איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-18 · פורסם כחוק ב-26 בדצמבר 2010

חוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשע"א-2010

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: צבא וביטחון*, משטרה וביטחון פנים*, משפט ועונשין* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

מה מציעים יוזמי ההצעה

הצעת החוק מבקשת להאריך בשנה נוספת, עד 29 בדצמבר 2011, את תוקפה של הוראת השעה המסדירה סמכויות חקירה מיוחדות כלפי עצורים החשודים בעבירות ביטחון, זאת כדי לאפשר להשלים את חקיקת חוק המאבק בטרור. לדברי המציעים, לצד ההארכה יש לתקן את החוק בעקבות החלטת בית המשפט העליון בבש״פ 8823/07 שביטלה את סעיף 5 העוסק בדיון שלא בנוכחות העצור, ולכן מוצע להחמיר את התנאים להשהיית הבאת עצור לפני שופט ולקבוע עילות ותנאים מחמירים לקיום דיון בהארכת מעצר, בעיון חוזר או בערר שלא בנוכחות העצור. כן מוצע לבטל את ההוראה המאפשרת מעצר עד 35 ימים לעצור בעבירת ביטחון, שכן לדברי המציעים הניסיון מלמד כי אין הכרח בהסדר זה.

תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מבקשת להאריך בשנתיים הוראת שעה המסדירה את סמכויות רשויות החקירה בעבירות ביטחון, ולעגן מחדש – בתנאים מחמירים יותר – אפשרות לקיים דיון על הארכת מעצר, ערר או עיון חוזר שלא בנוכחות העצור, לאחר שסעיף דומה נפסל על ידי בג״ץ. הדיון התמקד בשאלה האם ההסדר המתוקן עומד במבחני המידתיות והחוקתיות, ובמתח בין הצורך הביטחוני במניעת פגיעה בחיי אדם לבין זכותו של חשוד (שטרם הורשע) להליך הוגן ולנוכחות בדיון בעניינו.

טיעונים בעד

  • ההסדר המוצע יוצר איזון ראוי ומידתי בין זכותו של העצור להליך הוגן לבין החובה להגן על חיי אדם ועל ביטחון המדינה, תוך הקפדה על תנאים מחמירים ומסגרות זמן מצומצמות.
    שר המשפטים יעקב נאמן, דוד רותם (ישראל ביתנו)
  • בניגוד להסדר שנפסל, בהצעה המתוקנת הסמכות להחליט על הארכת מעצר שלא בנוכחות העצור ניתנת לשופט של בית המשפט העליון בלבד, המהווה ערובה חוקתית ודמוקרטית מספקת.
    דוד רותם (ישראל ביתנו)
  • מאפייני החקירה הייחודיים של חשודים בעבירות ביטחון, הפועלים לרוב ממניעים אידיאולוגיים ומתוך הכנה מראש להתמודדות עם חקירה, מצדיקים הסדר שונה שמטרתו מניעת פגיעה בחיי אדם.
    שר המשפטים יעקב נאמן
  • הארכת הוראת השעה לשנתיים נועדה לאפשר זמן להשלמת חקיקה כוללת (חוק המלחמה בטרור) שתסדיר את הנושא באופן מקיף, ובינתיים הוועדה תקבל דיווחים תקופתיים על יישום החוק.
    שר המשפטים יעקב נאמן, דוד רותם (ישראל ביתנו)

טיעונים נגד

  • מניעת נוכחות העצור בדיון על מעצרו פוגעת בעיקרון יסוד של הליך פלילי הוגן (הביאס קורפוס) ונוגדת את פסיקת רוב שופטי בית המשפט העליון שפסלה הסדר דומה.
    דב חנין (חד"ש), ניצן הורוביץ (מרצ), חיים אורון (מרצ), ג'מאל זחאלקה (בל"ד)
  • ההסדר מאפשר להחזיק חשוד בבידוד ממושך מהעולם החיצון וללא שופט, מה שעלול להוביל להפעלת אמצעי חקירה פסולים ולהודאות שווא.
    דב חנין (חד"ש), ניצן הורוביץ (מרצ), חיים אורון (מרצ)
  • החוק יוצר הפליה בין חשודים בעבירות ביטחון לחשודים אחרים ופוגע בעקרון השוויון בפני החוק, מבלי שהוצג צורך מעשי ומנומק מדוע אי אפשר לפעול עם הכלים הקיימים כבר היום.
    דב חנין (חד"ש), ג'מאל זחאלקה (בל"ד)
  • מדובר בחוק שנועד לעקוף את פסיקת בג״ץ ולהעניק לשב״כ ולרשויות החקירה עוד כוח, בעוד שדווקא גופי אכיפה אלה סובלים מכשלים וטעויות חמורות שראוי לתקן ולא להעצים.
    מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי), אורי אריאל (האיחוד הלאומי), אריה אלדד (האיחוד הלאומי), ג'מאל זחאלקה (בל"ד)
  • הדיון בחוק במסגרת חבילה של מספר הצעות חוק יחד, ובלוח זמנים לחוץ, פוגע ביכולת הכנסת לדון בכל הצעה לגופה ובכבוד הבית.
    אריה אלדד (האיחוד הלאומי), שלמה מולה (קדימה)
מי דיבר (11)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
שר המשפטים יעקב נאמן—קריאה ראשונה2אין רישום
דב חניןחד"ש אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית2נגד
מיכאל בן-אריהאיחוד הלאומי אופוזיציהקריאה ראשונה2אין רישום
אורי אריאלהאיחוד הלאומי אופוזיציהקריאה ראשונה3אין רישום
אריה אלדדהאיחוד הלאומי אופוזיציהקריאה ראשונה2אין רישום
שלמה מולהקדימה אופוזיציהקריאה ראשונה1אין רישום
נסים זאבש"ס קואליציהקריאה ראשונה1בעד
דוד רותםישראל ביתנו קואליציהקריאה שלישית7בעד
ניצן הורוביץמרצ אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
חיים אורוןמרצ אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
ג'מאל זחאלקהבל"ד אופוזיציהקריאה שלישית9נגד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (14)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשע"א-2010 · איך הכנסת מצביעה