חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה (תיקון), התשע"ו-2016

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה (תיקון), התשע"ו-2016 קובע חובות דיווח וגילוי מוגברות על עמותות וחברות לתועלת הציבור, שעיקר מימונן הוא מישויות מדיניות זרות. החוק קובע חובת דיווח שנתית על עיקר המימון לרשם העמותות או ההקדשות, לפי העניין. הרשם יפרסם רשימה של עמותות וחברות שעיקר מימונן כאמור, והן יפרסמו עובדה זו באתר האינטרנט שלהן. כן קובע החוק חובות גילוי שיוטלו על אותן עמותות וחברות למשך שנה ממועד הדיווח: חובה לציין את העובדה שעיקר מימונן הוא כאמור בפרסומים הקשורים לקידום מטרות העמותה שמיועדים וזמינים לציבור, במכתבים של העמותה לעובדי ולנבחרי הציבור ובדין וחשבון שהעמותה מפרסמת לציבור. בנוסף נקבע, כי נציג של עמותה או חברה שעיקר מימונן כאמור, המדבר בישיבה של ועדה בכנסת, יהיה חייב להביא עובדה זו לידיעת יושב ראש הוועדה, ואם במהלך הישיבה נשאל על ידי חבר הכנסת האם הוא נציג של עמותה או חברה שעיקר מימונה כאמור, יהיה חייב להשיב.

יוזמים

בצלאל סמוטריץ', דוד אמסלם, רוברט אילטוב, מנחם אליעזר מוזס, חמד עמאר

מה נאמר במליאה

החוק מחייב עמותות שעיקר מימונן מגיע מישויות מדינתיות זרות לדווח על כך ברשם העמותות וליידע על זה חברי כנסת ונבחרי ציבור, זאת בשם עקרון השקיפות. הדיון התמקד בשאלה אם מטרת החוק היא אכן הגברת השקיפות או רדיפה פוליטית וסימון חד-צדדי של עמותות שמאל וזכויות אדם, לעומת היעדר חובת גילוי מקבילה על תרומות ממקורות פרטיים.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. דיון ארוך מאוד: כל נאום קוצר לאותו אורך לפני הסיכום. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 54 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות נועדו להרחיב את תחולת החוק גם על גורמים פרטיים זרים ולא רק על ישויות מדיניות זרות, לשנות או למחוק את חובות הציון והסימון הפומבי של נתמכים, ולדחות את מועד תחילת החוק, מתוך טענה שהחוק מהווה רדיפה פוליטית של ארגוני זכויות אדם וחברה אזרחית.

לפי סיעות

• הרשימה המשותפת אופוזיציה · 54 הסתייגויות · 13 ח״כים
• יש עתיד אופוזיציה · 54 הסתייגויות · 11 ח״כים
• המחנה הציוני אופוזיציה · 53 הסתייגויות · 24 ח״כים
• מרצ אופוזיציה · 44 הסתייגויות · 5 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

ביקשו רשות דיבור: אורן אסף חזן (הליכוד), רוברט אילטוב (ישראל ביתנו), בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)