חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 151), התשפ"ד-2024

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

בתיקון מס' 151 נקבעו מספר שינויים בהרכב מוסדות התכנון: במועצה הארצית לתכנון ובנייה נוסף נציג ממשלה, וכן נוספו שני נציגי ציבור – האחד, בן האוכלוסיה הערבית לרבות הדרוזית והצ'רקסית והשני בן האוכלוסייה החרדית. בנוסף לכך, נקבע שממלא המקום של נציג המהנדסים והאדריכלים יהיה מקרב ארגון המייצג את הקבלנים. בנוסף מוצע להרחיב את האפשרות למינוי נציג מהמוסדות להשכלה הגבוהה כך שניתן יהיה למנות נציג ממוסדות השכלה גבוהים שאינם בהכרח הטכניון. בועדה לתשתיות לאומיות נוסף נציג שר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי נציג ארגון העוסק בנושאי חברה ורווחה, ומשקיף של רשות הטבע והגנים. בוועדות המחוזיות נוסף נציג של משרד משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי ונציג ארגון העוסק בחברה ורווחה. בוועדות המקומיות נוספו נציגים בעלי דעה מייעצת. בוועדה לשמירה על הקרקע החקלאית נוספו נציגים של משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי ונציג המוסדות להשכלה גבוהה ובוועדה לשמירת הסביבה החופית נוסף נציג משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי ונציג הרשויות המקומיות." עוד נקבע כי בכל מוסדות התכנון ניתן יהיה להאריך את כהונתם של חברי מוסד התכנון (למעט בעלי תפקידים מסוימים) בשתי תקופות כהונה נוספות ולא אחת כפי שהיה קודם לכן.

מה נאמר במליאה

החוק עוסק בשינוי הרכב מוסדות התכנון (המועצה הארצית, הוועדה לתשתיות לאומיות והוועדות המחוזיות והמקומיות), ומוסיף להם נציגים ממשלתיים חדשים – של השר לנגב, הגליל והחוסן הלאומי ושל השרה להתיישבות ולמשימות לאומיות – לצד נציגי ציבור וחברה אזרחית נוספים שהוספו כצעד מאזן. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם התוספת משרתת תכנון מקצועי ואיזון בין אינטרסים או מהווה פוליטיזציה של מוסדות התכנון לטובת אינטרסים מגזריים ודמוגרפיים, בעוד חלק גדול מהנאומים הוקדש לנושאים שאינם קשורים ישירות לחוק כגון המלחמה, החטופים וביקורת כלכלית וביטחונית על הממשלה.

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. דיון ארוך מאוד: כל נאום קוצר לאותו אורך לפני הסיכום. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 26 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות מבקשות בעיקר לשנות את הרכב מוסדות התכנון הנזכרים בחוק, בין היתר על ידי הוספת נציגים מטעם הקרן הקיימת לישראל, רשות הטבע והגנים, מוסדות אקדמיים בתחום אקולוגיה וסביבה, ארגוני חברה אזרחית והשלטון המקומי, וכן הגברת הייצוג של האוכלוסייה הערבית ברשויות המקומיות.

לפי סיעות

• יש עתיד אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 24 ח״כים
• הימין הממלכתי קואליציה · 8 הסתייגויות · 2 ח״כים
• המחנה הממלכתי קואליציה · 8 הסתייגויות · 5 ח״כים
• העבודה אופוזיציה · 7 הסתייגויות · 4 ח״כים
• חד"ש-תע"ל אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 5 ח״כים

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

ביקשו רשות דיבור: אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו), עודד פורר (ישראל ביתנו), יבגני סובה (ישראל ביתנו), שרון ניר (ישראל ביתנו), יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו), חמד עמאר (ישראל ביתנו)

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF)