Законопроект правительственный · 23-й созыв · опубликован как закон 30 сентября 2020 г.
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020 · автоматический перевод · предложить исправление
Статус: התקבלה בקריאה שלישית
Темы: Здравоохранение*, Чрезвычайное положение, война, COVID · * по официальной классификации законов Кнессета · без звёздочки — автоматически по словам в названии
Официальное резюме закона (Кнессет)
В законе определены обстоятельства, при которых правительство может объявить «особое чрезвычайное положение», а также полномочия, которые правительство может применять в этом чрезвычайном положении, в первую очередь введение ограничений на демонстрации и молитвы.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
בחוק הוגדרו הנסיבות בהן הממשלה יכולה להכריז על "מצב חירום מיוחד" והסמכויות אותן יכולה הממשלה להפעיל במצב חירום זה, ובראשן הטלת מגבלות על הפגנות ותפילות.
Чтения
- 30 сентября 2020 г. · Третье чтение · אישור החוקחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020autoЗакон принят46 за · 38 против
Что говорили в пленуме
Закон уполномочивает правительство объявлять в период коронавируса более строгое «особое чрезвычайное положение», позволяющее вводить дополнительные ограничения — в том числе ограничение расстояния для выхода на демонстрацию и ограничения на собрания в отношении демонстраций, молитв и религиозных обрядов — временно, под надзором и с одобрения Кнессета. Дискуссия в пленарном зале в основном касалась вопроса, является ли это соразмерной и необходимой мерой здравоохранения для борьбы со вспышкой заболевания, или это незаконная и тенденциозная попытка правительства и премьер-министра предотвратить протестные демонстрации против них, несоразмерно нарушая основополагающее право на демонстрации.
автоматический перевод · предложить исправление
Оригинал на иврите
החוק מסמיך את הממשלה להכריז בתקופת הקורונה על "מצב חירום מיוחד" חמור יותר, המאפשר הגבלות נוספות - ובהן הגבלת מרחק היציאה להפגנה ומגבלות התקהלות על הפגנות, תפילות וטקסים דתיים - בתוקף זמני הכפוף לפיקוח ואישור הכנסת. הוויכוח במליאה נסב בעיקר סביב השאלה האם מדובר בצעד בריאותי מידתי ונחוץ להתמודדות עם התפרצות התחלואה, או בניסיון פסול ומגמתי של הממשלה ושל ראש הממשלה למנוע הפגנות מחאה נגדם תוך פגיעה בלתי-מידתית בזכות היסוד להפגין.
Доводы за
- Законопроект необходим для борьбы с крайне тяжёлой заболеваемостью, когда существующих ограничений недостаточно, и определяет осторожную и контролируемую процедуру (ограниченное время, одобрение кнессета, гуманитарные исключения), не отменяя полностью право на демонстрации, молитву или проведение религиозного обряда.Яаков Ашер (Яадут ха-Тора)
- В период тяжёлого чрезвычайного положения в сфере здравоохранения существует обоснование для временного ограничения собраний любого вида, включая демонстрации, в рамках общих усилий по сдерживанию распространения эпидемии, и это не следует рассматривать как намеренную дискриминацию.Яаков Ашер (Яадут ха-Тора)
Доводы против
- Закон на деле призван предотвратить и помешать протестным демонстрациям, в частности у дома главы правительства, а не реально справиться с распространением эпидемии.Усама Саади (Объединённый список), Йоав Сегалович (Еш Атид – Тэлем), Идан Ролл (Еш Атид – Тэлем), Рам Бен-Барак (Еш Атид – Тэлем), Йорай Лаав-Эрцану (Еш Атид – Тэлем), Гадир Камаль Мриех (Еш Атид – Тэлем), Офер Касиф (Объединённый список), Юсеф Джабарин (Объединённый список), Саид Альхаруми (Объединённый список), Аида Тума Слиман (Объединённый список), Эли Авидар (Наш дом Израиль), Ницан Горовиц (Мерец), Тамар Зандберг (Мерец), Мики Леви (Еш Атид – Тэлем), Боаз Топоровский (Еш Атид – Тэлем)
- Речь идёт о серьёзном и несоразмерном нарушении основополагающего демократического права на проведение демонстраций и свободы выражения мнения, поскольку ограничение демонстрации до расстояния 1000 метров и 20 человек не является подлинной демонстрацией.Усама Саади (Объединённый список), Меир Коэн (Еш Атид – Тэлем), Офер Касиф (Объединённый список), Юсеф Джабарин (Объединённый список), Саид Альхаруми (Объединённый список), Алекс Кушнир (Наш дом Израиль), Мерав Михаэли (Авода), Мики Леви (Еш Атид – Тэлем), Боаз Топоровский (Еш Атид – Тэлем)
- У премьер-министра имеется структурный конфликт интересов из-за выдвинутого против него обвинительного заключения, и поэтому закон служит его личным интересам по предотвращению протестов, а не общественному благу.Йоав Сегалович (Еш Атид – Тэлем), Орна Барбивай (Еш Атид – Тэлем), Идан Ролл (Еш Атид – Тэлем), Рам Бен-Барак (Еш Атид – Тэлем), Йорай Лаав-Эрцану (Еш Атид – Тэлем), Гадир Камаль Мриех (Еш Атид – Тэлем), Ницан Горовиц (Мерец), Мерав Михаэли (Авода), Мики Леви (Еш Атид – Тэлем), Мики Хаймович (Кахоль-лаван), Шломо Каръи (Ликуд)
- Правительство не справилось с управлением кризисом коронавируса в медицинском, экономическом и образовательном отношении, и вместо того чтобы заниматься этими провалами, оно отвлекает внимание на демонстрации.Орна Барбивай (Еш Атид – Тэлем), Идан Ролл (Еш Атид – Тэлем), Меир Коэн (Еш Атид – Тэлем), Рам Бен-Барак (Еш Атид – Тэлем), Йорай Лаав-Эрцану (Еш Атид – Тэлем), Юсеф Джабарин (Объединённый список), Авигдор Либерман (Наш дом Израиль), Юлия Малиновская-Кунин (Наш дом Израиль), Евгений Сова (Наш дом Израиль), Одед Форер (Наш дом Израиль), Офер Шелах (Еш Атид – Тэлем), Мики Леви (Еш Атид – Тэлем), Боаз Топоровский (Еш Атид – Тэлем)
- Существовали более соразмерные варианты для решения ситуации (например, демонстрация на автомобилях, капсулы с соблюдением дистанции или использование существующих полномочий по общему закону о коронавирусе), которые правительство не попробовало или отклонило.Усама Саади (Объединённый список), Йоав Сегалович (Еш Атид – Тэлем), Меир Коэн (Еш Атид – Тэлем), Юсеф Джабарин (Объединённый список), Мики Леви (Еш Атид – Тэлем)
Кто выступал (33)
| Депутат | Фракция | Чтения | Выступлений | В окончательном голосовании |
|---|---|---|---|---|
| Яаков Ашер | Яадут ха-Тора коалиция | Третье чтение | 2 | за |
| Усама Саади | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Йоав Сегалович | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Орна Барбивай | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Идан Ролл | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Меир Коэн | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Рам Бен-Барак | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Йорай Лаав-Эрцану | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Гадир Камаль Мриех | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Офер Касиф | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Хиба Язбак | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Юсеф Джабарин | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Саид Альхаруми | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Сами Абу Шхаде | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Аида Тума Слиман | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Салех Сондос | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Иман Хатиб-Ясин | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Авигдор Либерман | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Эли Авидар | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Юлия Малиновская-Кунин | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Евгений Сова | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Алекс Кушнир | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Одед Форер | Наш дом Израиль оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Яир Голан | Мерец оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Ницан Горовиц | Мерец оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Мерав Михаэли | Авода коалиция | Третье чтение | 1 | против |
| Офер Шелах | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Тамар Зандберг | Мерец оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Мики Леви | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Мики Хаймович | Кахоль-лаван коалиция | Третье чтение | 1 | против |
| Ахмад Тиби | Объединённый список оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Боаз Топоровский | Еш Атид – Тэлем оппозиция | Третье чтение | 1 | против |
| Шломо Каръи | Ликуд коалиция | Третье чтение | 1 | за |
Автоматический пересказ стенограмм пленума: обсуждение законопроекта во всех чтениях, где по нему голосовали. Доводы изложены так, как их высказали выступавшие; это не оценка. Список выступавших составлен по стенограмме без модели. Стенограмма заседания: 1
Оговорки, статьи и прочие голосования (16)
По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto30 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto27 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto27 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto24 за · 45 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייהחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto45 за · 38 противГолосование по статьям законопроекта
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto36 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto36 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto36 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייהחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto48 за · 35 противГолосование по статьям законопроекта
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto27 за · 44 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto28 за · 42 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto36 за · 42 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto36 за · 43 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייהחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto46 за · 38 противГолосование по статьям законопроекта
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · הסתייגותחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto34 за · 46 противГолосование по оговорке (הסתייגות)
- 30 сентября 2020 г. · Второе чтение · קריאה שנייהחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2020Закон о чрезвычайных полномочиях для борьбы с новым вирусом коронавируса (временное положение) (поправка № 2), 2020auto45 за · 38 противГолосование по статьям законопроекта
Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗