Как голосует Кнессет
Русский

Законопроект правительственный · 24-й созыв · опубликован как закон 15 марта 2022 г.

חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022Закон о гражданстве и въезде в Израиль (временное положение), 2022 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Алия, гражданство, иммиграция* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о гражданстве и въезде в Израиль (временное положение), 2022, рассматривался во втором и третьем чтениях 10 марта 2022. Закон, основанный на законе, действовавшем с 2003 по 2022 год, с определёнными изменениями, которые будут изложены, устанавливает, что министр внутренних дел или военный командующий в Иудее и Самарии не будут предоставлять гражданство или вид на жительство в Израиле жителю Иудеи, Самарии и Газы, а также жителям Ирана, Ливана, Сирии и Ирака. Однако установленный законом запрет не является всеобъемлющим, поскольку в нём закреплены исключения и ограничения, позволяющие предоставлять гражданство, вид на жительство или разрешение на пребывание в Израиле (разрешение МАТАК, выдаваемое командующим силами ЦАХАЛ в Иудее и Самарии) в следующих случаях: • разрешения МАТАК для супругов, когда мужчина старше 35 лет или когда женщина старше 25 лет; • вид на жительство в Израиле для ребёнка до 14 лет с целью предотвращения его разлучения с родителем; • разрешение МАТАК для ребёнка старше 14 лет с целью предотвращения его разлучения с родителем; • вид на жительство и разрешение МАТАК в особых гуманитарных случаях; • разрешения МАТАК для целей медицинского лечения, работы или временных целей, на срок до шести месяцев; • предоставление гражданства или проживания в случаях отождествления себя с Государством Израиль, деятельности на благо государства, либо в случаях, когда государство имеет в этом особый интерес. Кроме того, установлен новый порядок повышения статуса с разрешения МАТАК до временного жителя для лиц в возрасте 50 лет и старше, законно проживавших в Израиле не менее 10 лет, при условии отсутствия соображений безопасности, препятствующих этому. Ещё одним установленным порядком является создание специального гуманитарного комитета наряду с существующим по закону гуманитарным комитетом. Этот комитет будет рассматривать заявления, поданные по причинам насилия в семье или жестокого обращения со стороны супруга или родителя, и обязан принять решение в течение трёх месяцев, по сравнению с шестью месяцами, отведёнными обычным гуманитарным комитетам. Новый закон также позволяет временным жителям продлевать вид на жительство раз в два года вместо раза в год, как это было по прежнему закону. Наряду с этими послаблениями установлено, что министр внутренних дел обязан аннулировать временный вид на жительство или разрешение МАТАК, выданные согласно закону, если обладатель вида на жительство или разрешения был причастен к акту терроризма, шпионажа или измены. Наряду со всем этим добавлены механизмы контроля и прозрачности, такие как обязанность ежеквартальной отчётности перед Кнессетом, определение квот и прочее. Поскольку порядок, установленный законопроектом, предусматривает исключительные ограничения, он установлен на ограниченный срок в один год, и, подобно порядку, существовавшему и в прежнем законе, правительство сможет продлить его указом с одобрения Кнессета. В закон также добавлена статья о целях, устанавливающая, что его цель — установить ограничения на гражданство и проживание в Израиле граждан или жителей враждебных государств или региона, а наряду с ними — исключительные механизмы предоставления видов на жительство или разрешений на пребывание в Израиле, и всё это с учётом того, что Израиль является еврейским и демократическим государством, и таким образом, чтобы обеспечить сохранение интересов, жизненно важных для национальной безопасности государства.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022 נדון בקריאה השנייה והשלישית ביום ז' אדר ב' התשפ"ב (10 במרץ 2022). החוק, המבוסס על חוק שהיה בתוקף בין 2003 ל-2022 בשינויים מסוימים שיפורטו, קובע כי שר הפנים או המפקד הצבאי באיו"ש לא יעניקו אזרחות או רישיון ישיבה בישראל לתושב איו"ש ועזה, וכן לתושבי איראן, לבנון, סוריה ועיראק. עם זאת, האיסור הקבוע בחוק אינו גורף, שכן קבועים בו חריגים וסייגים המאפשרים להעניק אזרחות, רישיון ישיבה או היתר שהייה בישראל (היתר מת"ק שניתן בידי מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון) במקרים אלה: • היתרי מת"ק לבני זוג, כאשר הגבר מעל גיל 35 או כאשר האישה מעל גיל 25; • רישיון ישיבה בישראל לילד עד גיל 14 לשם מניעת הפרדתו מהורהו; • היתר מת"ק לילד מעל גיל 14 לשם מניעת הפרדתו מהורהו; • רישיון ישיבה והיתר מת"ק במקרים הומניטריים מיוחדים; • היתרי מת"ק למטרת טיפול רפואי, למטרת עבודה או למטרה זמנית, עד שישה חודשים; • מתן אזרחות או תושבות, במקרים של הזדהות עם מדינת ישראל, עשייה למען המדינה, או במקרים שלמדינה יש בכך עניין מיוחד. בנוסף נקבע הסדר חדש של שדרוג מעמד מהיתר מת"ק לתושב ארעי, לבני 50 ומעלה ששהו בישראל כדין 10 שנים לפחות, בכפוף לאי קיום מניעה ביטחונית. הסדר נוסף שנקבע הוא הקמת ועדה הומניטרית ייעודית, לצד הוועדה ההומניטרית הקיימת בחוק. ועדה זו תבחן בקשות שהוגשו מטעמים של אלימות במשפחה או התעללות של בן הזוג או ההורה, ותידרש לקבל החלטה בתוך שלושה חודשים, לעומת שישה חודשים שמוקצים לוועדות ההומניטריות הרגילות. החוק החדש גם מאפשר לתושבים ארעיים לחדש את רישיון התושבות שלהם אחת לשנתיים, במקום אחת לשנה כפי שהיה בחוק הישן. בצד הקלות אלה, נקבע כי שר הפנים יהיה חייב לבטל רישיון ישיבה ארעי או היתר מת"ק שניתנו לפי החוק, אם בעל הרישיון או ההיתר היה מעורב במעשה טרור, ריגול או בגידה. לצד כל אלו, התווספו הסדרים של בקרה ושקיפות, כגון חובת דיווח רבעונית לכנסת, הגדרת מכסות ועוד. היות שההסדר הקבוע בהצעת החוק קובע מגבלות חריגות, הוא קבוע לזמן מוגבל של שנה, ובדומה להסדר שהיה קיים גם בחוק הקודם, הממשלה תוכל להאריכו בצו באישור הכנסת. בחוק נוסף גם סעיף מטרות, הקובע כי מטרתו לקבוע הגבלות על אזרחות וישיבה בישראל של אזרחים או תושבים של מדינות עוינות או של האזור, ובצדן הסדרים חריגים למתן רישיונות ישיבה או היתרי שהייה בישראל, והכל בשים לב להיותה של ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית ובאופן שיבטיח את השמירה על אינטרסים החיוניים לביטחון הלאומי של המדינה.

Инициаторы

Цви Хаузер, Симха Ротман, Ави (Моше) Дихтер, Бецалель Смотрич, Шломо Каръи, Моше Арбель, Инон Азулай, Офир Кац, Ицхак Зеэв Пиндрус, Итамар Бен-Гвир, Кэти Шитрит, Ави Маоз, Амихай Шикли, Офир Софер, Йоав Киш, Керен Барак, Михаль Мирьям Вольдигер, Галит Дисталь Атбариан, Давид Амсалем, Эли Коэн, Амир Охана, Михаэль Малкиэли, Яаков Ашер, Яаков Марги, Ярив Левин, Хаим Битон, Гила Гамлиэль, Нир Баркат, Уриэль Буссо

Чтения

Оговорки, статьи и прочие голосования (60)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о гражданстве и въезде в Израиль (временное положение), 2022 · Как голосует Кнессет