Government bill · 25th Knesset · published as law 15 July 2025
חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 18), התשפ"ה–2025Law for Streamlining Municipal Enforcement and Supervision in Local Authorities (temporary provision) (Amendment No. 18), 2025 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Police and internal security*, Local government* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
Under the Law, it is determined that the Law for the Streamlining of Municipal Enforcement and Supervision in Local Authorities (Temporary Provision), 2011, will become a permanent provision, alongside the establishment of several arrangements. First, the manner of establishment and operation of local enforcement systems was regulated in accordance with standards and criteria, with their weighting to be determined in Regulations by the Minister of National Security, alongside an exception for the establishment of such systems in areas of national priority or focus. Second, an arrangement was established regarding the force structure of the local policing system, relating to the total number of officers and inspectors and the ratio between them, including the possibility for a local authority to be assisted by a volunteer who assists the patrol units of the Israel Police. Third, the funding of local enforcement systems by the Ministry of National Security was regulated in accordance with the established standards, alongside an exception for this matter in the case of an authority recognized as an area of national priority or focus by law or by government decision. Fourth, the manner of holding weapons by a local enforcement system was regulated in accordance with a special license under the Firearms Law. Beyond this, the cases in which a local policing inspector may exercise his powers were established, limited to specific cases of preventing violence, theft, severe property damage, and a life-endangering act by vehicle, committed in the public space. This is to be done in a place and manner that ensure the protection of human rights. In addition, local policing inspectors were given powers to combat the phenomenon of public intoxication, as a temporary provision for two years, in specific areas within the local authority listed in the appendix, including bathing beaches, public parks, and promenades. Furthermore, the establishment of a unit within the Ministry of National Security was anchored, which will coordinate the operation and establishment of the systems as stated, and will also handle complaints filed regarding the unlawful exercise of authority by local policing inspectors. An annual reporting duty was also established for the Minister of National Security to the Knesset National Security Committee on a number of matters, including: local authorities that requested to establish and operate a local enforcement system and in which a system has not yet been established, and the reasons for this; exceptional incidents in the exercise of powers by local policing inspectors and their handling; and a detailing of the authorities that received assistance in funding local enforcement systems and its scope.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
במסגרת החוק נקבע כי חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011, יהפוך להוראת קבע, לצד קביעת מספר הסדרים. ראשית, הוסדרו אופן ההקמה וההפעלה של מערכי אכיפה מקומיים בהתאם לאמות מידה ותבחינים, תוך קביעת משקלן בתקנות על ידי השר לביטחון לאומי, וזאת לצד קיומו של חריג להקמת רשויות כאמור באזורי עדיפות או מיקוד לאומיים. שנית, נקבע הסדר בנוגע למבנה הכוח במערך השיטור המקומי, המתייחס למספר הכולל של השוטרים והפקחים וליחס ביניהם, ובכלל זה את האפשרות של רשות מקומית להסתייע במתנדב המסייע ליחידות הסיור של משטרת ישראל. שלישית, הוסדר מימון מערכי האכיפה המקומיים על ידי המשרד לביטחון לאומי בהתאם לאמות המידה שנקבעו, לצד חריג לעניין זה במקרה של רשות שהוכרה כאזור עדיפות או מיקוד לאומי בחוק או בהחלטת ממשלה. רביעית, הוסדר אופן החזקת הנשקים בידי מערך אכיפה מקומי בהתאם לרישיון מיוחד לפי חוק כלי הירייה. מעבר לכך, נקבעו המקרים בהם רשאי פקח השיטור המקומי להפעיל את סמכויותיו תוך תחימתם למקרים מסוימים שהם מניעת אלימות, גניבה, נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי. וזאת, במקום ובדרך שיבטיחו שמירה על זכויות אדם. וכן, ניתנו לפקח השיטור המקומי סמכויות למאבק בתופעת השכרות, כהוראת שעה לשנתיים, באזורים ספציפיים ברשות המקומית המנויים בתוספת, לרבות חופי רחצה, גנים ציבוריים וטיילות. בנוסף, עוגנה הקמתה של יחידה במשרד לביטחון לאומי שתתכלל את הפעלת המערכים והקמתם כאמור ואף תטפל בתלונות שהוגשו בגין הפעלת סמכות שלא כדין בידי פקחי השיטור המקומיים. עוד נקבעה, חובת דיווח שנתית של השר לביטחון לאומי לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת על מספר דברים, ביניהם, רשויות מקומיות שביקשו להקים ולהפעיל מערך אכיפה מקומי וטרם הוקם בהן מערך והסיבות לכך, אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי השיטור המקומיים והטיפול בהם ופירוט הרשויות שניתן להם סיוע במימון מערכי האכיפה המקומיים והיקפו.
Readings
Reservations, sections and other votes (2)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 30 June 2025 · Not a legislative readingהחלטת הוועדה לביטחון לאומי בדבר פיצול הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 14), התשפ"ה-2025Decision of the National Security Committee on splitting a bill for streamlining municipal enforcement and supervision in local authorities (temporary provision) (Amendment No. 14), 2025auto19 for · 0 againstOther decision
- 14 July 2025 · Second reading · סעיפים 26-1הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 18), התשפ"ה–2025Bill Streamlining of Municipal Enforcement and Supervision in Local Authorities (temporary provision) (Amendment No. 18), 2025auto13 for · 0 againstVote on sections of the bill