Законопроект правительственный · 25-й созыв · опубликован как закон 28 мая 2023 г.
חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Основной закон: государственное хозяйство (поправка № 13) · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Государственный бюджет*, Государственное устройство и выборы* · * по официальной классификации законов Кнессета
Официальное резюме закона (Кнессет)
Основной закон устанавливает, что правительство внесёт на стол Кнессета законопроект о государственном бюджете не ранее чем за шесть месяцев до начала финансового года, за исключением случаев, когда имели место обстоятельства, указанные в статье 36а(б) Основного закона: Кнессет (роспуск Кнессета, формирование нового правительства и проведение выборов в Кнессет после срока подачи бюджетного законопроекта), и закон о бюджете не был принят до начала финансового года. Если такие обстоятельства имели место, правительство вправе внести на стол Кнессета, вместе с законопроектом о бюджете на данный год, также законопроект о бюджете на следующий финансовый год (даже если срок внесения наступает ранее чем за шесть месяцев до начала этого финансового года (далее — досрочный бюджетный законопроект)). В году, в котором был внесён досрочный бюджетный законопроект, будет действовать особое положение, согласно которому в законе о бюджете на этот год будет установлен «корректировочный бюджет», который будет использоваться правительством для реагирования на сценарии, влияющие на государственный бюджет, которые не были известны на момент внесения досрочного бюджетного законопроекта на стол Кнессета. Согласно этому механизму, незадолго до начала бюджетного года будет производиться обновление прогнозов. В случае, если в результате обновления прогнозов возникнет разница между ожидаемым дефицитом или ожидаемыми расходами и обновлёнными прогнозами, корректировочный бюджет будет использован для покрытия этой разницы. Если это не приведёт к покрытию указанной разницы, от правительства потребуется представить на стол Кнессета и финансовой комиссии Кнессета компенсирующий план для покрытия разницы, а затем — подтверждение того, что действия по компенсирующему плану были выполнены и разница в дефиците или расходах более не существует, причём всё это в установленные сжатые сроки. В случае, если правительство не представило такой компенсирующий план или не все действия по компенсирующему плану были выполнены, и разница в дефиците или расходах сохраняется, правительство представит на утверждение финансовой комиссии Кнессета план по сокращению государственных расходов или по сокращению статей расходов (соответственно). Если финансовая комиссия Кнессета не утвердит указанное, суммы расходов по статьям бюджета в законе о бюджете будут сокращены равномерно на величину оставшейся разницы в дефиците или расходах, с целью покрытия этой разницы. Дополнительные положения к данному Основному закону установлены в Законе о фискальных корректировках, 2023.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
חוק היסוד קובע כי הממשלה תניח על שולחן הכנסת את הצעת חוק התקציב לא מוקדם משישה חודשים לפני תחילת שנת הכספים, למעט במצבים בהם התקיימו הנסיבות האמורות בסעיף 36א(ב) לחוק-יסוד: הכנסת (התפזרות הכנסת, הקמת ממשלה חדשה וקיום בחירות לכנסת אחרי המועד להגשת הצעת התקציב) ולא התקבל חוק תקציב לפני תחילת שנת הכספים. אם התקיימו הנסיבות האמורות, הממשלה רשאית להניח על שולחן הכנסת, יחד עם הצעת חוק התקציב לאותה שנה, גם הצעת חוק תקציב לשנת הכספים שלאחריה (אף אם מועד ההנחה מוקדם משישה חודשים לפני תחילתה של אותה שנת כספים (להלן – הצעת חוק תקציב מוקדם)). בשנה שבה הונחה הצעת חוק תקציב מוקדם, תחול הוראה מיוחדת, לפיה ייקבע בחוק התקציב לאותה שנה "תקציב התאמות", שישמש את הממשלה להתמודדות עם תרחישים המשפיעים על תקציב המדינה, אשר לא היו ידועים בעת הנחת הצעת חוק התקציב המוקדם על שולחן הכנסת. לפי המנגנון, בסמוך לתחילת שנת התקציב יתבצע עדכון תחזיות. במקרה שבו, בעקבות עדכון התחזיות, נוצר הפרש בין הגירעון הצפוי או ההוצאות הצפויות לבין התחזיות העדכניות, ייעשה שימוש בתקציב ההתאמות על מנת לכסות את ההפרש. במידה והדבר לא יביא לכיסוי ההפרש האמור, תידרש הממשלה להניח על שולחן הכנסת וועדת הכספים של הכנסת תוכנית מאזנת לכיסוי ההפרש, ולאחר מכן את אישורה כי בוצעו הפעולות לפי התוכנית המאזנת ולא נותר הפרש גירעון או הפרש הוצאות, והכל בלוחות זמנים קצובים. במקרה שבו הממשלה לא הביאה תכנית מאזנת כאמור או לא בוצעו כל הפעולות לפי התוכנית המאזנת, ונותר הפרש גירעון או הפרש הוצאות, הממשלה תביא לאישור ועדת הכספים של הכנסת תוכנית להפחתת ההוצאה הממשלתית או להפחתת סעיפי ההוצאה (בהתאמה). במידה ולא אישרה ועדת הכספים של הכנסת את האמור, יופחתו סכומי ההוצאה בסעיפי התקציב בחוק התקציב, באופן שווה, בגובה הפרש הגירעון או הפרש ההוצאות שנותר, לשם כיסוי ההפרש. הוראות משלימות לחוק-יסוד זה נקבעו בחוק ההתאמות הפיסקליות, התשפ"ג–2023.
Чтения
- 27 марта 2023 г. · Первое чтениеהצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Законопроект Основного закона: государственное хозяйство (поправка № 13)autoЗаконопроект прошёл первое чтение63 за · 55 против
- 24 мая 2023 г. · Третье чтениеהצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Законопроект Основного закона: государственное хозяйство (поправка № 13)autoЗакон принят64 за · 56 против
Оговорки, статьи и прочие голосования (3)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 24 мая 2023 г. · Второе чтение · הסתייגות 1 לחלופין חהצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Законопроект Основного закона: государственное хозяйство (поправка № 13)auto54 за · 63 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 24 мая 2023 г. · Второе чтение · הסתייגות 8הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Законопроект Основного закона: государственное хозяйство (поправка № 13)auto55 за · 64 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 24 мая 2023 г. · Второе чтение · סעיפים 1 ו-2הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 13)Законопроект Основного закона: государственное хозяйство (поправка № 13)auto64 за · 56 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗