Законопроект правительственный · 24-й созыв · опубликован как закон 15 декабря 2021 г.

חוק משק הדלק (קידום התחרות) (תיקון) (תיקון מס' 3), התשפ"ב-2021Закон о топливном хозяйстве (содействие конкуренции) (поправка) (поправка № 3), 2021 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Экология и энергетика*, Финансы и защита потребителей · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии

Официальное резюме закона (Кнессет)

Поправка № 3 к Закону о топливной отрасли (поощрение конкуренции) была утверждена во втором и третьем чтении 14 декабря 2021. Статья 4 Закона о топливной отрасли (поощрение конкуренции) была принята как поправка к закону в 1998 году. Статья устанавливает, что топливная компания не может заключать договор о создании заправочной станции или эксклюзивный договор, если заправочная станция расположена на расстоянии 1 километр по городской дороге или 10 километров по негородской дороге от другой заправочной станции, где продается топливо той же топливной компании. Эти положения применяются, с необходимыми изменениями, также к оператору заправочной станции, если у него есть право эксплуатировать дополнительную заправочную станцию, находящуюся на этих расстояниях, но они не применяются к продлению эксклюзивного договора или к продаже заправочной станции топливной компании, если до принятия этой статьи был подписан договор о продаже топлива между этой топливной компанией и оператором станции, и договор остается в силе до момента продажи. Вместе с тем, в статье предусмотрен механизм исключения, согласно которому уполномоченный по вопросам конкуренции может утвердить мотивированным решением соглашение, отступающее от условий, перечисленных в статье, если он убедился, что соглашение существенно не ограничит конкуренцию в данном районе, при этом учитывая возможность доступа к заправочным станциям с различных транспортных путей, количество станций в районе, объем продаж заправочных станций в районе, классификацию дороги, характер транспортных путей и готовность другой топливной компании заключить договор. Решение уполномоченного можно обжаловать в суде по вопросам конкуренции. Статья была принята как временное положение, срок действия которого уже продлевался четыре раза, до истечения в июле 2021 года. В течение около полугода временное положение не действовало, до его продления данной поправкой, которая продлевает его действие еще на три года, до 31 июля 2024 года.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

תיקון מספר 3 לחוק משק הדלק (קידום התחרות) אושר בקריאה השניה והשלישית ביום י' בטבת התשפ"ב (14 בדצמבר 2021). סעיף 4 לחוק משק הדלק (קידום התחרות) נחקק כתיקון לחוק בשנת 1998. הסעיף קובע שחברת דלק לא תתקשר בחוזה להקמת תחנת תדלוק או בחוזה בלעדיות, אם תחנת התדלוק ממוקמת במרחק של 1 קילומטר בדרך עירונית או 10 קילומטרים בדרך שאינה עירונית, מתחנת תדלוק אחרת שבה נמכר דלק של אותה חברת דלק. הוראות אלו חלות, בשינויים המחויבים, גם על מפעיל תחנת תדלוק אם יש לו זכות להפעיל תחנת תדלוק נוספת הנמצאת במרחקים אלו, אך הן אינן חלות על חידוש חוזה בלעדיות או על מכירת תחנת תדלוק לחברת דלק, אם טרם חקיקת אותו סעיף נחתם חוזה למכירת דלק בין אותה חברת דלק ומפעיל התחנה, והחוזה עומד בתוקפו עד למכירה. עם זאת, קיים בסעיף מנגנון החרגה לפיו הממונה על התחרות רשאי לאשר, בהחלטה מנומקת, התקשרות החורגת מהתנאים המנויים בסעיף, אם שוכנע שההתקשרות לא תגביל באופן ניכר את התחרות באותו אזור, וזאת תוך שקילת אפשרות הגישה לתחנות התדלוק מנתיבי תנועה שונים, מספר התחנות באזור, היקף המכירות של תחנות התדלוק באזור, סיווג הכביש, טיבם של צירי התנועה ונכונותה של חברת דלק אחרת להתקשר בחוזה. על החלטת הממונה ניתן לערור לבית הדין לתחרות. הסעיף נחקק כהוראת שעה שתוקפה הוארך כבר ארבע פעמים, עד שפקעה ביולי 2021. במשך כחצי שנה הוראת השעה לא חלה, עד להארכתה בתיקון זה, בה מוארך תוקפה בשלוש שנים נוספות עד ליום 31 ביולי 2024.

Чтения

Что говорили в пленуме

Законопроект касается продления временного положения в топливной отрасли, ограничивающего создание заправочных станций одной и той же топливной компании на определённых расстояниях друг от друга, с целью содействия конкуренции в отрасли, контролируемой в основном четырьмя крупными компаниями. Обсуждение в первом чтении почти не касалось содержания самого закона, а было в основном посвящено политическим столкновениям вокруг дня памяти Ицхака Рабина и другим темам, не связанным с законопроектом; лишь во втором и третьем чтениях было представлено содержание закона и утверждено продление временного положения ещё на три года.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

הצעת החוק עוסקת בהארכת הוראת שעה במשק הדלק המגבילה הקמת תחנות תדלוק של אותה חברת דלק במרחקים מסוימים, כדי לקדם תחרות בענף הנשלט בעיקר בידי ארבע חברות גדולות. הדיון בקריאה הראשונה לא עסק כמעט כלל בתוכן החוק עצמו, אלא הוקדש ברובו לעימותים פוליטיים סביב יום הזיכרון ליצחק רבין ולנושאים אחרים שאינם קשורים להצעה; רק בקריאה השנייה והשלישית הוצג תוכן החוק ואושרה הארכת הוראת השעה לשלוש שנים נוספות.

Доводы за

  • Необходимо продлить временное положение, чтобы предотвратить концентрацию заправочных станций одной и той же компании в определённом районе и сохранить конкуренцию в топливной отрасли, которая в основном контролируется лишь четырьмя крупными компаниями.
    Ифат Шаша-Битон (Новая надежда), Михаэль Мордехай Битон (Кахоль-лаван)
  • В связи со сложностью выработки постоянного урегулирования требуется дополнительное продление временного положения, с проведением контрольного обсуждения хода выработки постоянного урегулирования.
    Ифат Шаша-Битон (Новая надежда), Михаэль Мордехай Битон (Кахоль-лаван)

Доводы против

Не прозвучали.

Кто выступал (19)
ДепутатФракцияЧтенияВыступленийВ окончательном голосовании
Ифат Шаша-БитонНовая надежда коалицияПервое чтение1за
Уриэль БуссоШАС оппозицияПервое чтение1против
מיכל וולדיגר (הציונות הדתית)—Первое чтение1—
Ури МаклевЯадут ха-Тора оппозицияПервое чтение1против
Давид АмсалемЛикуд оппозицияПервое чтение2против
Ярив ЛевинЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Ави МаозРелигиозный сионизм оппозицияПервое чтение1против
Моше АбутбульШАС оппозицияПервое чтение1против
Шломо КаръиЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Итамар Бен-ГвирРелигиозный сионизм оппозицияПервое чтение1против
Гади ЕварканЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Эли КоэнЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Орит СтрукРелигиозный сионизм оппозицияПервое чтение1против
Давид БитанЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Хаим БитонШАС оппозицияПервое чтение1против
Орли Леви-АбекасисЛикуд оппозицияПервое чтение1против
Бецалель СмотричРелигиозный сионизм оппозицияПервое чтение1против
Симха РотманРелигиозный сионизм оппозицияПервое чтение1против
Михаэль Мордехай БитонКахоль-лаван коалицияТретье чтение1за

Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограммы заседаний: 1, 2 · написать автору

Оговорки ко второму чтению

Оговорок к законопроекту не подавали.

Версия комиссии ко второму и третьему чтению (PDF) · написать автору

Оговорки, статьи и прочие голосования (1)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон о топливном хозяйстве (содействие конкуренции) (поправка) (поправка № 3), 2021 · Как голосует Кнессет