איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-28 ביוני 2016

חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: משטרה וביטחון פנים*, משפט ועונשין* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

החוק להגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016 מסדיר מחדש ובאופן בהיר את הסמכות להורות על הגבלת השימוש במקומות המשמשים לביצוע עבירות. על-פי התיקון, במקום הנוסח המקורי של החוק שקבע הליכים מקבילים, מינהלי ושיפוטי, נקבע הליך אחד שתחילתו במתן צו הגבלת שימוש מינהלי בידי קצין משטרה בכיר והמשכו בהארכה על-ידי בית המשפט. בנוסף, הורחבה רשימת העבירות שעליהן חל ההסדר, כך שיוחלו על שורה של עבירות הקבועה בתוספת שיש בהן משום סכנה לציבור או לאדם, ושיש תועלת בניתוק הקשר בין מי שמספק את השירות הבלתי חוקי ובין הלקוחות שלו באמצעות סגירת המקום.

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מרחיבה את הסמכות הקיימת לסגור מקומות המשמשים לביצוע עבירות חמורות (זנות, סחר בנשים, הימורים, סמים) גם לאתרי אינטרנט המשמשים לפרסום חומרים פדופיליים, הימורים בלתי חוקיים וסחר בסמים, ומוסיפה עבירות נוספות לתוספת החוק. הדיון התמקד בשאלה אילו עבירות נכונות להיכנס לתוספת המזכה בסמכות סגירה, ובטענה שהרשימה שגובשה אינה מאוזנת - כוללת עבירות קלות יחסית אך מחסירה עבירות חמורות שהיה מקום להוסיף.

טיעונים בעד

  • יש צורך בהרחבת סמכות המשטרה לסגירת מקומות המשמשים לביצוע עבירות חמורות, כדי להתמודד עם פשיעה המתבצעת גם במרחב הווירטואלי שבו הרשויות הישראליות אינן יכולות לאכוף באופן אחר.
    שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים סילבן שלום (הליכוד-ישראל ביתנו)
  • הצעת החוק גובשה בזהירות ובאיזון, מתוך הסתמכות על עמדת המשטרה לגבי אילו עבירות דורשות את הסמכות הדרסטית של סגירה ואילו ניתן לטפל בהן בדרכים אחרות.
    ניסן סלומינסקי (הבית היהודי)
  • נוספו סייגים ותנאים מחמירים להפעלת הסמכות, כגון הדרישה שהעבירה תתבצע במקום כחלק מפעילותו השגרתית ולא כמרכיב שולי או זמני, וכן הגבלת תוקף צווים חוזרים, כדי לאזן בין הצורך באכיפה לבין הפגיעה בזכויות.
    ניסן סלומינסקי (הבית היהודי)

טיעונים נגד

  • הכללת עבירות קלות יחסית בתוספת, כגון החזקת סם לשימוש עצמי או הפרת זכויות יוצרים, מעניקה לשוטר בלבד (ולא לשופט) סמכות לסגור מקום על בסיס עבירה שאינה חמורה, כגון דירה פרטית שבה מוחזק סם לשימוש עצמי.
    רויטל סויד (המחנה הציוני)
  • החוק מחסיר עבירות חמורות שראוי היה להוסיף לתוספת, כגון פרסום ומסירת מידע בדבר זנות של קטין או פרסום שירותי זנות, ולכן יש בו חוסר עקביות - עבירות קלות נכנסות ועבירות חמורות נשארות בחוץ.
    רויטל סויד (המחנה הציוני)
  • הצעת החוק הוכנה בחופזה ולא עברה בירור מעמיק מספיק כדי להגיע להסכמה רחבה (קונצנזוס) על רשימת העבירות המתאימות.
    רויטל סויד (המחנה הציוני)
מי דיבר (4)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים סילבן שלוםהליכוד-ישראל ביתנוקריאה ראשונה1אין רישום
ניסן סלומינסקיהבית היהודי קואליציהקריאה שלישית13בעד
רויטל סוידהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
מרדכי יוגבהבית היהודי קואליציהקריאה שלישית1בעד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשה הסתייגות אחת – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגות היחידה שהוגשה לחוק מבקשת להרחיב את רשימת הסעיפים המנויים בתוספת לחוק, כך שיכללו גם סעיפים נוספים מהחוק הפלילי.

לפי סיעות

  • המחנה הציוני אופוזיציה · הסתייגות אחת · ח״כ אחד
  • יש עתיד אופוזיציה · הסתייגות אחת · ח״כ אחד
  • מרצ אופוזיציה · הסתייגות אחת · ח״כ אחד

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה
  • מיכל רוזין, יעל גרמן ורויטל סויד · 1
    ההסתייגות מבקשת להוסיף לתוספת המוצעת, בפרט (1), אחרי "205" גם את הסעיפים "205א, 205ג, 214(ב),".
    סעיפים: לסעיף 13
    מיכל רוזין, יעל גרמן, רויטל סויד

ביקשו רשות דיבור: אורי מקלב (יהדות התורה)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. מספרי ההסתייגויות במסמך זה אינם קריאים כטקסט, ולכן הספירה לא נבדקה מולו אוטומטית. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (5)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016 · איך הכנסת מצביעה