הצעת חוק ממשלתית · הכנסת ה-20 · פורסם כחוק ב-10 בינואר 2017

חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-2017

סטטוס: התקבלה בקריאה שלישית

נושאים: תקשורת וטכנולוגיה* · * לפי הסיווג הרשמי של חוקי הכנסת

תקציר החוק הרשמי (הכנסת)

בתיקון מספר 5 לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–2014 נקבע כי תחילת שידורי תאגיד השידור הציבורי יהיו ביום ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017). כמו כן, נקבע כי ניתן יהיה להקדים את מועד התחילה האמור באחד משני מסלולים: האחד, שר התקשורת ושר האוצר רשאים להקדים את מועד התחילה אם המועצה הודיעה להם כי התאגיד ערוך להתחיל בשידורים במועד הקודם ליום התחילה; השני, הסמכה כללית לשרים האמורים, לאחר התייעצות עם המועצה, להקדים, בצו, את מועד התחילה. בתיקון זה בוטל המסלול הראשון להקדמת מועד התחילה, והותר כנו המסלול השני המקנה לשרים סמכות כללית להקדים בצו את מועד התחילה.

קריאות

מה נאמר במליאה

הצעת החוק דנה בדחייה נוספת של מועד תחילת פעולתו של תאגיד השידור הציבורי הישראלי ושל סיום שידורי רשות השידור, בתיקון לחוק השידור הציבורי הישראלי. עיקר הוויכוח בין הצדדים נסב סביב השאלה האם הדחייה נובעת משיקולים ענייניים או מרצונו של ראש הממשלה לשלוט בתקשורת ולמנוע הקמת שידור ציבורי עצמאי, תוך שהדיון נסחף גם לנושאים אקטואליים כמו חקירות ראש הממשלה, המצב המדיני והיחסים עם הפלסטינים.

טיעונים בעד

  • יש בעיה עקרונית-תפיסתית עמוקה בשאלה כיצד בכלל ניתן להקים שידור ציבורי אמיתי שממומן ציבורית, בלתי תלוי ונצפה בפועל, ולכן יש מקום לבחון מחדש את הדרך וליצור מסגרת טובה יותר.
  • אופן מינוי הגורמים המקצועיים בתאגיד, כביכול באמצעות ועדה ניטרלית, בפועל הביא לבחירת אנשים בעלי אג'נדה מובהקת ולא פתר את בעיית ההשפעה הפוליטית.

טיעונים נגד

  • הדחייה היא גחמה פוליטית של ראש הממשלה שמבקש לשלוט בתאגיד ולמנוע שידור ציבורי עצמאי וחופשי מהשפעה פוליטית.
    קארין אלהרר (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד), שלי יחימוביץ (המחנה הציוני), נחמן שי (המחנה הציוני), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
  • הדחייה עולה כ-160 מיליון שקל לקופת המדינה, כסף שיכול היה לשמש לצרכים חברתיים דחופים יותר כמו רווחת נכים או בריאות.
    קארין אלהרר (יש עתיד)
  • התאגיד כבר ערוך ומוכן לפעול, עובדיו ממתינים, ולכן אין הצדקה עניינית לדחייה נוספת שרק מאריכה את אי-הוודאות עבור העובדים.
    מאיר כהן (יש עתיד), מיקי לוי (יש עתיד), עליזה לביא (יש עתיד), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), חיים ילין (יש עתיד)
  • מדובר בהתנהלות ציבורית מבישה שבה הכנסת מעבירה חוקים ומבטלת אותם שוב ושוב, פוגעת באמון הציבור ובמעמד הכנסת ומזלזלת בפסיקת בג״ץ.
    דב חנין (הרשימה המשותפת), איילת נחמיאס ורבין (המחנה הציוני), מרב מיכאלי (המחנה הציוני), יעל כהן-פארן (המחנה הציוני)
  • יש להגן על עצמאות השידור הציבורי מפני פוליטיקנים שלאורך השנים ניסו תמיד להשתלט עליו ולנצלו לצרכיהם האישיים.
    איתן כבל (המחנה הציוני), נחמן שי (המחנה הציוני)
מי דיבר (33)
חבר/ת כנסתסיעהקריאותנאומיםבהצבעה הסופית
אלי כהןכולנו קואליציהקריאה שלישית16בעד
איתן כבלהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית38נגד
קארין אלהרריש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית4אין רישום
מאיר כהןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית3אין רישום
דב חניןהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית8נגד
יואל חסוןהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית18אין רישום
מיקי רוזנטלהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית5אין רישום
יעל גרמןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית2אין רישום
עפר שלחיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית2אין רישום
מיקי לוייש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
יוסי יונההמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית31נגד
שר המדע, הטכנולוגיה והחלל אופיר אקוניסהליכוד קואליציהקריאה שלישית1אין רישום
יהודה גליקהליכוד קואליציהקריאה שלישית4בעד
אלעזר שטרןיש עתיד אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית5אין רישום
עליזה לביאיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית1אין רישום
שלי יחימוביץהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית4אין רישום
איילת נחמיאס ורביןהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית15אין רישום
שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים יובל שטייניץהליכוד קואליציהקריאה שלישית4בעד
נחמן שיהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה ראשונה, קריאה שלישית34נגד
מרב מיכאליהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית38נגד
דוד אמסלםהליכוד קואליציהקריאה שלישית47בעד
רויטל סוידהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית26נגד
זוהיר בהלולהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית29נגד
דוד ביטןהליכוד קואליציהקריאה שלישית5בעד
אברהם נגוסההליכוד קואליציהקריאה שלישית2בעד
איתן ברושיהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית1נגד
קסניה סבטלובההמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית2נגד
יעל כהן-פארןהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית10נגד
חיים יליןיש עתיד אופוזיציהקריאה שלישית5נגד
יחיאל חיליק ברהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית33נגד
יצחק הרצוגהמחנה הציוני אופוזיציהקריאה שלישית5נגד
שר התיירות יריב לויןהליכוד קואליציהקריאה ראשונה6בעד
אוסאמה סעדיהרשימה המשותפת אופוזיציהקריאה ראשונה2אין רישום

תקציר אוטומטי של פרוטוקולי המליאה: הדיון בהצעת החוק בכל קריאה שבה הצביעו עליה. הטיעונים מובאים כפי שהעלו אותם הדוברים; אין זו הערכה. רשימת הדוברים נלקחה מהפרוטוקול, בלי מודל. דיון ארוך מאוד: כל נאום קוצר לאותו אורך לפני הסיכום. פרוטוקולי הישיבות: 1, 2 · כתבו למחבר

הסתייגויות לקריאה השנייה

הוגשו 12 הסתייגויות – שינויים מוצעים לנוסח שהוועדה הביאה לקריאה השנייה והשלישית.

ההסתייגויות ביקשו לשנות את נוסח הוראות ההודעה והייעוץ במועצה ואת לוחות הזמנים להקדמת מועדי ההחלטה, ובחלקן הציעו למחוק כליל את הפסקאות הנדונות.

לפי סיעות

הסתייגות משותפת נספרת לכל סיעה שחבריה הגישו אותה.

מי הציע מה

המגישים ומספרי ההסתייגויות חולצו אוטומטית מנוסח הוועדה, והספירה נבדקה מול המספרים המודפסים בו. התיאורים הם תקציר אוטומטי. נוסח הוועדה לקריאה השנייה והשלישית (PDF) · כתבו למחבר

הסתייגויות, סעיפים והצבעות אחרות (14)

לפי הסדר. הצבעות על הסתייגויות ועל סעיפים בודדים מוצגות בנפרד מההצבעה על הצעת החוק בשלמותה.

מקור: דף הצעת החוק במאגר החקיקה של הכנסת ↗

חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 6), התשע"ז-2017 · איך הכנסת מצביעה