Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 30 июля 2024 г.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024Закон об интернировании незаконных комбатантов (поправка № 4 и временное положение – «Железные мечи») (поправка № 2), 2024 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Армия и оборона*, Суды и уголовное право*, Чрезвычайное положение, война, COVID · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
Закон о заключении незаконных воюющих, 2002, предназначен для регулирования заключения незаконных воюющих, не имеющих права на статус военнопленных, таким образом, чтобы это соответствовало обязательствам Государства Израиль по положениям международного гуманитарного права. Среди множества положений данного закона включены также судебный надзор за заключением незаконного воюющего, его право на встречу с адвокатом и его представительство, а также условия его заключения. Закон о заключении незаконных воюющих (поправка № 4 и временное положение — «Железные мечи»), 2023, продлевает срок временного заключения незаконных воюющих и устанавливает, что в случае, если правительство уведомило Комитет Кнессета по иностранным делам и обороне о решении начать войну или о значительных военных действиях в соответствии с Основным законом о Правительстве, оно может объявить, что это требует применения различных положений закона. В рамках поправки № 2 временное положение относительно сроков, указанных в Законе о заключении незаконных воюющих, было продлено, в том числе в отношении продолжительности распоряжения о временном заключении, срока доставки к судье и сроков, в течение которых можно предотвратить встречу с адвокатом, а также в отношении воинского звания, утверждающего различные действия по закону, до 30 ноября 2024 года. Кроме того, были сокращены максимальные сроки, установленные законом, включая срок действия распоряжения о временном заключении, сроки, касающиеся предотвращения встречи с адвокатом, и срок, в течение которого может проводиться судебный надзор. Более того, установлено, что при определении министром обороны места заключения для целей реализации закона он назначит официальных инспекторов для конкретного учреждения заключения, его части или в целом для всех учреждений заключения — среди них председатель Комитета Кнессета по иностранным делам и обороне, Генеральный юридический советник правительства и Главный военный прокурор. Такой официальный инспектор имеет право входить в учреждение, проверять его условия, надлежащее управление и обращение с заключёнными, после чего по окончании визита представляет отчёт командиру учреждения заключения, чьё заключение будет передано вместе с отчётом ряду инстанций, в том числе министру обороны, начальнику Генерального штаба, Генеральному юридическому советнику правительства и председателю Комитета Кнессета по иностранным делам и обороне. Также установлена обязанность отчётности по этому вопросу перед Комитетом Кнессета по иностранным делам и обороне, и что объявление правительства об изменениях в сфере действия закона в связи с объявлением войны, значительной военной операции или других военных действий будет действовать до 30 сентября 2024 года.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, מאריך את תקופת הכליאה הזמנית של לוחמים בלתי חוקיים, וקובע כי במקרה בו הודיעה הממשלה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטה לפתוח במלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות לפי חוק-יסוד: הממשלה, רשאית היא להכריז כי אלו מצריכות תחולה של הוראות שונות בחוק. במסגרת תיקון מספר 2, הוארכה הוראת השעה לעניין התקופות המנויות בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, בין היתר לעניין משך הוראת כליאה זמנית, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות שניתן למנוע בהן פגישה עם עורך דין, וכן לעניין דרגת הדרג הצבאי המאשר פעולות שונות לפי החוק, עד ליום כ"ט בחשוון התשפ"ה (30 בנובמבר 2024). כמו כן, קוצרו התקופות המרביות הקבועות בחוק, ובכלל זאת תקופת תוקפה של הוראת הכליאה הזמנית, התקופות הנוגעות למניעת מפגש עם עורך דין, והתקופה במהלכה ניתן לערוך ביקורת שיפוטית. זאת ועוד, נקבע כי בעת קביעתו של שר הביטחון מקום כליאה לטובת מימוש החוק, הוא ימנה מבקרים רשמיים למתקן כליאה מסוים, לחלק ממנו או באופן כללי לכל מתקן כליאה – ביניהם, יושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, היועץ המשפטי לממשלה והפרקליט הצבאי הראשי. מבקר רשמי כאמור רשאי להיכנס למתקן, לבדוק את תנאיו, ניהולו התקין והטיפול בכלואים, כשבסוף ביקורו יגיש דוח למפקד מיתקן הכליאה, שהתייחסותו תוגש בצירוף הדוח למספר גורמים, ביניהם שר הביטחון, הרמטכ"ל, היועץ המשפטי לממשלה ויושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. כמו כן, נקבעה חובת דיווח בעניין זה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, וכי הכרזת הממשלה על שינויים בתחולתו של החוק בעקבות הכרזה על מלחמה, פעולה צבאית משמעותית או פעולות צבאיות אחרות, תעמוד בתוקפה עד ליום כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024).
Чтения
- 22 июля 2024 г. · Первое чтениеהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024Законопроект об интернировании незаконных комбатантов (поправка № 4 и временное положение – «Железные мечи») (поправка № 2), 2024autoЗаконопроект прошёл первое чтение50 за · 7 против · 1 возд.
- 28 июля 2024 г. · Третье чтениеהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024Законопроект об интернировании незаконных комбатантов (поправка № 4 и временное положение – «Железные мечи») (поправка № 2), 2024autoЗакон принят14 за · 3 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (1)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 28 июля 2024 г. · Второе чтение · סעיפים 1-3הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024Законопроект об интернировании незаконных комбатантов (поправка № 4 и временное положение – «Железные мечи») (поправка № 2), 2024auto14 за · 3 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗