורה למשטרה שלא לתת למשוחרר אישור משטרה. תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו, וזאת בשל משך הזמן הנדרש להקמת המערכת הממוחשבת במשטרה ולהקמת ועדת המומחים, שתוקם בתוך חצי שנה מיום הפרסום. לעניין מועסקים קיימים, תחילת החוק שנה ו-3 חודשים מיום הפרסום, וזאת כדי לאפשר להם ולמעסיקיהם להיערך. כמו כן, בשל משך הזמן שיידרש לבדיקה ידנית של המשטרה בתיקי עבר, נקבע סייג מיוחד מאחריות פלילית למעסיק שיאפשר במקרה הצורך העסקת עובד למשך 3 חודשים, גם בטרם התקבל אישור משטרה. סייג זה יעמוד בתוקפו למשך 10 שנים. בנוסף, כדי ליידע את הציבור בכלל ואת המעסיקים והמועסקים בפרט, החוק קובע חובת פרסום לציבור בדבר ההסדר החדש בסמוך למועד תחילת החוק ובסמוך להקמת ועדת המומחים.

Sponsors

Ofir Katz, Ron Katz

Readings

Reservations, sections and other votes (1)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗