Government bill · 20th Knesset · published as law 7 November 2018

חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 54 והוראת שעה), התשע"ט-2018Law to Amend the Prisons Ordinance (No. 54 and temporary provision), 2018 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: Police and internal security* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

The Law to Amend the Prisons Ordinance (No. 54 and Temporary Provision), 2018 was passed in its second and third readings on 5 November 2018. The law is part of a series of measures taken by the State in order to respond to the Supreme Court's ruling in HCJ 1892/14 the Association for Civil Rights in Israel et al. v. the Minister of Public Security et al., in which it was determined that the living space of prisoners in prisons must be increased. The law is based on the administrative release mechanism currently existing in the Prisons Ordinance, and grants the Prisons Commissioner the authority to release prisoners before the end of their imprisonment term, in order to ease overcrowding in prisons. The approved law establishes, as a temporary provision for three years, that the maximum periods of administrative release shall be increased, in order to further ease overcrowding. Thus, for example: a prisoner sentenced to a term of 12 months imprisonment shall be entitled to administrative release of 12 weeks before the end of his imprisonment term, instead of 3 weeks currently; a prisoner sentenced to a term of 3 years imprisonment shall be entitled to administrative release of 21 weeks instead of 7 weeks currently; and a prisoner sentenced to 10 years imprisonment shall be entitled to administrative release of 30 weeks instead of 21 weeks currently. It was also determined that the Commissioner shall have the authority to increase the periods set out in the law by an additional two weeks. In any case, the law provides that a prisoner who has not yet completed at least half of his imprisonment term shall not be released under administrative release. It was further determined, regarding a prisoner who violated the conditions of his community service assignment and was consequently sent to prison, that for the purpose of calculating the administrative release period, the remainder of his imprisonment shall be calculated according to the remainder of the actual imprisonment term and not according to the sentence period imposed on him. Finally, it was determined that the expansions of administrative releases under the law shall not apply to security prisoners.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 54 והוראת שעה), התשע"ט-2018 התקבל בקריאה השניה והשלישית ביום כ"ז בחשוון התשע"ט (5 בנובמבר 2018). החוק הוא חלק מסדרת צעדים אותם נוקטת המדינה במטרה לתת מענה לפסיקת בית המשפט העליון בבג"ץ 1892/14 האגודה לזכויות האזרח בישראל ואח' נ' השר לביטחון הפנים ואח', בה נקבע כי יש להגדיל את מרחב המחיה של האסירים בבתי הסוהר. החוק מתבסס על מנגנון השחרור המנהלי הקיים היום בפקודת בתי הסוהר, ומקנה לנציב בתי הסוהר את הסמכות לשחרר אסירים לפני תום תקופת מאסרם, כדי להקל על הצפיפות בבתי הסוהר. בחוק שאושר, נקבע כהוראת שעה לשלוש שנים, כי התקופות המרביות של השחרור המנהלי יוגדלו, כדי להקל עוד יותר על הצפיפות. כך, למשל: אסיר שנדון לתקופה של 12 חודשי מאסר יהיה זכאי לשחרור מנהלי של 12 שבועות לפני תום תקופת מאסרו, במקום 3 שבועות כיום; אסיר שנדון לתקופה של 3 שנות מאסר יהיה זכאי לשחרור מנהלי של 21 שבועות במקום 7 שבועות כיום; ואסיר שנדון ל-10 שנות מאסר יהיה זכאי לשחרור מנהלי של 30 שבועות במקום 21 שבועות כיום. כן נקבע כי לנציב תהיה סמכות להגדיל את התקופות הקבועות בחוק בשבועיים נוספים. בכל מקרה, החוק קובע כי לא ישוחרר בשחרור המנהלי אסיר שטרם השלים ריצוי של לפחות מחצית תקופת מאסרו. עוד נקבע, לעניין אסיר שהפר את תנאי עבודות השירות שנקבעו לו ונשלח בשל כך לכלא, כי לצורך חישוב תקופת השחרור המנהלי, תחושב יתרת מאסרו בהתאם ליתרת תקופת המאסר בפועל ולא לפי תקופת העונש שנגזר עליו. לבסוף, נקבע כי הרחבות השחרורים המנהליים במסגרת החוק לא יחולו על אסירים ביטחוניים.

Readings

Reservations, sections and other votes (12)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗

Law to Amend the Prisons Ordinance (No. 54 and temporary provision), 2018 · How the Knesset Votes