הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 25), התשע"ו-2016Законопроект об обязательстве проведения тендеров (поправка № 25), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление

אישור החוק

Закон принят: 42 за, 0 против

проголосовали 42 из 120 — по официальному итогу Кнессета

Что ставилось на голосование

«לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית»

Третье чтение: Окончательное голосование. Если законопроект принят в третьем чтении, он становится законом. Словарь →

Законопроект: חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 25), התשע"ו-2016Закон об обязательности тендеров (поправка № 25), 2016auto

О законе и дебатах

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон об обязательных тендерах (поправка № 25), 2016 (далее – поправка), был принят Кнессетом во втором и третьем чтениях 3 августа 2016 года, и касается поощрения вовлечения микро-, малых и средних предприятий в тендеры публичных органов, на которые распространяется Закон об обязательных тендерах, 1992 (далее – Закон), а также снижения барьеров, стоящих перед такими предприятиями, которые затрудняют им участие и победу в публичных тендерах. Во-первых, поправка устанавливает определения микропредприятия, малого предприятия и среднего предприятия для целей положений закона. Согласно поправке, микропредприятие – это предприятие, нанимающее до 5 работников или чей годовой оборот сделок не превышает 2 миллиона новых шекелей. Малое предприятие – это предприятие, нанимающее от 6 до 20 работников или чей годовой оборот сделок превышает 2 миллиона новых шекелей, но не превышает 20 миллионов новых шекелей, и в отношении которого не выполняется ни одно из условий определения микропредприятия. Среднее предприятие – это предприятие, нанимающее от 21 до 100 работников или чей годовой оборот сделок превышает 20 миллионов новых шекелей, но не превышает 100 миллионов новых шекелей. Кроме того, поправка устанавливает, что в тендере, ожидаемая стоимость сделки по которому составляет менее 50 миллионов новых шекелей, организатор тендера не вправе обусловливать получение документов тендера или участие в нём оплатой за документы тендера или за стоимость подготовки тендера, за исключением случаев, которые установит министр финансов с одобрения Комиссии по экономике Кнессета. Кроме того, поправка возлагает на организатора тендера обязанность проверять в каждом тендере, можно ли его выполнить силами микро-, малого или среднего предприятия, без ущерба для требуемого продукта, работы или услуги, и если это возможно, на него возлагается обязанность адаптировать условия тендера или сделки для таких предприятий. Министр финансов, с одобрения Комиссии по экономике Кнессета, уполномочен устанавливать положения относительно проверки, которую должен проводить организатор тендера, и относительно необходимых адаптаций для различных предприятий. В поправке также установлено, что публичные органы будут обязаны публиковать на своих интернет-сайтах, до 31 марта каждого года, данные о вовлечении микро-, малых и средних предприятий в свои сделки за прошедший год. Поправка вступает в силу в день её опубликования в официальном вестнике.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 25),התשע"ו–2016 (להלן – התיקון), התקבל בכנסת בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום כ"ח בתמוז התשע"ו (3 באוגוסט 2016), ועניינו בעידוד שילוב של עסקים זעירים, קטנים ובינוניים במכרזים של גופים ציבוריים שחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – החוק), חל עליהם, ובהקטנת חסמים העומדים בפני עסקים אלו שמקשים עליהם להשתתף ולזכות במכרזים ציבוריים. ראשית, התיקון קובע הגדרות לעסק זעיר, לעסק קטן ולעסק בינוני, לעניין הוראות החוק. לפי התיקון, עסק זעיר הוא עסק המעסיק עד חמישה עובדים או שמחזור העסקאות השנתי שלו אינו עולה על 2 מיליון שקלים חדשים. עסק קטן הוא עסק המעסיק בין שישה ל-20 עובדים או שמחזור העסקאות השנתי שלו עולה על 2 מיליון שקלים חדשים אך אינו עולה על 20 מיליון שקלים חדשים, ולא מתקיים לגביו אחד התנאים שבהגדרה של עסק זעיר. עסק בינוני הוא עסק המעסיק בין 21 ל-100 עובדים או שמחזור העסקאות שלו השנתי שלו עולה על 20 מיליון שקלים חדשים אך אינו עולה על 100 מיליון שקלים חדשים. כמו כן, התיקון קובע כי במכרז ששווי ההתקשרות הצפוי בו נמוך מחמישים מיליון שקלים חדשים, לא יתנה עורך המכרז את קבלת מסמכי המכרז או את ההשתתפות בו בתשלום בעד מסמכי המכרז או בעד עלות הפקת המכרז, אלא במקרים שיקבע שר האוצר באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. בנוסף, התיקון מטיל חובה על עורך מכרז לבחון בכל מכרז האם ניתן לבצע אותו באמצעות עסק זעיר, קטן או בינוני, בלי שהדבר יפגע במוצר, העבודה או השירות המבוקש, ואם ניתן, חלה עליו החובה להתאים את תנאי המכרז או ההתקשרות לאותם עסקים. שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, מוסמך לקבוע הוראות לעניין הבחינה שעל עורך המכרז לערוך ולעניין ההתאמות הנדרשות לעסקים השונים. בתיקון נקבע גם כי הגופים הציבוריים יחויבו לפרסם באתרי האינטרנט שלהם, עד ה-31 במרס של כל שנה, נתונים על שילוב עסקים זעירים, קטנים ובינוניים בהתקשרויותיהם בשנה החולפת. התיקון ייכנס לתוקף ביום פרסומו ברשומות.

Все доводы сторон и выступавшие — на странице закона →