Законопроект правительственный · 20-й созыв · опубликован как закон 2 января 2019 г.

חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון), התשע"ט-2019Закон об очистке заминированных полей (поправка), 2019 · автоматический перевод · предложить исправление

Статус: התקבלה בקריאה שלישית

Темы: Армия и оборона*, Суды и уголовное право* · * по официальной классификации законов Кнессета

Официальное резюме закона (Кнессет)

Закон о расчистке минных полей (поправка — временное положение), 2019 был принят во втором и третьем чтении 25 декабря 2018 года. Закон расширяет полномочия Управления по расчистке мин Министерства обороны (далее — Управление). До внесения поправки Управление было уполномочено заниматься только минными полями и противопехотными минами. С принятием закона его полномочия были расширены также на обработку территорий неразорвавшихся боеприпасов, а также противотанковых минных полей. Территории неразорвавшихся боеприпасов, как они определены в законе, — это территории, используемые ЦАХАЛом и системой безопасности для учений, испытаний и захоронения остатков боеприпасов. Соответственно, эти территории представляют опасность для населения, а их наличие в соответствующих районах препятствует освоению земли для гражданских нужд. Расчистка территорий неразорвавшихся боеприпасов будет осуществляться в соответствии с механизмами, установленными в законе для минных полей: расчистка будет проводиться гражданскими компаниями, обладающими экспертизой в расчистке мин, под надзором гражданских компаний, обладающих экспертизой в надзоре, всё в соответствии с указаниями и процедурами Управления. Финансирование расчистки территорий неразорвавшихся боеприпасов будет осуществляться из двух источников: во-первых, установлено, что в законопроекте о годовом государственном бюджете будет предусмотрен бюджет для расчистки территорий неразорвавшихся боеприпасов, который является дополнительным к целевому бюджету для расчистки минных полей и не наносит ущерба этой деятельности. Кроме того, Управление будет вправе взимать плату за расчистку с лиц, заинтересованных в освоении земли. Кроме того, чтобы ускорить деятельность по расчистке и снизить затраты, закон позволяет Управлению проводить предварительное обследование территории по правилам, которые оно установит, в соответствии с международными критериями, и если неразорвавшиеся боеприпасы не будут обнаружены, территорию можно будет освободить без необходимости привлечения компаний по расчистке. Также установлено, что в плане, который подготовит Управление для расчистки территорий неразорвавшихся боеприпасов, будут включены критерии, учитывающие расположение этих территорий, их масштаб и сложность расчистки. Ежегодный отчёт, представляемый комиссии, будет включать также детализацию способов финансирования расчистки минных полей и территорий неразорвавшихся боеприпасов в географическом разрезе. Другое положение закона позволяет полиции обращаться за помощью к Управлению для расчистки остатков ракет и реактивных снарядов после чрезвычайных боевых событий. Закон установлен как временное положение на три года, чтобы дать возможность проверки и мониторинга его реализации и убедиться, что расчистка территорий неразорвавшихся боеприпасов проводится также на периферии, а не только в местах, где существует экономический интерес к расчистке.

автоматический перевод · предложить исправление

Оригинал на иврите

חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון – הוראת שעה), התשע"ט-2019 התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום 25 בדצמבר 2018. החוק מרחיב את סמכויות הרשות לפינוי מוקשים במשרד הביטחון (להלן - הרלפ"מ). עד לתיקון החוק הוסמכה הרלפ"מ לטפל רק בשדות מוקשים וביחס למוקשים נגד אדם. עם אישור החוק, הורחבה סמכותה גם לטיפול בשטחי נפלים, וכן בשדות מוקשים נגד טנקים. שטחי נפלים, כהגדרתם בחוק, הם שטחים המשמשים את צה"ל ומערכת הביטחון לאימונים, ניסויים והטמנת שאריות תחמושת. לפיכך, שטחים אלה מהווים סכנה לציבור והימצאותם באותם אזורים מונעת את פיתוחי הקרקע לשימושים אזרחיים. פינוי שטחי הנפלים ייעשה בהתאם למנגנונים הקבועים בחוק לגבי שדות מוקשים: הפינוי יבוצע על ידי חברות אזרחיות בעלות מומחיות בפינוי מוקשים ובפיקוח חברות אזרחיות להן מומחיות בפיקוח, והכל בהתאם להנחיות ולנהלי הרלפ"מ. מימון פינוים של שטחי הנפלים יהיה משני מקורות: ראשית, נקבע כי בהצעת חוק התקציב השנתי יהיה תקציב לפינוי שטחי נפלים, שהוא נוסף לתקציב הייעודי לפינוי שדות מוקשים ומבלי לפגוע בפעילות זו. בנוסף, הרשות תהיה רשאית לגבות דמי פינוי מגורמים שמעוניינים בפיתוח הקרקע. בנוסף, כדי לזרז את פעילות הפינוי ולהוזיל את העלויות, החוק מאפשר לרלפ"מ לבצע סקר ראשוני של השטח, לפי כללים שהיא תקבע ובהתאם לקריטריונים בינלאומיים, ואם לא ימצאו בו נפלים ניתן יהיה לשחררו ללא הצורך בהתקשרות עם חברות לפינוי. כן נקבע כי בתוכנית שתכין הרשות לפינוי שטחי הנפלים ייכללו אמות מידה שיביאו בחשבון את מיקומם של שטחי הנפלים, היקפם ומורכבות פינויים. הדיווח השנתי שיימסר לוועדה יכלול גם את פירוט דרכי המימון של שדות המוקשים ושטחי הנפלים, לפי חלוקה גיאוגרפית. הסדר נוסף בחוק מאפשר למשטרה להסתייע ברלפ"מ לשם פינוי נפלי טילים ורקטות בעקבות אירועי לחימה קיצוניים. החוק נקבע כהוראת שעה לשלוש שנים וזאת כדי לאפשר בחינה ומעקב אחר יישומו ולוודא כי פינוי שטחי נפלים מתבצע גם בפריפריה, ולא רק במקומות שבהם יש אינטרסים כלכליים לפינוי.

Чтения

Оговорки, статьи и прочие голосования (1)

По порядку. Голосования по оговоркам и отдельным статьям показаны отдельно от голосования за законопроект в целом.

Источник: карточка законопроекта в базе законодательства Кнессета ↗

Закон об очистке заминированных полей (поправка), 2019 · Как голосует Кнессет