Законопроект правительственный · 20-й созыв · опубликован как закон 28 июня 2016 г.
חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016Закон об ограничении использования места в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Полиция и внутренняя безопасность*, Суды и уголовное право* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон об ограничении использования места с целью предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016, заново и более чётко регулирует полномочие по выдаче распоряжения об ограничении использования мест, служащих для совершения преступлений. Согласно поправке, вместо первоначальной редакции закона, предусматривавшей параллельные административную и судебную процедуры, установлена единая процедура, начинающаяся с выдачи административного распоряжения об ограничении использования старшим полицейским офицером и продолжающаяся продлением этого распоряжения судом. Кроме того, расширен перечень преступлений, на которые распространяется данный порядок, с тем чтобы он применялся к ряду преступлений, установленных в приложении, представляющих опасность для общества или отдельного лица, и в отношении которых полезно разорвать связь между лицом, предоставляющим незаконную услугу, и его клиентами путём закрытия данного места.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק להגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016 מסדיר מחדש ובאופן בהיר את הסמכות להורות על הגבלת השימוש במקומות המשמשים לביצוע עבירות. על-פי התיקון, במקום הנוסח המקורי של החוק שקבע הליכים מקבילים, מינהלי ושיפוטי, נקבע הליך אחד שתחילתו במתן צו הגבלת שימוש מינהלי בידי קצין משטרה בכיר והמשכו בהארכה על-ידי בית המשפט. בנוסף, הורחבה רשימת העבירות שעליהן חל ההסדר, כך שיוחלו על שורה של עבירות הקבועה בתוספת שיש בהן משום סכנה לציבור או לאדם, ושיש תועלת בניתוק הקשר בין מי שמספק את השירות הבלתי חוקי ובין הלקוחות שלו באמצעות סגירת המקום.
Чтения
- 11 февраля 2014 г. · Первое чтение · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק הגבלת השימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ד-2014Законопроект об ограничении использования помещений в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2014autoЗаконопроект прошёл первое чтение21 за · 0 против
- 20 июня 2016 г. · Третье чтение · אישור החוקהצעת חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016Законопроект об ограничении использования места в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016autoЗакон принят49 за · 22 против · 1 возд.
Что говорили в пленуме
Законопроект расширяет существующее полномочие закрывать места, используемые для совершения тяжких преступлений (проституция, торговля женщинами, азартные игры, наркотики), также на интернет-сайты, используемые для публикации материалов с педофилией, незаконных азартных игр и торговли наркотиками, и добавляет дополнительные правонарушения в приложение к закону. Обсуждение сосредоточилось на вопросе, какие правонарушения уместно включать в приложение, дающее право на закрытие, и на утверждении, что составленный список не сбалансирован — он включает относительно лёгкие правонарушения, но не учитывает тяжкие, которые следовало бы добавить.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
הצעת החוק מרחיבה את הסמכות הקיימת לסגור מקומות המשמשים לביצוע עבירות חמורות (זנות, סחר בנשים, הימורים, סמים) גם לאתרי אינטרנט המשמשים לפרסום חומרים פדופיליים, הימורים בלתי חוקיים וסחר בסמים, ומוסיפה עבירות נוספות לתוספת החוק. הדיון התמקד בשאלה אילו עבירות נכונות להיכנס לתוספת המזכה בסמכות סגירה, ובטענה שהרשימה שגובשה אינה מאוזנת - כוללת עבירות קלות יחסית אך מחסירה עבירות חמורות שהיה מקום להוסיף.
Доводы за
- Существует необходимость расширения полномочий полиции по закрытию мест, используемых для совершения тяжких преступлений, чтобы противостоять преступности, совершаемой также в виртуальном пространстве, где израильские власти не могут обеспечивать правоприменение иным образом.Сильван Шалом (Ликуд – Наш дом Израиль)
- Законопроект был разработан осторожно и сбалансированно, с опорой на позицию полиции относительно того, какие преступления требуют радикальных полномочий закрытия, а какие можно решать иными способами.Нисан Сломянский (Еврейский дом)
- Были добавлены ограничения и ужесточающие условия для применения полномочия, такие как требование, чтобы правонарушение совершалось в этом месте в рамках его постоянной деятельности, а не как второстепенный или временный элемент, а также ограничение срока действия повторных приказов, чтобы сбалансировать необходимость правоприменения с ущемлением прав.Нисан Сломянский (Еврейский дом)
Доводы против
- Включение в приложение относительно лёгких правонарушений, таких как хранение наркотика для личного употребления или нарушение авторских прав, предоставляет только полицейскому (а не судье) полномочие закрывать место на основании не тяжкого правонарушения, например, частную квартиру, где хранится наркотик для личного употребления.Ревиталь Суэйд (Сионистский лагерь)
- Закон исключает тяжкие преступления, которые следовало бы добавить в приложение, такие как публикация и передача информации о проституции несовершеннолетнего или реклама услуг проституции, и поэтому в нём есть непоследовательность - легкие преступления включены, а тяжкие остаются за пределами.Ревиталь Суэйд (Сионистский лагерь)
- Законопроект был подготовлен в спешке и не прошёл достаточно глубокого рассмотрения для достижения широкого согласия (консенсуса) по списку соответствующих преступлений.Ревиталь Суэйд (Сионистский лагерь)
Кто выступал (4)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Сильван Шалом | Ликуд – Наш дом Израиль | Первое чтение | 1 | нет записи |
| Нисан Сломянский | Еврейский дом коалиция | Третье чтение | 13 | за |
| Ревиталь Суэйд | Сионистский лагерь оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Мордехай Йогев | Еврейский дом коалиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2
Оговорки ко второму чтению
1 оговорка подана — предложенные изменения к тексту, который комиссия вынесла на второе и третье чтение.
Единственная поправка, поданная к закону, предлагает расширить перечень статей, указанных в приложении к закону, включив в него также дополнительные статьи Уголовного закона.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
ההסתייגות היחידה שהוגשה לחוק מבקשת להרחיב את רשימת הסעיפים המנויים בתוספת לחוק, כך שיכללו גם סעיפים נוספים מהחוק הפלילי.
По фракциям
- Сионистский лагерь оппозиция · 1 оговорка · 1 депутат
- Еш Атид оппозиция · 1 оговорка · 1 депутат
- Мерец оппозиция · 1 оговорка · 1 депутат
Совместную оговорку засчитываем каждой фракции, чьи депутаты её подали.
Кто что предлагал
- מיכל רוזין, יעל גרמן ורויטל סויד · 1Поправка предлагает добавить в предлагаемое приложение, в пункт (1), после «205» также статьи «205а, 205в, 214(б)».Статьи: לסעיף 13
Просили слова: Ури Маклев (Яадут ха-Тора)
Авторы и номера оговорок извлечены автоматически из версии комиссии; число оговорок сверено с номерами в документе. Описания — автоматический пересказ. Номера оговорок в этом документе не читаются как текст, поэтому подсчёт не сверен с документом автоматически. Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF)
Оговорки, статьи и прочие голосования (5)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 24 ноября 2014 г. · Вне законодательных чтений · הצעת ועדההצעת חוק הגבלת השימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ד-2014Законопроект об ограничении использования помещений в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2014auto45 за · 0 противПроцедурное решение
- 28 декабря 2015 г. · Вне законодательных чтений · להחיל דין רציפותהצעת חוק הגבלת השימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ד-2014Законопроект об ограничении использования помещений в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2014auto22 за · 3 противПроцедурное решение
- 20 июня 2016 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016Законопроект об ограничении использования места в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016auto50 за · 21 противГолосование по статьям законопроекта
- 20 июня 2016 г. · Второе чтение · הסתייגותהצעת חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016Законопроект об ограничении использования места в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016auto27 за · 43 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 20 июня 2016 г. · Второе чтение · קריאה שנייההצעת חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016Законопроект об ограничении использования места в целях предотвращения совершения преступлений (поправка № 2), 2016auto49 за · 23 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗