How the Knesset Votes
English

Government bill · 25th Knesset · published as law 16 July 2026

חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026Security Service Law (Amendment No. 28 – temporary provision), 2026 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Military and defense* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

The Security Service Law regulates the duty of service in the Israel Defense Forces. Within the framework of Amendment No. 28 to the Security Service Law (temporary provision), 2026, and in light of the commencement of arrests among yeshiva students due to the absence of an arrangement for deferring their service, a dedicated mechanism has been established to freeze arrest, investigation, and enforcement proceedings against those designated for security service who are yeshiva students, for offenses of absence from service. In addition, it is established that if the designated person has already been brought to trial, proceedings against him shall be discontinued. The arrangement is established as a temporary provision that shall remain in effect until 30 November 2026. The application of the arrangement to a person designated for service is conditional upon meeting certain requirements, distinguishing between two periods: for the period from the expiration of the previous arrangement, 1 July 2023, until the date the temporary provision enters into force, the arrangement shall apply to a person designated for service who proves that he studied Torah studies regularly for no less than 45 weekly hours, or 40 weekly hours for one studying in a kollel, and regarding whom an affidavit was submitted by the head of the yeshiva where he studies attesting to his meeting this condition. From the date the temporary provision enters into force onward, the arrangement shall apply to anyone who meets the aforementioned study conditions as well as the condition of not engaging in additional occupation. The Law establishes that requests to freeze proceedings shall be submitted online within 30 days from the date the temporary provision enters into force. It is also established that the Minister of Defense shall formulate the list of yeshivas to be included in the arrangement, taking into account the recommendation of the Committee of Yeshivas in the Land of Israel. In addition, it is established that the Chief of the General Staff shall establish a dedicated military committee comprising three senior officers, which shall individually examine whether applicants meet the conditions. The committee shall be headed by an officer with the rank of at least lieutenant colonel, appointed by the Military Advocate General, together with two officers with the rank of at least major, appointed by the head of the IDF Manpower Directorate. In this context, the Law clarifies that the mere submission of a request to freeze proceedings, or the committee's decision regarding it, shall not be considered a request for exemption from service or a regularization of status under any law. For purposes of supervision and oversight, the Minister of Defense is authorized to appoint inspectors to conduct inspections at yeshivas, and may also authorize Ministry of Education inspectors with experience in this field to serve as inspectors, and may make use of the Ministry of Education's inspection mechanism. The Law further establishes that a yeshiva found to have repeated absence of 20% or more of its students shall receive a warning, and if the absence continues, it shall be removed from the list of recognized yeshivas, and its students shall be given an opportunity to enroll in another yeshiva. Finally, the Law enshrines a reporting duty whereby the Minister of Defense shall report to the Knesset Foreign Affairs and Defense Committee once every two months on the number of inspectors authorized, the inspections carried out and their results, and the warnings given to yeshivas and their results.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

חוק שירות ביטחון מסדיר את חובת השירות בצבא הגנה לישראל. במסגרת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 28 – הוראת שעה), התשפ"ו-2026, ולנוכח תחילתם של מעצרים בקרב תלמידי ישיבות בשל היעדר הסדר לדחיית שירותם, נקבע מנגנון ייעודי להקפאת הליכי מעצר, חקירה ואכיפה כלפי מיועדים לשירות ביטחון שהם תלמידי ישיבות, בגין עבירות היעדרות מהשירות. בנוסף, נקבע כי אם המיועד כבר הועמד לדין – יופסקו ההליכים נגדו. ההסדר נקבע כהוראת שעה שתעמוד בתוקפה עד ליום כ' בכסלו התשפ"ז (30 בנובמבר 2026). תחולת ההסדר על מיועד לשירות מותנית בעמידה בתנאים, תוך הבחנה בין שתי תקופות: לגבי התקופה שמיום פקיעת ההסדר הקודם, י"ב בתמוז התשפ"ג (1 ביולי 2023), ועד ליום כניסתה של הוראת השעה לתוקף, יחול ההסדר על מיועד לשירות שיוכיח כי למד לימודים תורניים באופן סדיר בהיקף שלא יפחת מ-45 שעות שבועיות, או 40 שעות שבועיות למי שלומד בכולל, ושבעניינו הוגש תצהיר מטעם ראש הישיבה שבה הוא לומד המעיד על עמידתו בתנאי זה. מיום תחילתה של הוראת השעה ואילך, יחול ההסדר על מי שיעמוד בתנאי הלימודים כאמור וכן בתנאי היעדר עיסוק נוסף. החוק קובע כי בקשות להקפאת הליכים יוגשו באופן מקוון בתוך 30 ימים מיום כניסתה לתוקף של הוראת השעה. כמו כן, נקבע כי שר הביטחון יגבש את רשימת הישיבות שייכללו בהסדר, בהתחשב בהמלצת ועד הישיבות בארץ ישראל. בנוסף, נקבע כי ראש המטה הכללי יקים ועדה צבאית ייעודית שתכלול שלושה קצינים בכירים, אשר תבחן באופן פרטני את התקיימות התנאים במבקשים. בראש הוועדה יעמוד קצין בדרגת אלוף-משנה לפחות, שימנה הפרקליט הצבאי הראשי, ולצידו שני קצינים בדרגת סגן-אלוף לפחות, שימנה ראש אגף כוח אדם בצה"ל. בהקשר זה, מובהר בחוק כי עצם הגשת הבקשה להקפאת הליכים או החלטת הוועדה בעניינה לא ייחשבו כבקשה לפטור משירות או כהסדרת מעמד לפי כל דין. לשם פיקוח ובקרה, הוסמך שר הביטחון למנות בודקים לעריכת ביקורות בישיבות, והוא רשאי להסמיך כבודקים גם את בודקי משרד החינוך בעלי ניסיון בתחום זה, ולהסתייע במנגנון הביקורות של משרד החינוך. עוד קובע החוק כי ישיבה שבה תתגלה אי-נוכחות חוזרת של 20% או יותר מתלמידיה תקבל התראה, וככל שההיעדרות תימשך, תוסר מרשימת הישיבות המוכרות, ולתלמידיה תינתן הזדמנות להירשם בישיבה אחרת. לבסוף, מעגן החוק חובת דיווח שלפיה שר הביטחון ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת אחת לחודשיים על מספר הבודקים שהוסמכו, הביקורות שבוצעו ותוצאותיהן, וההתראות שניתנו לישיבות ותוצאותיהן.

Readings

Reservations, sections and other votes (46)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗