איך הכנסת מצביעה
עברית

הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-18 · פורסם כחוק ב-26 בינואר 2010

חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס' 32), התש"ע-2010

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: תקשורת וטכנולוגיה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

מה מציעים יוזמי ההצעה

הצעת החוק נועדה לאפשר הארכה של זיכיון השידור בערוץ השלישי של בעל הזיכיון הנוכחי (ישראל 10), שעמד לפוג בסוף ינואר 2010, בכפוף לתנאים שנועדו להשלים עד 31.12.2011 מחויבויות שבהן לא עמד בעל הזיכיון, תוך שינוי חלקן. לדברי המציעים, טרם החלו הליכי מכרז לבחירת זכיין חדש, ולא ניתן להבטיח רציפות שידורים אם הזיכיון הנוכחי יופסק, דבר שעלול לפגוע בפלורליזם, בתחרות בפרסום ובהיצע השידורים לציבור. לפי דברי ההסבר, ההסדר כולל גם הוראות לתשלום חובות עבר של בעלי הזיכיונות לרשות השניה (דמי זיכיון ותמלוגים), אפשרות פריסתם בתנאים מסוימים, החזר עודפים לבעלי זיכיונות בעד שנים קודמות, והתאמות זמניות בהיקף ההוצאה הנדרשת להפקת תכניות מסוגה עילית ולהפקת סרטים ישראליים, זאת在 נוכח המשבר הכלכלי שפגע בהכנסות בעלי הזיכיונות.

תקציר אוטומטי של דברי ההסבר שכתבו יוזמי ההצעה. אלה טיעוניהם, לא תקציר רשמי של הכנסת. · הצעת החוק באתר הכנסת · כתבו למחבר

קריאות

מה נאמר במליאה

החוק מאריך בשנתיים את זיכיונו של ערוץ-10, שעמד בפני סגירה בשל כשלונו לעמוד בהתחייבויותיו (תוכן, תמלוגים, מיקום חברת החדשות בירושלים), תוך קביעת הסדרי פריסת חובות והתחייבויות חדשות כתנאי להארכה. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם ראוי להעניק הקלות לזכיין שהפר בעבר את תנאי הזיכיון, ועל החשש מהשלכות סגירת הערוץ על השוק, לצד קריאות לרפורמה מקיפה יותר בשוק התקשורת.

טיעונים בעד

  • אם לא יוארך הזיכיון יחשך המסך בערוץ-10 בתוך זמן קצר, בטרם ניתן להשלים מכרז לזכיין חדש ולהבטיח רצף שידורים.
    שר התקשורת משה כחלון (הליכוד), אופיר אקוניס (הליכוד)
  • השארת ערוץ מסחרי יחיד תפגע בפלורליזם, תיצור מונופול בשוק הפרסום ותפגע ביצירה הישראלית ובזרימת המידע לציבור.
    שר התקשורת משה כחלון (הליכוד), אופיר אקוניס (הליכוד)
  • סגירת הערוץ היתה פוגעת גם בפרנסתם של מאות עובדים ובהמשך קיומו של גוף שידור מרכזי במדינה.
    שר התקשורת משה כחלון (הליכוד), יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה)
  • החוק כולל תנאים ומחויבויות מחודשות (השקעה בתוכן ובקולנוע, העברת חברת החדשות לירושלים, ערבויות כספיות) שמבטיחים שהפעם הזכיין יעמוד בהתחייבויותיו.
    אופיר אקוניס (הליכוד), זבולון אורלב (הבית היהודי)
  • התחרות בין שני ערוצים מסחריים, אף אם אינה מהפכנית, עדיפה על פני מצב של ערוץ מסחרי יחיד.
    זבולון אורלב (הבית היהודי)

טיעונים נגד

  • ערוץ-10 הפר בעבר רוב מחויבויותיו (תוכן, תמלוגים, מקום מושב חברת החדשות), ולפי לשון החוק לא היה אמור לזכות בהארכה אלא במכרז לזכיין חדש.
    אופיר אקוניס (הליכוד), זבולון אורלב (הבית היהודי), יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה)
  • זהו כבר התיקון החמישי בחוק שמיועד להקל על בעלת הזיכיון, ויש חשש שההקלות הנוכחיות גם הן לא ימנעו הישנות המצב בעתיד, ומדובר בפתרון זמני בלבד שאינו מרפא את הכשל המבני בשוק.
    שר התקשורת משה כחלון (הליכוד), אופיר אקוניס (הליכוד)
  • יש להעביר את תוכן השידורים בערוץ לכיוון ערכי וחינוכי יותר ולא להתמקד בתחרות על תוכן זול וסנסציוני, ואם הממשלה מעניקה הקלות עליה לדרוש בתמורה עידון התוכן.
    נסים זאב (ש"ס)
  • יש צורך במהפכה מקיפה בשוק התקשורת כולו ולא בהצלה נקודתית וחריגה של זכיין שלא עמד בתנאי המכרז, שכן הנוהג להציל גופים שלא עמדו בהתחייבויותיהם פוגע בעקרון האחריות למכרזים ציבוריים.
    יוליה שמאלוב-ברקוביץ (קדימה)
  • מחיקת החובות של ערוץ-10 חסרת תוכן אמיתי אם הממשלה לא תתגייס בפועל לסייע לערוץ להמשיך להתקיים.
    נסים זאב (ש"ס)
מי דיבר (5)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
שר התקשורת משה כחלוןהליכוד קואליציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית4בעד
נסים זאבש"ס קואליציהקריאה ראשונה1בעד
אופיר אקוניסהליכוד קואליציהקריאה שלישית6בעד
זבולון אורלבהבית היהודי קואליציהקריאה שלישית2בעד
יוליה שמאלוב-ברקוביץקדימה אופוזיציהקריאה שלישית2בעד

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (1)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗