Government bill · 20th Knesset · published as law 29 July 2018

חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6), התשע"ח-2018Evacuation and Rehabilitation (Compensation) Law (Amendment No. 6), 2018 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Taxes*, Housing, land and construction*, Courts and criminal law* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

As part of this amendment to the Evacuation and Reconstruction (Compensation) Law (Amendment No. 6), a number of provisions were established intended to resolve the problem of objectors to evacuation and reconstruction transactions, among which tools can be found that will enable the court to deal with this phenomenon. It was determined that when there is a qualified majority of apartment owners in the jointly owned building who have agreed to the evacuation and reconstruction transaction, and the court finds that a particular apartment owner is unreasonably refusing to agree to transfer his rights for the purpose of carrying out the transaction, or is conditioning his consent on unreasonable terms, the court may rule that that refusing apartment owner will be liable in tort towards the other apartment owners for the damage caused to them as a result of the non-execution of the transaction. In addition, the court may appoint a lawyer or accountant who is not an apartment owner party to that evacuation and reconstruction transaction, who will be authorized, in accordance with the court's instructions, to enter into the transaction on behalf of the refusing owner. If the court indeed imposed tort liability on the refuser towards the other apartment owners, he will bear only part of the apartment owners' damage, and the court will weigh considerations related to the amount of the damage, the refuser's ability to pay, and the circumstances of the transaction. It was further determined that if the apartment owner who refuses to carry out the transaction is an elderly person residing in the apartment, his refusal will not be considered unreasonable refusal if several cumulative conditions are met. First, giving the elderly person the option to choose one of the following options: moving to a retirement home with balancing payments, of a value similar to the capitalized value of a replacement apartment; purchasing an alternative apartment whose value is similar to the capitalized value of a replacement apartment, to be provided to the elderly person by the date of vacating the apartment, as close as possible to the elderly person's apartment; receiving a sum of money equal to the capitalized value of a replacement apartment, for the purpose of purchasing an alternative apartment by the elderly person with the said amount. Second, receiving two apartments whose combined value is similar to the value of a replacement apartment. Third, a replacement apartment whose area is smaller than the area of the replacement apartment the elderly person was supposed to receive under the evacuation and reconstruction transaction, together with balancing payments equal to the value of the replacement apartment. In addition, the elderly person's refusal will not be considered unreasonable refusal if he resides in an apartment and, at the date of signing the transaction, he was 80 years old and was not offered one of the above alternatives, in addition to the option of receiving a replacement apartment. Additional provisions established in this amendment relate to the manner of executing the transaction. It was determined that before signing the agreement for the first time, the developer will hold a gathering of the apartment owners at which he will present to the other apartment owners the type of transaction proposed with him. In addition, no later than two weeks before signing the agreement, the developer will deliver to the apartment owners a document with the main points of the proposal, detailing the principles for determining the compensation he proposes, the guarantees he offers the apartment owners, and details of his professional experience. When the transaction is signed, the developer will give notice of this to the other apartment owners and will deliver to the apartment owner with whom the transaction was signed the transaction documents or a certified copy. If the developer did not fulfill his obligations to hold the gathering and deliver the relevant documents, a majority of the apartment owners in the jointly owned building may decide to cancel transactions, as long as 40% of the apartment owners in the jointly owned building have not signed the transactions, and they will not be regarded as having breached a commitment to a developer.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

במסגרת תיקון זה לחוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6) נקבעו מספר הוראות שנועדו לפתור את בעיית מסרבי עסקת פינוי ובינוי, שביניהן ניתן למצוא כלים שיאפשרו לבית המשפט להתמודד עם תופעה זו. נקבע כי כאשר יש רוב מיוחס של בעלי הדירות בבית המשותף שהסכימו לעסקת הפינוי והבינוי, ומצא בית המשפט שבעל דירה מסוים מסרב סירוב בלתי סביר להסכים להעביר את זכויותיו לשם ביצוע העסקה, או מתנה את הסכמתו לכך בתנאים בלתי סבירים, יהיה רשאי בית המשפט לקבוע שאותו בעל דירה סרבן יהיה אחראי בנזיקין כלפי שאר בעלי הדירות בשל הנזק שנגרם להם בעקבות אי ביצוע העסקה. בנוסף רשאי בית המשפט למנות עורך דין או רואה חשבון שאינו בעל דירה שמתקשר באותה עסקת פינוי ובינוי, שיהיה מוסמך בהתאם להוראות בית המשפט להתקשר בעסקה בשם בעל העסק המסרב. אם בית המשפט אכן הטיל אחריות בנזיקין על המסרב כלפי שאר בעלי הדירות, הוא ישא רק בחלק מנזקם של בעלי הדירות, ובית המשפט ישקול שיקולים שקשורים לגובה הנזק, לכושר פרעונו של המסרב ולנסיבות העסקה. נקבע בנוסף שאם בעל הדירה שמסרב לביצוע העסקה הוא קשיש שמתגורר בדירה, לא יראו את הסירוב שלו כסירוב בלתי סביר אם יתקיימו מספר תנאים מצטברים. ראשית, מתן אפשרות לקשיש לבחור באחת מהאפשרויות הבאות: מעבר לבית הורים בתוספת תשלומי איזון, בשווי דומה לשווי מהוון של דירת תמורה; רכישת דירה חלופית ששוויה דומה לשווי מהוון של דירת תמורה שתימסר לקשיש עד למועד הפינוי של הדירה, סמוך ככל הניתן לדירתו של הקשיש; קבלת סכום כסף בשווי מהוון של דירת תמורה, לשם רכישת דירה חלופית על ידי הקשיש בסכום האמור. שנית, קבלת שתי דירות ששוויין המצטבר דומה לשווי דירת תמורה. שלישית, דירת תמורה ששטחה קטן משטח דירת התמורה שהקשיש היה אמור לקבל במסגרת עסקת הפינוי ובינוי, בתוספת תשלומי איזון בשווי דירת התמורה. בנוסף לא יראו את סירובו של הקשיש כסירוב בלתי סביר אם הוא מתגורר בדירה שבמועד חתימת העסקה מלאו לו 80 שנים ולא הוצעה לו אחת מן החלופות לעיל, בנוסף על האפשרות לקבל דירת תמורה. הוראות נוספות שנקבעו בתיקון זה, נוגעות לאופן ביצוע העסקה. נקבע כי לפני חתימת ההסכם לראשונה, יקיים היזם כינוס של בעלי הדירות שבו יציג לשאר בעלי הדירות את סוג העסקה המוצעת עמו. בנוסף, לא יאוחר משבועיים לפני חתימת ההסכם, היזם ימסור לבעלי הדירות מסמך עם עיקרי ההצעה שבו יפורטו העקרונות לקביעת התמורה המוצעת על ידו, הבטוחות שהוא מציע לבעלי הדירות ופרטים על ניסיונו המקצועי. כאשר נחתמה העסקה, ימסור היזם הודעה על כך לשאר בעלי הדירות וימסור לבעל הדירה שאיתו נחתמה העסקה את מסמכי העסקה או העתק נאמן למקור. אם היזם לא מילא את חובותיו לקיים כינוס ולמסור את המסמכים הרלוונטיים, רשאים רוב בעלי הדירות בבית המשותף להחליט על ביטול עסקאות כל עוד לא חתמו על העסקאות 40% מבעלי הדירות בבית המשותף ולא יראו אותם כמי שהפרו התחייבות עם יזם.

Readings

Reservations, sections and other votes (6)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗

Evacuation and Rehabilitation (Compensation) Law (Amendment No. 6), 2018 · How the Knesset Votes