הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-10 בינואר 2017
חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-2017
סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית
נושאים: תקשורת וטכנולוגיה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת
תקציר החוק הרשמי (הכנסת)
בתיקון מספר 5 לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014 נקבע כי תחילת שידורי תאגיד השידור הציבורי יהיו ביום ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017). כמו כן, נקבע כי ניתן יהיה להקדים את מועד התחילה האמור באחד משני מסלולים: האחד, שר התקשורת ושר האוצר רשאים להקדים את מועד התחילה אם המועצה הודיעה להם כי התאגיד ערוך להתחיל בשידורים במועד הקודם ליום התחילה; השני, הסמכה כללית לשרים האמורים, לאחר התייעצות עם המועצה, להקדים, בצו, את מועד התחילה. בתיקון זה בוטל המסלול הראשון להקדמת מועד התחילה, והותר כנו המסלול השני המקנה לשרים סמכות כללית להקדים בצו את מועד התחילה.
קריאות
- 26 בדצמבר 2016 · קריאה ראשונהחוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-2017הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה45 בעד · 36 נגד
- 3 בינואר 2017 · קריאה שלישית · אישור החוקהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-2017החוק התקבל32 בעד · 17 נגד
מה נאמר במליאה
הצעת החוק דנה בדחייה נוספת של מועד תחילת פעולתו של תאגיד השידור הציבורי הישראלי ושל סיום שידורי רשות השידור, בתיקון לחוק השידור הציבורי הישראלי. עיקר הוויכוח בין הצדדים נסב סביב השאלה האם הדחייה נובעת משיקולים ענייניים או מרצונו של ראש הממשלה לשלוט בתקשורת ולמנוע הקמת שידור ציבורי עצמאי, תוך שהדיון נסחף גם לנושאים אקטואליים כמו חקירות ראש הממשלה, המצב המדיני והיחסים עם הפלסטינים.
טיעונים בעד
- יש בעיה עקרונית-תפיסתית עמוקה בשאלה כיצד בכלל ניתן להקים שידור ציבורי אמיתי שממומן ציבורית, בלתי תלוי ונצפה בפועל, ולכן יש מקום לבחון מחדש את הדרך וליצור מסגרת טובה יותר.שר התיירות יריב לוין (הליכוד)
- אופן מינוי הגורמים המקצועיים בתאגיד, כביכול באמצעות ועדה ניטרלית, בפועל הביא לבחירת אנשים בעלי אג'נדה מובהקת ולא פתר את בעיית ההשפעה הפוליטית.שר התיירות יריב לוין (הליכוד)
טיעונים נגד
- הדחייה היא גחמה פוליטית של ראש הממשלה שמבקש לשלוט בתאגיד ולמנוע שידור ציבורי עצמאי וחופשי מהשפעה פוליטית.קארין אלהרר (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד), שלי יחימוביץ (המחנה הציוני), נחמן שי (המחנה הציוני), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
- הדחייה עולה כ-160 מיליון שקל לקופת המדינה, כסף שיכול היה לשמש לצרכים חברתיים דחופים יותר כמו רווחת נכים או בריאות.קארין אלהרר (יש עתיד)
- התאגיד כבר ערוך ומוכן לפעול, עובדיו ממתינים, ולכן אין הצדקה עניינית לדחייה נוספת שרק מאריכה את אי-הוודאות עבור העובדים.מאיר כהן (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד), עליזה לביא (יש עתיד), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), חיים ילין (יש עתיד)
- מדובר בהתנהלות ציבורית מבישה שבה הכנסת מעבירה חוקים ומבטלת אותם שוב ושוב, פוגעת באמון הציבור ובמעמד הכנסת ומזלזלת בפסיקת בג״ץ.דב חנין (הרשימה המשותפת), איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
- יש להגן על עצמאות השידור הציבורי מפני פוליטיקנים שלאורך השנים ניסו תמיד להשתלט עליו ולנצלו לצרכיהם האישיים.
מי דיבר (33)
| חבר/ת כנסת | סיעה | קריאות | נאומים | בהצבעה הסופית |
|---|---|---|---|---|
| אלי כהן | כולנו קואליציה | קריאה שלישית | 16 | בעד |
| איתן כבל | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 38 | נגד |
| קארין אלהרר | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 4 | אין רישום |
| מאיר כהן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 3 | אין רישום |
| דב חנין | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 8 | נגד |
| יואל חסון | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 18 | אין רישום |
| מיקי רוזנטל | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 5 | אין רישום |
| יעל גרמן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | אין רישום |
| עפר שלח | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | אין רישום |
| מיקי לוי | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | נגד |
| יוסי יונה | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 31 | נגד |
| שר המדע, הטכנולוגיה והחלל אופיר אקוניס | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| יהודה גליק | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 4 | בעד |
| אלעזר שטרן | יש עתיד אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 5 | אין רישום |
| עליזה לביא | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | אין רישום |
| שלי יחימוביץ | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 4 | אין רישום |
| איילת נחמיאס ורבין | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 15 | אין רישום |
| שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים יובל שטייניץ | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 4 | בעד |
| נחמן שי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה ראשונה, קריאה שלישית | 34 | נגד |
| מרב מיכאלי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 38 | נגד |
| דוד אמסלם | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 47 | בעד |
| רויטל סויד | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 26 | נגד |
| זוהיר בהלול | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 29 | נגד |
| דוד ביטן | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 5 | בעד |
| אברהם נגוסה | הליכוד קואליציה | קריאה שלישית | 2 | בעד |
| איתן ברושי | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 1 | נגד |
| קסניה סבטלובה | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 2 | נגד |
| יעל כהן-פארן | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 10 | נגד |
| חיים ילין | יש עתיד אופוזיציה | קריאה שלישית | 5 | נגד |
| יחיאל חיליק בר | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 33 | נגד |
| יצחק הרצוג | המחנה הציוני אופוזיציה | קריאה שלישית | 5 | נגד |
| שר התיירות יריב לוין | הליכוד קואליציה | קריאה ראשונה | 6 | בעד |
| אוסאמה סעדי | הרשימה המשותפת אופוזיציה | קריאה ראשונה | 2 | אין רישום |
תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. דיון ארוך מאוד: כל נאום קוצר לאותו אורך לפני הסיכום. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר
הסתייגויות לקריאה השנייה
הוגשו 12 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.
ההסתייגויות ביקשו לשנות את נוסח הוראות ההודעה והייעוץ במועצה ואת לוחות הזמנים להקדמת מועדי ההחלטה, ובחלקן הציעו למחוק כליל את הפסקאות הנדונות.
לפי סיעות
- המחנה הציוני אופוזיציה · 10 הסתייגויות · 24 ח״כים
- מרצ אופוזיציה · 8 הסתייגויות · 5 ח״כים
- הרשימה המשותפת אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 13 ח״כים
- יש עתיד אופוזיציה · 2 הסתייגויות · 11 ח״כים
הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.
מי הציע מה
- קבוצת המחנה הציוני · 10קבוצת המחנה הציוני הציעה הבהרות ושינויי ניסוח בהוראות הנוגעות להודעת המועצה ולמועדי ההקדמה, לרבות אפשרות למחיקת הפסקאות העוסקות בכך.סעיפים: לסעיף 1יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן-פארן
- קבוצת מרצ · 8קבוצת מרצ הציעה תיקוני ניסוח להוראות הנוגעות להודעת המועצה ולמועדי ההקדמה, לרבות הצעה למחיקת הפסקאות הרלוונטיות כחלופה.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת הרשימה המשותפת · 2קבוצת הרשימה המשותפת הציעה לשנות את הניסוח בדבר הקדמת השרים את מועד ההודעה ולחלופין למחוק את הפסקה העוסקת במועד מסירת ההודעה.סעיפים: לסעיף 1
- קבוצת יש עתיד · 2קבוצת יש עתיד הציעה למחוק את הפסקה העוסקת בהקדמת מועד ההודעה ולקצר את מספר הימים הנדרש לכך.סעיפים: לסעיף 1
המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר
הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (14)
לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 29 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 29 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 30 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 29 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201716 בעד · 30 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 31 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 31 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · הסתייגותהצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201717 בעד · 32 נגדהצבעה על הסתייגות
- 3 בינואר 2017 · קריאה שנייה · קריאה שנייההצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-201736 בעד · 13 נגדהצבעה על סעיפי הצעת החוק