חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ד–2024

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג בעומר הוא אירוע המוני המושך אליו מדי שנה מאות אלפי מבקרים. בעקבות האסון הכבד שאירע בשנת 2021, הוקמה ועדת חקירה ממלכתית שהגישה את המלצותיה לשיפור הבטיחות באתר. על רקע המצב הביטחוני המיוחד השורר בצפון הארץ במלחמת "חרבות ברזל", ובהתאם להערכות גורמי הביטחון, התעורר צורך להסדיר את קיום ההילולה במתכונת מצומצמת כדי למנוע פגיעה בחיי אדם. כעת, במסגרת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ד-2024, עוגנה תשתית חקיקתית זמנית המגבילה משמעותית את אירועי ההילולה בשנת התשפ"ד. בחוק נקבע כי יתקיימו שלושה אירועי הדלקה בלבד שייערכו בזמנים שונים, ובהם אירוע הדלקה מרכזי במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ושני אירועים נוספים במתחם ישיבת בני עקיבא. קיום האירועים הותנה בקבלת היתר משר ירושלים ומסורת ישראל, וכן באישורם של משטרת ישראל, הרשות הארצית לכבאות והצלה ומהנדס רשוי לשם הבטחת בטיחות האירוע. בנוסף, הוטלה הגבלה מחמירה על כניסה ושהייה במתחם מירון כולו, כך ששהייה בו מחייבת החזקת היתר כניסה או שהייה מיוחדת או אישור תושב המעיד על מגורים קבועים במקום. כדי למנוע צפיפות, הוגבל מספר השוהים במתחם הקבר ובמתחם בני עקיבא בכל רגע נתון לעד 30 בעלי היתר שהייה מיוחד, לצד חמישה עיתונאים מורשים. לשם הפעלת המתחם, הוחרגו מחובת קבלת ההיתר מספר קבוצות, ובהן כוחות הביטחון, החירום וההצלה, פקחי רשות הטבע והגנים, נהגי תחבורה ציבורית וגורמים המספקים סיוע רפואי דחוף. נוסף על כך, הוסמך מפקד פיקוד העורף (ראש הג"א) לקבוע בצו את השטחים שייסגרו כליל. כדי להבטיח את אכיפת ההגבלות, נאסר על השכרת יחידות אירוח במתחם מירון למי שאינו נמנה עם צוות ההפקה, הוגבלה ההגעה למתחם בתחבורה ציבורית, ונקבעו קנסות וסמכויות פינוי למשטרה כלפי מי ששוהה במתחם או מארגן אירועים ללא היתר. החוק כולל גם פטור זמני מדיני התכנון והבנייה להקמת תשתיות זמניות הנדרשות לאירוע, וקובע כי תוקפו יפקע ביום כ"ה באייר התשפ"ד (2 ביוני 2024), מועד שעד אליו יש להשיב את השטח לקדמותו.

מה נאמר במליאה

הצעת החוק מסדירה את קיום הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון, לרבות הגבלת מספר הנוכחים, הדלקות מוגבלות, סמכויות בטיחות ואכיפה, וזאת כהוראת שעה בהתאם למסקנות ועדת החקירה על אסון מירון ולמצב הביטחוני. הדיון בקריאה הראשונה נסחף ברובו לנושאים אחרים (המצב הביטחוני, המלחמה, החטופים, יחסי הממשלה והאופוזיציה), בעוד שבקריאה השנייה והשלישית המחלוקת המרכזית נגעה למתכונת המצומצמת של האירוע בשל האיום הביטחוני ולעלות התקציבית שלו.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

לא הוגשו הסתייגויות להצעת החוק.

ביקשו רשות דיבור: מרב מיכאלי (העבודה), נעמה לזימי (העבודה), גלעד קריב (העבודה), אפרת רייטן מרום (העבודה), יאיר לפיד (יש עתיד), מאיר כהן (יש עתיד), קארין אלהרר (יש עתיד), מירב כהן (יש עתיד), אלעזר שטרן (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד), מירב בן ארי (יש עתיד), רם בן ברק (יש עתיד), יואב סגלוביץ׳ (יש עתיד), בועז טופורובסקי (יש עתיד), מיכל שיר סגמן (יש עתיד), עידן רול (יש עתיד), יוראי להב הרצנו (יש עתיד), ולדימיר בליאק (יש עתיד), רון כץ (יש עתיד), מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד), טטיאנה מזרסקי (יש עתיד), יסמין פרידמן (יש עתיד), דבי ביטון (יש עתיד), משה טור פז (יש עתיד), סימון דוידסון (יש עתיד), נאור שירי (יש עתיד), שלי טל מירון (יש עתיד), ירון לוי (יש עתיד), אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו), עודד פורר (ישראל ביתנו), יבגני סובה (ישראל ביתנו), שרון ניר (ישראל ביתנו), יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו), חמד עמאר (ישראל ביתנו)

נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)