14 March 2016, 20:36 · 20th Knesset · vote no. 24343
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016Bill on Entry into Israel (Amendment No. 26), 2016 · automatic translation · suggest a correction
אישור החוק
Law passed: 44 for, 16 against
60 of 120 voted — official Knesset result
What was put to the vote
«לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית»
Third reading: The final vote. A bill that passes its third reading becomes law. Glossary →
Bill: חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016Law on Entry into Israel (Amendment No. 26), 2016auto
About the law and the debate
Official summary of the law (Knesset)
The Entry into Israel Law (Amendment No. 26), 2016, was passed in its second and third readings on 14 March 2016. The Law establishes increased penalties for offenses of harboring and employing illegal residents, and also establishes new punitive and administrative tools against those who harbor illegal residents: 1. As a temporary provision for two years, the Law sets minimum fines. 2. Offenses of harboring and transporting under aggravating circumstances are established, for which the maximum prison sentence will be four years instead of two years, and the maximum fine will be 226,000 NIS instead of 75,000 NIS. The aggravating circumstances are harboring or employing more than one illegal resident, harboring or employing an illegal resident for a period of two consecutive days or more, and harboring an illegal resident with the intent to employ them. 3. Police district commanders are authorized to issue a use-restriction order for a place for which they had reasonable grounds to believe is used for committing an offense of harboring or employing an illegal resident, and reasonable grounds to believe the place will continue to be used for such an offense if its use is not restricted, for a period of up to 30 days. An application for reconsideration may be filed against such an order, which must be answered within 72 hours. 4. Courts may issue additional use-restriction orders for the place for additional periods of up to 60 days, and after an indictment is filed, courts may issue use-restriction orders until the end of proceedings. 5. Courts will also be granted the authority to issue orders suspending the business license of a person suspected of committing an offense of harboring or employing an illegal resident, if there are reasonable grounds for concern that continuing the business poses a danger to public peace or security, or may facilitate the commission of a similar offense. The validity of such an order, before an indictment is filed, shall not exceed 30 days, and after an indictment is filed, the court may extend the order until the end of proceedings or an earlier date it sets. In addition, the court may also, in addition to any penalty imposed, impose a penalty of suspending a business license or permit for a period of up to six months. An additional tightening applies to both the harboring and employment offenses, and the offense of transporting illegal residents. If a person is convicted of one of these offenses, the Law requires the court to order forfeiture of profits from committing the offense. In addition, the Law clarifies that for purposes of the employment offense, the definition of employer also includes an actual employer, a manpower broker, and a manpower contractor. Another amendment to the Law concerns the offense of transporting illegal residents, established as a temporary provision, and the Law extends it for an additional two years, until 31 March 2018.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26), התשע"ו-2016, התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום ד' באדר ב' התשע"ו (14 במרס 2016). החוק קובע החמרה בענישה על עבירות של הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים, וכן קובע כלים ענישתיים ומנהליים חדשים נגד מלינים ושוהים בלתי חוקיים: 1. כהוראת שעה לשנתיים, נקבעו בחוק קנסות מינימום. 2. נקבעו עבירות של הלנה והסעה בנסיבות מחמירות, שבהן עונש המאסר המרבי יעמוד על ארבע שנים במקום שנתיים, והקנס המרבי יעמוד על 226 אלף ש"ח במקום 75 אלף ש"ח. הנסיבות המחמירות הן הלנה או העסקה של יותר משב"ח אחד, הלנה או העסקה של שב"ח לתקופה של יומיים רצופים או יותר, וכן הלנת שב"ח במטרה להעסיקו. 3. הסמכת מפקדי מחוזות במשטרה להוציא צו הגבלת שימוש למקום שהיה להם יסוד סביר להניח כי הוא משמש לביצוע עבירה של הלנה או העסקה של שב"ח, וכן יסוד סביר להניח שהמקום ימשיך לשמש לביצוע עבירה כזו אם לא יוגבל השימוש במקום, לתקופה של עד 30 ימים. על צו כזה ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר, שעליה יש להשיב בתוך 72 שעות. 4. בתי המשפט יוכלו להוציא צווי הגבלת שימוש במקום לתקופתו נוספות של עד 60 ימים, ולאחר הגשת כתב אישום יהיו בתי המשפט רשאים להוציא צווי הגבלת שימוש עד תום ההליכים. 5. לבתי המשפט תינתן גם הסמכות להוציא צווים להתליית רישיון עיסוק של של מי שחשוד בביצוע עבירה של הלנה או העסקה של שב"ח, אם מתקיים יסוד סביר לחשש שהמשך העיסוק הווה סכנה לשלום הציבור או לביטחונו, או עלול להקל על ביצוע עבירה דומה. תוקפו של צו כזה, לפני הגשת כתב אישום, לא יעלה על 30 ימים, ולאחר הגשת כתב האישום יוכל בית המשפט להוציא את הצו עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע. בנוסף, בית המשפט יוכל גם, בנוסף לכל עונש שיטיל, להטיל עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק לתקופה של עד שישה חודשים. החמרה נוספת, הנוגעת הן לעבירות ההלנה והעסקה, והן לעבירת ההסעה של שוהים בלתי חוקיים. אם יורשע אדם באחת מעבירות אלה, החוק מחייב את בית המשפט להורות על חילוט רווחיו מביצוע העבירה. בנוסף, החוק מבהיר כי לעניין עבירת ההעסקה, הגדרת המעסיק כוללת גם מעסיק בפועל, מתווך כוח אדם וקבלן כוח אדם. תיקון נוסף בחוק נוגע לעבירת ההסעה של שוהים בלתי חוקיים, הקבועה כהוראת שעה, והחוק מאריך אותה בשנתיים נוספות, עד יום ט"ו בניסן התשע"ח (31 במרס 2018).
What was said in the plenum
Supporters saidautoThe existing level of punishment for employers, harborers and transporters of illegal residents is too low and does not create deterrence, and therefore it should be increased, with liability also imposed on entrepreneurs and corporations that profit from such employment.Speakers who made this point: 3Opponents saidautoThe root of the phenomenon is economic and social distress stemming from the occupation, and therefore the real solution is political - establishing an independent Palestinian state and improving the economy of the territories - rather than increasing punishment, which will not solve the problem.Speakers who made this point: 1021 members spoke · 41 reservations
By party on the day of the vote
Coalition and opposition voted differently.
- for
- abstained
- against
Likudהליכודcoalition16 for · 0 against — majority for
Joint Listהרשימה המשותפת (חד"ש, רע"ם, בל"ד ותע"ל)opposition0 for · 11 against — majority against
- Abdullah Abu Maarufagainst
- Talab Abu Araragainst
- Yousef Jabareenagainst
- Basel Ghattasagainst
- Masud Ganaimagainst
- Hanin Zoabiagainst
- Abd Al Hakeem Haj Yahyaagainst
- Dov Kheninagainst
- Ahmad Tibiagainst
- Osama Saadiagainst
- Aida Touma Slimanagainst
Kulanuכולנו בראשות משה כחלוןcoalition10 for · 0 against — majority for
Jewish Homeהבית היהודי בראשות נפתלי בנטcoalition6 for · 0 against — majority for
United Torah Judaismיהדות התורהcoalition5 for · 0 against — majority for
Meretzמרצopposition0 for · 5 against — majority against
- Ilan Gilonagainst
- Zehava Galonagainst
- Tamar Zandbergagainst
- Esawi Frejagainst
- Michal Rozinagainst
Yesh Atidיש עתידopposition4 for · 0 against — majority for
- Karine Elharrarfor
- Haim Jelinfor
- Mickey Levyfor
- Ofer Shelahfor
Shasש"סcoalition3 for · 0 against — majority for
Zionist Unionהמחנה הציוניopposition0 for · 0 against · 1 present, not voting — did not vote
- Erel Margalitpresent, did not vote
Roll call (61)
Showing 61 of 61
Numbers and sources
- For
- 44
- Against
- 16
- Abstained
- 0
- Present, did not vote
- 1
Official result: 44 for, 16 against, 0 abstained — adopted. Taking that into account, the roll call matches the official result.
Only members with a record are counted. No record does not mean the member was absent.