איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-19 · פורסם כחוק ב-1 במאי 2013

חוק המאבק בתופעת השכרות (הוראת שעה ותיקון חקיקה) (תיקון), התשע"ג-2013

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: בריאות*, משטרה וביטחון פנים*, משפט ועונשין* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

מה מציעים יוזמי ההצעה

הצעת החוק מבקשת להפוך לקבע שתי הוראות שעה שעניינן המאבק בתופעת השכרות: חוק המאבק בתופעת השכרות (הוראת שעה ותיקון חקיקה), התש״ע-2010, וחוק רישוי עסקים (תיקון מס׳ 26 - הוראת שעה), התש״ע-2010. לדברי המציעים, לאחר בחינת יישום ההסדרים נמצא כי המנגנונים הקבועים בהם יעילים ואפקטיביים להתמודדות עם תופעת השכרות ונזקיה, וכי חלה עלייה מתמדת ביכולת ההתמודדות עם התופעה, כפי שעולה מנתוני משטרת ישראל, הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול ומשרד החינוך. בנוסף מוצעים מספר תיקוני חקיקה נוספים, ביניהם הבהרת תחולת חזקה הקבועה בסעיף 3 לחוק וביטול קנס מינימום הקבוע בסעיף 14ב(ב) לחוק רישוי עסקים, זאת לדברי המציעים כדי להגדיל את היקף האכיפה על ידי הרשויות המקומיות.

תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת

קריאות

מה נאמר במליאה

החוק מבקש להפוך להוראת קבע שתי הוראות שעה שנחקקו ב-2010 במסגרת המאבק בתופעת השכרות: סמכות שוטרים לתפוס ולהשמיד משקאות משכרים במקום ציבורי בשעות הלילה, ואיסור מכירה והגשה של אלכוהול בשעות הלילה, בתוספת חובת דיווח שנתית לכנסת על יישום החוק וביטול קנס מינימום. הדיון נסב על השאלה אם מדובר באמצעי אפקטיבי ונחוץ למלחמה בנזקי האלכוהול והאלימות הנגרמת ממנו, או בפגיעה בלתי מוצדקת ובלתי יעילה בחופש הפרט של בגירים שומרי חוק.

טיעונים בעד

  • תופעת השכרות ושתיית האלכוהול המופרזת מהוות סכנה חמורה לשלום הציבור ומקושרות לאלימות, עבריינות ותאונות דרכים קטלניות.
    השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ (הליכוד-ישראל ביתנו), מירי רגב
  • נתוני המשטרה והרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול מראים שהוראות השעה יעילות וסייעו לבלימת מגמת ההחמרה בדפוסי השתייה, ולכן יש להפוך אותן לחוק קבוע.
    השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ (הליכוד-ישראל ביתנו), דוד אזולאי (ש"ס), מירי רגב
  • לשימוש לרעה באלכוהול עלות כלכלית עצומה למדינה, כך שהמשך המאבק בתופעה חוסך כספי ציבור.
    השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ (הליכוד-ישראל ביתנו)
  • מצב הנוער והאלימות בבתי הספר מדאיג ביותר ומצדיק המשך המאבק בתופעה, ואף יש לחזק את המאבק באמצעות מערכת החינוך.
    נסים זאב (ש"ס), דוד אזולאי (ש"ס)
  • יש להגביר את הפיקוח על יישום החוק ולהבחין בין קטינים לבגירים, אך בלי לפסול את עצם החוק.
    מירי רגב

טיעונים נגד

  • החוק פוגע שלא לצורך בחופש של בגירים שומרי חוק, שמוצאים עצמם מוטרדים על ידי שוטרים השופכים את משקאותיהם בפארק או בחוף הים.
    תמר זנדברג (מרצ)
  • מכירה והגשת אלכוהול לקטינים אסורה כבר בחוק באופן כללי, כך שהאיסור הנוסף אינו נדרש להגנה עליהם ופוגע בעיקר בבגירים.
    תמר זנדברג (מרצ)
  • לא הוצגו נתונים המראים קשר בין הסמכויות הדרקוניות שניתנו לשוטרים לבין מטרת החוק של מאבק בשכרות ובאלימות.
    תמר זנדברג (מרצ)
  • סמכויות השוטרים בחוק רחבות ושרירותיות מדי ויש להגבילן, להצמידן לחשד סביר מבוסס נתונים ולא לדמיון או חשד כללי.
    תמר זנדברג (מרצ)
  • יש להבחין בחוק בין קטינים לבגירים ולקצר את שעות האיסור על מכירת אלכוהול.
    תמר זנדברג (מרצ)
מי דיבר (5)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץהליכוד-ישראל ביתנו קואליציהקריאה ראשונה2בעד
תמר זנדברגמרצ אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
נסים זאבש"ס אופוזיציהקריאה ראשונה5אין רישום
דוד אזולאיש"ס אופוזיציהקריאה ראשונה2אין רישום
מירי רגב (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה)—קריאה שלישית2—

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 3 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות שהוגשו על ידי קבוצת מרצ נועדו להחמיר את תנאי ההגדרה למשקה משכר, להוסיף דרישות רישום לעניין הטיפול בכלים, ולהאריך את שעות ההגבלה על מכירת אלכוהול עד חצות הלילה.

לפי סיעות

  • מרצ אופוזיציה · 3 הסתייגויות · 6 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. מספרי ההסתייגויות במסמך זה אינם קריאים כטקסט, ולכן הספירה לא נבדקה מולו אוטומטית. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (6)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק המאבק בתופעת השכרות (הוראת שעה ותיקון חקיקה) (תיקון), התשע"ג-2013 · איך הכנסת מצביעה