Government bill · 25th Knesset · published as law 3 April 2023
חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ג-2023Law on Powers to Collect and Diagnose Passenger Data Entering or Leaving Israel, 2023 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Transport*, Police and internal security* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Law regulates the establishment of a National Center for Passenger Data Screening, which shall establish and manage a database of passenger and crew data on flights operated to and from Israel. In this context, the head of the Center shall be authorized to require an airline to provide passenger data and to establish a permanent electronic interface to enable a continuous and ongoing flow of information, and this information shall be provided at three fixed times for each flight. The information to be provided shall include API (Advanced Passenger Information) data, such as the passenger's name, date of birth, sex, nationality, passport number and the name of the country that issued the passport, as well as PNR (Passenger Name Record) data, such as mobile phone number, email address, payment method, travel dates, travel itinerary and baggage data. The information may be used for the purposes of preventing and thwarting terrorism and serious crime, civil aviation security, combating illegal immigration and protecting public health, and the bodies authorized to access the database shall be the Israel Security Agency, the Mossad, the Israel Police, the Tax Authority, the Population and Immigration Authority, the Ministry of Health and the Ministry of Transport. It is also proposed to impose on airlines an obligation to inform passengers about the transfer of information. In addition, mechanisms were established to reduce the harm to privacy, such as the obligation to appoint a privacy protection officer at the Center, whose appointment and qualification conditions shall be determined in consultation with the head of the Privacy Protection Authority at the Ministry of Justice, and who must prepare an annual work plan and submit annual reports on compliance with privacy protection provisions at the Center.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
החוק מסדיר את הקמתו של מרכז לאומי לאבחון נתוני נוסעים, אשר יקים וינהל מאגר מידע של נתוני הנוסעים והצוות בטיסות המופעלות אל ישראל וממנה. במסגרת זאת, יהיה רשאי ראש המרכז לדרוש מחברת תעופה למסור את נתוני הנוסעים ולהקים ממשק אלקטרוני קבוע בכדי לאפשר הזרמה קבועה ורציפה של המידע, ומידע זה יימסר בשלושה מועדים קבועים לכל טיסה. במסגרת המידע שיימסר ייכללו נתוני API (Advanced Passenger Information), כגון שם הנוסע, תאריך לידה, מין, לאום, מספר דרכון ושם המדינה שהנפיקה את הדרכון, וכן נתוני PNR (Passenger Name Record), כגון מספר טלפון נייד, כתובת דואר אלקטרוני, אמצעי התשלום, תאריכי הנסיעה, מסלול הנסיעה ונתוני הכבודה. ניתן יהיה להשתמש במידע למטרות של מניעה וסיכול טרור ופשיעה חמורה, אבטחת התעופה האזרחית, מאבק בהגירה בלתי חוקית והגנה על בריאות הציבור, והגופים שיהיו רשאים לקבל גישה למאגר יהיו השב"כ, המוסד, משטרת ישראל, רשות המיסים, רשות האוכלוסין וההגירה, משרד הבריאות ומשרד התחבורה. עוד מוצע להטיל על חברות התעופה חובת יידוע הנוסעים בדבר העברת המידע. בנוסף, נקבעו מנגנונים שנועדו לצמצם את הפגיעה בפרטיות, כגון חובת מינוי ממונה על הגנת הפרטיות במרכז, שמינויו ותנאי כשירותו ייקבעו בעצה אחת עם ראש הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, ושעליו להכין תכנית עבודה שנתית ולהגיש דו"חות שנתיים על קיום הוראות הגנת הפרטיות במרכז.
Readings
- 19 September 2022 · First readingהצעת חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ב-2022Bill Powers for Collection and Diagnosis of Data of Passengers Entering or Leaving Israel, 2022autoBill passed first reading19 for · 0 against
- 29 March 2023 · Third readingהצעת חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ג-2023Bill Powers for Collection and Diagnosis of Data of Passengers Entering or Leaving Israel, 2023autoLaw passed18 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (2)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 14 February 2023 · Not a legislative readingהודעת הממשלה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ב-2022Government Notice of Its Intention to Apply Continuity of Law to Bill on Powers for Collection and Diagnosis of Data on Passengers Entering or Leaving Israel, 2022auto12 for · 1 againstProcedural decision
- 29 March 2023 · Second reading · סעיפים 1-54הצעת חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים ממנה, התשפ"ג-2023Bill Powers for Collection and Diagnosis of Data of Passengers Entering or Leaving Israel, 2023auto17 for · 0 againstVote on sections of the bill